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【立法會會議】公營醫療爆煲 發展基層醫療迫在眉睫



立法會會議過程正式紀錄
2022年1月26日|星期三|上午11時|會議開始

林振昇議員:


多謝代理主席。


首先我要感謝陳凱欣議員提出這項議案。在應對未來人口老化對醫療需求有增無減的情況下,這個討論 變得非常重要。香港正面對人口高齡化和慢性病日益嚴重的問題, 公營醫院服務的壓力越來越大。如果繼續按 “重治療、輕預防” 的原則,公營醫療只會面臨 “爆煲”。加強基層醫療,重視健康教育、疾病預防及慢性病的管理,在社區裏提供全面的預防護理服務,將有助紓緩公營醫院的壓力,而成功的關鍵亦在於需由社區內各個界別的團體,包括公私營醫療機構和社區組織一起協作。


為紓緩公營醫療資源的緊張,我建議設立兒童醫療券,參考長者醫療券計劃,向12歲以下的兒童每年發放2,000元醫療券。小朋友的醫療開支一直都對不少家庭構成沉重的負擔,增設兒童醫療券能減輕家庭的經濟壓力之餘,亦能促進公私營醫療的合作,讓較輕的兒童病症可以分流到私營診所,紓緩公營醫療系統的壓力。


另外,我亦建議政府應將中醫納入公費基層醫療體系,充分發揮中醫在養生保健、“治未病” 和對慢性病調理治療方面的優勢。過往,中醫被拒諸公營醫療系統之外,顯然是剝奪了不少病人享受優 質中醫服務的機會。香港即將在將軍澳設立首間中醫醫院,總算回應了市民長期以來對中醫服務的需求。勞工界有一個公務員醫療及牙科福利聯席,近年亦成功推動成立公務員中醫診所,不少公務員表示難以預約,反映需求殷切。政府應增加18區中醫教研中心的常規撥款並納入公營醫療體系、增加中醫流動車在社區的應用;另外亦要增加撥款加強中醫人才的培訓,並盡快設立各級中醫師的薪酬架構和薪級表,以吸引更多年青人加入中醫行業。


另外,與中醫相關的推拿理療行業亦應加以推動。業界經常反映,現在只能按《按摩院條例》註冊,困難重重,更容易被人誤當經營色情行業。內地的中醫院很多都設有推拿專科部門。在香港未來的中醫院,政府亦應設立推拿專科部門,並且全面檢視推拿理療的專業發展,包括人才培訓、資格認可制度,以及監管機制等,讓推拿行業可以在基層醫療中發揮作用。


代理主席,我謹此陳辭。

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