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勞聯對2024-25年度財政預算案建議新聞發布會

港九勞工社團聯會主席、立法會議員林振昇及港九勞工社團聯會秘書長、立法會議員周小松於2024年1月26日下午會見財政司司長陳茂波並提交《勞聯就2024-25年財政預算案建議書》(詳見附件),就「支援市民、為民紓困」、「優化勞工政策、提升職場環境」、「關愛共融、扶貧安老」、「宜居城市、優質生活」、「強化職專教育、匯人才育專才」、「優化交通運輸、便捷市民生活」和「振興支柱產業、帶動經濟發展」七大範疇提出四十一項具體政策建議,冀特區政府能詳加考慮。港九勞工社團聯會(下稱:勞聯)於1月27日召開記者會,公布及闡述各項政策倡議細節及內容。


勞聯主席、立法會議員林振昇指出,本港各項經濟活動自去年初起持續復蘇,但步伐仍較大家預期的緩慢,加上在高息環境及國際地緣政治緊急局勢持續下,市民和打工仔因而受到不同程度的影響。他認為政府應適度推出為民紓困措施,建議可考慮包括降低「公共交通費用補貼計劃」申領門檻至200元、延長住宅用戶電費補貼計劃、寬減薪俸稅和入息稅上限一萬元、寬減全年差餉和發放額外各種政府援助津貼一個月。


為減輕家庭財政壓力和支援青年置業,林振昇建議推出三項稅務措施,包括提高父母及供養祖父母或外祖父母免稅額,60歲或以上提升至60,000元、55-59歲提升至30,000元;提高子女免稅額並設兩級制,首名子女增至150,000元;第2至9名增至225,000元,以及將「子女出生課税年度的額外免税額」的扣除年期延長至子女出生後兩個課稅年度,即最多可獲三個課稅年度的扣減;以及豁免39歲或以下青年首置住宅物業印花稅,樓價上限為不高於600萬元,一生只能獲此稅務豁免一次。


在提振經濟方面,林振昇建議配合政府推出「日夜都繽紛」主題活動,向本地居民派發2,000元「繽紛扣減消費券」,只要在本地任何場所進行實體消費,即可獲50%消費額扣減,上限為2,000元,推動本地消費氣氛。此外,為吸引更多海外和高消費旅客來港,他建議向經空路來港的旅客以抽獎方式發放面值1,000元的「酒店住宿優惠券」,每年派發50萬張,為期兩年;以及向旅客發放「消費優惠券」,旅客只要留港期間累計消費(包括住宿開支)達5,000元以上,即可以先到先得方式換取500元消費優惠券,同樣是每年派發50萬張,為期兩年。


林振昇指出,勞聯非常重視勞工權益,促請政府增撥資源提升勞工保障。他留意到家庭友善僱傭政策在本地並不普及,故建議參考新加坡、馬來西亞等地的做法,推出「彈性工作津貼先導計劃」,參與計劃的僱主為每名僱員提供規定的彈性工作安排可申領5,000元補貼,每間企業每年申領上限為100,000元,計劃可先試行兩年。期望透過財政誘因推動職場文化改變,待彈性工作政策逐漸普及後,長遠目標應該是朝立法保障方向邁進。


勞聯秘書長、立法會議員周小松則建議增設累進式的「促進本地就業徵款」,向經補充勞工優化計劃或行業特別輸入計劃聘請外勞的僱主徵收額外款項,用以補貼各項鼓勵本地勞工就業措施。徵費率按外勞佔該企業工作人口比例分級收取,外勞比例愈高則徵費率愈高,最低級別為每月100元、最高級別為每月300元,預計每年可為政府帶來數千萬元收入。另外,他關注殘疾人士就業困難問題,建議為聘用殘疾人士的僱主提供稅務優惠,每聘用一名殘疾員工可獲2,000元利得稅的扣減。


周小松也促請政府加強鼓勵生育措施,建議增加侍產假至7天及改為全薪支付,由政府補貼僱主支付額外的薪酬開支的50%,每名僱員以6,000元為上限,估計有約3萬多人能受惠;此外,他建議政府研究立法增設有薪育兒假制度,規定養育三歲以下子女的父母各自可享至少十天全薪育兒假,同時設立「發還育兒假薪酬計劃」,向僱主發還僱員在放育兒假期間應向其支付的薪酬開支之50%,每名僱員上限為16,000元。


勞聯副主席譚金蓮則關注工友工傷問題,她留意到不少基層平台工作者缺乏足夠工傷及基本勞工保障,平台公司提供的公眾責任保險和團體意外人身保險,建議當局牽頭與大型保險公司商討,訂立為基層平台工作者而設的工傷補償保險標準,以及考慮提供經濟誘因如提供額外稅務優惠,來鼓勵平台公司參與投保;另外,鑑於過去5年本港每年平均發生31,687職業傷亡個案及多宗致命工業意外,她建議提升職安健教育文化,將職安健納入主流學校課程,將相關內容融入到不同科目中。


在推動職專教育發展方面,譚金蓮建議撥款成立「應用科學大學發展基金」,在基金下增設不同資助計劃,包括向有意轉型為應用科學大學的院校提供財政支援和配套;資助和推動應用科學大學與內地及海外其他職業大學的合作,推動多地專業資歷互認等;另外,她建議參考英國等地的成功經驗,撥款研究優化學徒制度,聯同應用科學大學推出「學位學徒計劃」的可行性,讓學生在工作的同時,接受僱主和學位課程培訓,畢業後獲頒授與傳統課程相同的學位。學生可獲得薪金又不用背付學債,而且在學習過程中已累積工作經驗,有利日後在職場的發展,相信計劃將受到不少學生歡迎。


勞聯婦女事務主任、黃大仙區議員劉婉儀促請政府加強醫療和福利政策,建議推出「學童醫療券」,為幼稚園和小學學生提供每年2,000元醫療券,預計可惠及逾47萬學童;並建議推出「支援特殊需要人士改善家居資助計劃」,為居於私人物業的合資格長者和特殊需要人士,提供上限10,000元的一次性家居改裝津貼,用以進行調適和改裝工程,如加裝扶手、斜台等。


劉婉儀亦留意到現時2歲以下幼兒照顧服務名額不足,以黃大仙區為例,在2021/22年度的幼兒照顧服務名額與幼兒人口比例為1:99,故建議增設更多資助幼兒中心,包括善用在《2019-20年度財政預算案》建議撥款用作購置物業以提供福利設施,該撥款目前剩餘逾190億元,應把握近年工商物業價值有所調整的時機,加緊物色和購置合用的物業增設幼兒中心;與此同時,政府應積極培育幼兒照顧服務人才,並完善晉升及職業發展階梯,以吸引更多有志人士加入,確保行業有足夠人力供應。此外,她建議增撥資源擴展「在校課後託管服務試行計劃」,目標是全港各區都有學校作為試點,而長遠也可以將計劃涵蓋中學的初中生,逐步完善課後託管服務。




附件:《勞聯就2024-25年度財政預算案建議書》
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