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【立法會會議】出席行政長官答問大會 關注外判制度下的員工權益



會議過程正式紀錄
2022年7月06日|星期三|上午9時30分|會議開始

林振昇議員:


主席,回歸25年,外判非技術勞工越來越多,近期疫 情亦令多個行業受影響,部分人只流向這些工資較低的前線服務工 種,間接加劇社會的貧富懸殊,而堅尼系數在2016年創新高,至今 尚未有紓緩跡象。請問行政長官有何具體措施,以實踐行政長官的 政綱,即進一步檢討外判制度、改善外判承辦商僱員的待遇,包括 會否考慮繼續優化政府的外判投標制度,可以加入更多僱員權益, 以及職業安全健康的表現為指標,不要遺忘他們,為他們開新篇?


行政長官:


多謝林議員。林議員的問題觸及我們的外判政策。我在 政綱裏亦提及,我們會檢視外判政策,特別是財經事務及庫務局會 在這方面做工作。我對這方面的要求是甚麼呢?剛才林議員所提及 的一系列問題,必須在我們的檢視裏充分考慮。我們有時進行檢視, 我覺得最有效應該是聚焦問題,當然全面檢視都是我們在檢視時要 考慮的事,但聚焦是重要的,因為我們如果以結果為目標,就是希 望直接針對“痛點”而有相應的措施。外判制度當然有其好處,否則政府工作人員的數字會不斷膨脹,對政府的財政不是好事;而且在 政府運作裏,對於整體經濟效益,跟在市場使用同樣的資源,市場 所產生的乘數效應比政府可以做的大很多。外判制度,我最重視的 是甚麼呢?就是我們的監察制度。外判公司的表現如何,我們要確 保它達標,當中一定要經過一個監察制度。再者,除了達標外,我 覺得亦要保障相關工人的權利,因為工人的勞力應該獲得適當保 障,在檢視這方面的政策時要做到。


我舉例 --- 這是親身有人向我投訴,其實投訴人是我自己 --- 有一項外判工作,須將某個花槽升高,因為不夠泥土,但做的時候 其實也知道它沒有去水位,即是那個花槽是一灘水。加高了的花槽 當然要有去水位,但去水位卻加在新加高的花槽的厚度,即底下沒 有,去水位是在上面中間,這就是監管方面做得不好。在整個監管 過程裏,我希望強化外判制度,除了結果會做得更好,亦保障在該 單位裏的工作人員,其利益受到保障。多謝主席。

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