【立法會會議】就"制訂全面的'無家者友善政策'，構建關愛共融社會"議案發言
- 3月19日
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2026年3月18日｜星期三｜上午11時｜會議開始
林振昇議員於2026年3月18日出席立法會會議，就管浩鳴議員提出的"制訂全面的'無家者友善政策'，構建關愛共融社會"議案發言。長遠而言，他認為政府應築好社會保障安全網，保障大家不會因就業和經濟情況惡化而馬上跌入露宿者行列。
露宿者流落街頭生活，是相對直觀以及較容易被社會看見的一群無家者。根據社署的露宿者資料系統，在2024-25年度共有750名登記露宿者，不過由於部分露宿者較為隱蔽和流動性大而無法被發現或登記，相信實際露宿者人數比統計還要多。如果從宏觀角度去分析，在已登記露宿者之中，超過4成人因為「失業以致無力支付租金」，亦是最主要的原因之一。
有一些短期露宿者只要能夠盡快接觸到他們提供支援，例如協助申請綜援及其他短期宿舍、過渡性房屋或者院舍等服務，盡快解決燃眉之急，可能就已經能夠脫離露宿。至於一些有工作能力和意願的露宿者，當有一個安全的居所，其實都有助他們求職，因為過去不少露宿者都反映，未能提供居住地址而被僱主拒絕聘用，或者擔心出外找工作或返工時個人財物的存放問題。林振昇議員期望可以以個案管理模式支援無家者，設立緊急援助金制度，並為他們提供就業相關的財政資助，盡快協助他們重返職場，改善經濟狀況。亦希望政府能夠加強對脫離露宿者的個案追蹤和後續支援的力度，定期聯絡和了解他們的情況，假如經濟情況惡化或者再次失業，就要盡快提供支援，以免再次重返街頭。
而長遠的做法，其實是要築好社會保障安全網，保障好大家不會因就業和經濟情況惡化就馬上跌入露宿者行列。特別是要保障一些低收入及在職貧窮的人士，由於他們儲蓄不多，如果遇到生活上的變故，例如短暫失業、生病或遇到工傷而無法工作，財政上就會出現困難，甚至無法支付租金開支，結果要露宿街頭。在早前新冠疫情期間，政府就推出百分百擔保個人特惠貸款計劃，向受疫情影響而失業或開工不足的工友提供低息貸款，為不少工友帶來及時雨。這些措施其實可考慮長期推展，為失業的工友保底，起碼在找到下一份工作前都能夠捱得過。
最後，除了露宿者以外，其實住在不適切環境居所，包括工廈劏房、僭建的天台鐵皮屋等，其實這些居所不是合法合規，如果不住在這些地方，就會面臨露宿，所以都屬於無家者。隨著《簡樸房條例》開始實施，陸續有業主登記及認證，或有業主放棄經營簡樸房，這段時間會否有好多劏房居民被迫遷，被迫住不合規的工廈劏房，變相多了無家者。期望能盡快安排他們入住簡約公屋，以及繼續增加過渡性房屋數量，避免《簡樸房條例》實施後反而多了無家者。
