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〈勞聯2026《施政報告》建議〉新聞發布會
港九勞工社團聯會主席、立法會議員林振昇及港九勞工社團聯會秘書長、立法會議員周小松,聯同港九勞工社團聯會譚志聰、陳萬聯應和儲漢松三位副主席、以及財務主任黃永權,就勞聯2026年《施政報告》建議書內容舉行新聞發布會。建議書早前已於施政報告諮詢會上遞交行政長官,涵蓋內容包括「促進高質量充分就業 提升勞工權益保障」、「培育人才增強競爭力 提升職安水平減意外」等五個核心範疇,共提出51項具體政策建議。在發布會上,林振昇議員就以下幾方面提出建議。 就精準扶貧方面,林振昇議員建議政府持續檢視精準扶貧策略,優先將照顧者等弱勢社群納入目標群組,並設立指標評估扶貧項目成效。此外,鑒於「在校課後託管服務計劃」在支援家長就業方面取得顯優成效,他建議為小學參與計劃的數目設立明確的時間表,進一步普及在校課後託管服務,並將計劃恆常化及延長服務時間,讓更多家長受惠;同時,為免基層家長在子女升讀中學後,因託兒服務斷層而被迫放棄工作,他建議將相關託管服務進一步延展至初中階段,讓更多基層家庭真正受惠。 就鼓勵生育方面,鑒於本港生育率處於全球最低水平之一,林振昇議員建議政府加強鼓勵
7月8日
【香港仔】|增進勞工保障不停步
林振昇 | 立法會議員、勞聯主席 現屆特區政府上任四年來,堅持守正創新,秉持「以結果為目標」施政理念,解決香港的「老大難」問題。當局亦着力改善勞工權益,當中有的更是勞工界爭取多年的。筆者肯定現屆政府在加強勞工保障方面的努力,並期望當局繼續以「事不避難」的精神推進相關工作。 《僱傭條例》下的連續性合約「468」規定(每星期工時門檻為17小時,並引入以四星期工時合計為一個計算單位,而四星期工時門檻為68小時)已於今年1月18日起適用,加強堵塞此前「418」規定的漏洞。現行連續性合約定義生效之前,「418」規定多年來一直被工友詬病極容易被小部分僱主刻意利用,規避提供僱員福利的法律責任。 如今「468」規定實施,期望當局密切留意實行情況,定期檢討規定,以加強保障僱員權益。 再者,首個按「一年一檢」機制調整出的法定最低工資水平(每小時43.1元),於今年勞動節起生效。「一年一檢」機制引入方程式計算最低工資建議水平,筆者歡迎方程式確保最低工資調整幅度不低於甲類消費物價通脹,以維持低收入僱員的購買力,但也期望當局日後能提高本地生產總值增長在調整機制中
7月8日


【研究促進職業安全及健康小組委員會】跟進建造業職安健中的無人機執法及安全督導員事宜
林振昇議員於2026年7月6日出席研究促進職業安全及健康小組委員會會議,跟進建造業職安健工作中的無人機執法及安全督導員事宜,並提出兩項問題: 1. 勞工處自去年10月起採用無人機協助前線人員執法。林振昇議員關注勞工處使用無人機進行巡查執法的最新數據及成效評估;若措施具成效,處方會否制訂時間表,培訓更多勞工處同事使用無人機,並擴大其應用範圍,以加強阻嚇力。此外,為配合下周地盤禁煙法例的通過,他詢問具熱能感應功能的無人機準備如何。 2. 林振昇議員希望勞工處檢視安全督導員制度的實際運作情況,特別是在地盤工作中實際發揮了甚麼作用。 勞工處助理處長(職業安全)溫治平答覆,今年至5月期間,無人機已執行巡查35次,成功蒐證並提出96項檢控,並發出改善通知書及暫時停工令。概括來講,無人機的使用成效明顯,處方會繼續深化使用。至於無人機協助地盤禁煙執法的相關措施都正在進行。他續指,在現有法例框架下,安全督導員需要定期填寫報告,將工地狀況反映給承建商。在勞工處巡查時,亦會檢查安全督導員有否履行法例要求的責任。
7月8日


【研究促進職業安全及健康小組委員會】跟進建造業職安健政策的罰則、檢控
林振昇於2026年7月6日出席研究促進職業安全及健康小組委員會會議,跟進建造業職安健政策在罰則、檢控及科技應用方面的事宜。 林振昇議員肯定勞工處和發展局近年為改善職業安全環境所做的大量工作,包括加強巡查、善用科技及提高罰則。然而,他亦認為部分措施經過數年實踐後,有需要進行檢視。例如政府2023年將極嚴重的職安健違法行為的最高罰款提升至1000萬,相信具有足夠阻嚇力,但實際上極嚴重個案、可公訴罪行,仍只為「一宗起,兩宗止」,亦未有最後的判決,他反映會否罰則的阻嚇力未完全彰顯,倡檢控相關門檻是否過高。 其次,目前發生工業意外時,勞工處進行蒐證及檢控的時限為9個月,對於極為嚴重或工地範圍較大的意外,林振昇議員關注勞工處是否有足夠時間和人手去全面蒐集證據;若證據不足,他擔心會影響檢控的質素。 最後,目前大型工地須採用「安全智慧工地」系統。林振昇議員關注政府會否有一個時間表,將「安全智慧工地」系統或相關科技逐步推展至中小型工地。 勞工處助理處長(職業安全)溫治平答覆,至今共有2宗極嚴重事故意外引用了可公訴罪行的罰則作出檢控,兩宗案件均在法庭處理聆訊
7月8日


【財經事務委員會】關注優化追討強積金拖欠供款程序的阻嚇力
政府和積金局擬修訂《強積金條例》及《強積金(一般)規例》,以優化積金局向違規僱主追討拖欠強積金供款的程序、提升強積金受託人及相關服務提供者在投資和管理強積金基金方面的靈活性,以及完善積金局對強積金受託人和中介人採取紀律處分行動的機制,從而加強對強積金計劃成員的保障。 林振昇議員於7月6日出席財經事務委員會會議,就上述事宜提出兩項問題: 1. 林振昇議員支持相關修訂方向,但擔心阻嚇力不足。就此,他建議可再加多一個級別,若拖欠更久可再提高附加費比例例如4個月時收15%,給予僱主更多壓力以準時供款。 2. 林振昇議員亦建議,針對屢次拖欠強積金供款的僱主,若屢犯次數達一定水平,應對其增設額外的附加費級別,亦有助提高阻嚇力。 財經事務及庫務局副局長陳浩濂答覆,就引入第三或者更多級別,當局研究認為對於僱主的影響會逐步遞減,所以應該是一個整全,有不同工具一起去推進會更加有效。 強制性公積金計劃管理局行政總監鄭恩賜則表示,就所謂屢犯,積金局會直接提出民事申索,透過法庭來追討欠款,如果有條件刑事方面亦會推進。
7月8日


【教育事務委員會】關注對有特殊教育需要的學生支援
林振昇議員於2026年7月6日出席教育事務委員會會議,議程討論教育局在公營普通學校推行融合教育,以支援有特殊教育需要的學生,他提出兩項意見: 1. 社會現在關注「尼特族」,即不就學、不就業、不進修的青年人數是否上升,林振昇議員指出,部分尼特族可能源於這些有特殊教育需要的學生。就此,他關注如何在學生階段,針對性地為他們提供社交及生涯規劃支援,甚至實習機會,協助他們適應工作環境,避免他們在畢業後成為尼特族。 2. 林振昇議員反映,社會亦比較關注校園欺凌問題,尤其是有特殊教育需要的學生情緒本已較易波動,若再遭受欺凌,影響可大可小。他關注政府是否備有涵蓋全港學校的舉報統計數據資料,若支援學校的政策能及時介入,有望減少欺凌事件,真正幫助到有需要的學生。 教育局副局長施俊輝答覆,針對有特殊教育需要的學生,他舉例已透過人工智能技術研發聊天機械人,以逐步提升他們的社交溝通及適應能力。此外,政府亦邀請不同學校分享教育經驗,並會繼續加強從學校到職場的過渡支援。他續指,教育局有針對性地在學校推動正向教育,並結合保護兒童的政策措施,未來亦會加強校內的培訓及識別工作
7月8日


【教育事務委員會】推動中小學數字教育
林振昇議員於7月3日出席教育事務委員會會議,局方重點介紹系統推動香港中小學教育數字化轉型的重點和策略,他就此提出兩項問題: 1. 在加強教師培訓,推動教育數字化轉型方面,自2026/27 學年起,教師須於每三年150小時的持續專業發展週期內,完成不少於 30 小時有關數字教育的培訓。林振昇議員關注相關數字培訓會否與教師執業證書續牌掛鉤,以及是否需要通過考核或達到特定指標;而對於不擅長使用或抗拒科技的教師,局方會否提供針對性的額外支援。 2. 考評局正於中、英、數科目推行電子化全港性系統評估(e-TSA)的先導計劃,預計將花費5年,即至2031年,在小三、小六及中三級將全面實施e-TSA。林振昇議員詢問能否進一步壓縮推行時間,並建議在全面實施e-TSA後,在中學文憑試中選取適合使用科技的學科先行先試,推行電子化措施。 教育局局長蔡若蓮答覆,所有在職的老師都必須滿足30小時數字教育培訓的要求,政府將此要求與執業證書的規定對接。她表示,除透過培訓工作坊、講座或課程外,到校支援亦能夠支援有特別需要的老師,提高他們應用科技的能力與信心。她續指,在e-
7月8日
【財務委員會】跟進修訂「設立生命健康研發院資助計劃」事宜
《2026-27年度財政預算案》宣布生命健康研發院將會以「 1+3」的模式推進,即在港深創科園設立研發院總院,加上3所由大學籌建的分院。林振昇議員於7月3日出席財務委員會會議,就修訂「設立生命健康研發院資助計劃」事宜提出兩點跟進: 首先,林振昇議員指出2024年財務委員會批准「設立生命健康研發院資助計劃」時,是以60億元運作10年為基礎,如今卻改為6至8年,若運作僅為6年,與預期的10年差距頗大,此結果亦與當時委員的考量不同。他詢問減少預期營運年期的原因為何,以及6年後會否再向立法會申請撥款。 此外,原本60億元會由三間大學平分,如今改為「1+3」模式,每間大學分得的資金相對減少,林振昇議員關注會否影響其運作;而總院的角色定位又是什麼。 創新科技及工業局局長孫東答覆,因國家的發展對特區政府有更高要求,特區政府在全面考慮的基礎上,確定了1+3的模式、四個重要的發展方向,並提出設立總院,他表示,希望在政府的統籌下,能夠推動人工智能+生命科學的發展。他續指,6年後再來立法會申請撥款的可能性不大,但亦表明香港在基礎科研方面的投入太少,低於國家平均水
7月8日


【工務小組委員會】關注興建香港中文大學科研實驗大樓
林振昇議員於7月3日出席工務小組委員會會議,會議討論撥款約6億3,880萬元,於香港中文大學中央校園興建1座科研實驗大樓。就此,他跟進兩項問題: 1. 文件顯示,家具和設備的開支預計達1億2550萬元。林振昇議員對比2022年撥款興建香港科技大學的一所科研樓項目,該大樓面積較擬議工程略大,但其家具及設備開支僅為6,000多萬元,反映擬議工程相關開支較高。他關注訂立相關預算的準則與標準,政府在此的財政運用是否恰當,以及部分設備可否由大學自行承擔。 2. 林振昇議員指出,隨著香港創科不斷發展,根據人力資源推算,未來大學非本地生數量,以及創科學科與研究人員數目,有望持續增加。他關注擬議大樓是否已用盡地積比,會否考慮提高樓層,以滿足長遠使用需求。 教育局副局長施俊輝答覆,整體而言,此項目的家具及設備佔工程費用約18%,與其他同類型工程的比例相若。他續指,中大相關項目的擬建地積比已達3.174,亦與其他校園發展情況大致相若。
7月8日


【工務小組委員會】跟進於香港南面水域設置沉積物卸置設施
現時,全港唯一的污染沉積物卸置設施設置於沙洲以東水域,此設施預計大約將於2028年不敷應用。林振昇議員於7月3日出席工務小組委員會,跟進將於香港南面水域設置沉積物卸置設施並提出兩項問題: 1. 第一期工程將建造兩個泥坑,預計使用年期約10年。林振昇議員表示相關位置有條件興建多個泥坑,他跟進當局會否考慮擴大工程規模,以應付長遠的使用需要,並透過規模效應來降低平均建造成本; 2. 實施環境監察及審核計劃將涉及1億3960萬元開支,林振昇議員關注相關費用與其他海上工程相比是否相若;若日後監察發現污染超標,相關補救措施的費用又如何安排,是否由承辦商負責。 發展局副局長林智文答覆,相關工程主要有兩個考慮:第一,工程范圍不宜太大,避免對漁民及生態造成太多滋擾;第二,未來實際需求或有變化,若能減少污泥出產,使用年期可多於10年,且泥坑工程僅需2年,屆時可再作研判。他續指,項目的價錢與其他類似項目差不多,監察方面與正在進行的沙洲東項目相若。且如果污染超標,會有法定的機制要求暫停傾倒污泥。
7月8日


【工務小組委員會】關注將香港大學梁銶琚樓轉型為研發中心
林振昇議員於7月3日出席工務小組委員會會議,會議討論花費約1億9,410萬元,為香港大學本部校園的梁銶琚樓進行空間重組和翻新,以滿足教學和研究需求。就此,他提出兩項問題: 1. 文件提到,翻新後研發中心將可容納至少50組研究人員和約1400名研究生。林振昇議員指出,隨著香港創科以及專上教育的發展,未來大學的非本地生數量有望持續增加,與創科相關的課程以及研究人員亦會上升。他關注是否有進行推算,未來在空間翻新後是否能應付相關增長的教研需求; 2. 在樓層分布中設有很多輔助空間,林振昇議員詢問相關空間的用途,是否供研究生或研究人員使用;以及日後若教研需要,這些輔助空間能否改建為實驗室。 教育局副局長施俊輝答覆,香港正邁向國際教育樞紐,正處於擴容提質的階段。就設施是否足夠應付需求,政府仍需繼續努力。 香港大學物業處處長楊光則補充,教研空間的增加急不容緩,目前仍是杯水車薪。此外,他指輔助空間主要為應付收生及學科的科研需要,盡量實現多功能化以滿足需求,並減少日後的改造量。
7月8日


【工務小組委員會】跟進興建古洞北聯用大樓
林振昇議員於6月29日出席工務小組委員會會議,跟進興建古洞北聯用綜合大樓及聯用辦公大樓事宜。政府預計斥資97 億 10 萬元,在古洞北新發展區興建相關大樓,較5月26日發展事務委員會所提出的99億6,010萬元,造價已下調約2.6億元。 林振昇議員指出,雖然造價較高,但在北部都會區的新發展區內理應有一座標誌性的政府建築。若政府在推出項目時,將其定位為「政府總部2.0」或是「北部都會區政府總部」,表明規模較為龐大,相信更易獲得公眾理解。此外,他關注相關工程若大量採用「組裝合成」建築法與「機電裝備合成法」,能否進一步壓縮造價。 另一方面,林振昇議員期望聯用大樓能為市民提供更多服務。今日會議文件相較此前文件作出調整,其中政府辦公室增加2層,而社區設施則由7層減少1層。大樓畢竟涉及97億元開支,他詢問是否可考慮減少政府相關辦公室的樓層,將空間改作社區設施。 發展局常任秘書長(規劃及地政)何珮玲答覆,項目大量使用「組裝合成」的假設是對的,但也不能忽略設施本身不同的用途。可能有近半辦公室並非採用「組裝合成」建築法,外加一些比較特殊的設計,因此會推高單價
6月29日
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