立法會會議過程正式紀錄
2022年6月16日｜星期四｜上午9時｜會議繼續
林振昇議員：
主席，我先申報，我是強制性公積金計劃管理局 (“積金局”) 非執行董事。我感謝何君堯議員提出這項議案，讓我們可以討論強積金制度，強積金制度的設立就是為就業人士的退休生活作儲蓄，是香港退休保障制度中重要部分，同時都是世界銀行倡議的5條退休保障支柱之一。
既然是打工仔一個重要的退休保障，為何坊間經常都對強積金有負面評價呢？一來行政費昂貴，二來就是何君堯議員在議案中點出強積金出現虧損的問題。強積金投資隨環球經濟、股市波幅而浮動，當經濟走下坡，一如這兩年受疫情影響、歐美國家通脹及加息困擾，市場更加波動，令強積金“見紅”，使許多打工仔都很擔心。鄧家彪議員在修正案提出很多建議以改善強積金回報，並降低強積金的行政費，我都表示支持。
但關於原議案的後半部分提到，用強積金購買醫療保險，我則有所保留，其實在10多年前，政府及積金局就可以提早提取強積金作出諮詢，社會亦有討論，及後只有一種情況，就是以“罹患末期疾病”為理由才可以提早提取強積金，並進行修例的工作。積金局在 2018年 都曾經再就僱員提早領取部分強積金作首次置業的首期進行研究，當時強積金户口平均結餘只有180,000元，而去年平均都只有268,000元，但首期動輒都要近100萬元，究竟有多大幫助呢？在醫保的情況，中高收入的打工仔可以有能力自己購買醫保產品，但基層僱員因為收入低，強積金供款並不多，一年的累計僱主及僱員供款部分可能只有1萬多元，如果每年要花數千元甚至近1萬元購買醫保產品，最終退休時的強積金累算權益亦會所剩無幾，加上我們亦未有全民退休保障制度，實在難以應付退休生活。
而且，因為強積金有部分年期虧損，我們就要容許僱員隨時動用累算權益購買醫保甚至買樓，這正正與強積金原先要作為僱員的退休保障支柱背道而馳。
或者又有人問：“新加坡都做到，為何香港不行？”新加坡中央 公積金分3個帳户，分別用作購置居所、退休保障及醫療保險，但新加坡公積金當中，僱員與僱主就入息合共供款37%，兩者又怎麼可以比較呢？如果要整體改變香港的制度，我持開放態度，但必須充分諮詢社會，達到共識。
最後，我們應該繼續降低強積金行政費，包括讓“積金易”平台盡快推出，當局預計行政費可平均降低30%。而“積金易”平台推出後10年，估計累積節省金額將高達300億港元至400億港元，期望這只是最低水平，將來節省的成本會更多，而且不單讓受託人受惠，更重要的是使打工仔都可以受惠。而在醫療方面，政府應該繼續完善自願醫保計劃、加強基層醫療服務等，改善普羅市民的醫療福利。
主席，我謹此陳辭。