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【立法會會議】加強照顧者支援 放寬津貼惠及更多家庭



立法會會議過程正式紀錄
2022年11月30日|星期三|上午11時|會議開始


多謝代理主席。首先,感謝李世榮議員提出這項議案。有報道指過去10年間香港至少發生8宗照顧者弒親案件,其中3宗照顧者更在弒親後自殺。每宗悲劇的發生,都反映出照顧者支援非常缺乏,照顧者所面對的壓力是一般人所難以想象的。政府推動居家安老多年,我希望政府並不是只想節省資源,只求不要那麼多長者輪候安老院宿位,便叫做長者居家安老,支援照顧者的政策其實是居家安老的一個核心部分。

推行“照顧者為本”政策,我認為目標是至少要讓照顧者感覺到他們並非孤軍作戰,當有需要的時候,無論是對照顧者及被照顧者的情緒輔導、暫託服務、上門護理服務等,都隨時能夠“求助有門”。在情緒支援服務方面,根據勞工及福利局聘請香港理工大學顧問團隊所做的研究報告,當中便有提及部分受訪照顧者因為不理解情緒支援服務,不知道如何申請,導致相關服務使用率只有16.3%。我建議政府應該設立照顧者資訊平台,讓照顧者一站式找到各種資訊,例如各區支援中心地址及提供服務種類、政府各種支援計劃詳情及申請條件等,遇到問題都即時知道要找人幫忙。

至於在經濟援助方面,施政報告提出將“長者和殘疾人士的照顧者津貼”(“照顧者津貼”)恆常化並提升金額,無疑對照顧者們是一大喜訊,但始終未能解決申領門檻偏高的問題。現時不少“以老護老”及“以殘護殘”的照顧者,因為本身有領取長者生活津貼、傷殘津貼或綜援而不符合資格申請,這已經篩走了很多照顧者,而很多照顧者依靠長者生活津貼,自己的生活已“掹掹緊”,又何來額外資源照顧他人呢?我明白可能之前津貼計劃屬於試驗性質、有申請名額上限,所以要收緊申領條件。但是,既然現時照顧者津貼已經恆常化,政府應該藉機會進一步優化計劃,取消照顧者津貼完全不能同時領取其他社會保障資助的限制,或降低申請門檻,惠及更多有需要家庭。


我期望政府能夠推出更多減輕照顧者經濟負擔的措施,例如政府把樂齡及康復創科應用基金(“基金”)擴展至所有安老院舍,當局可把基金擴大,或容許在社區生活的長者使用醫療券及長者社區照顧服務券等,可以購買或租借樂齡科技產品。政府亦可考慮為合資格的照顧者提供乘車優惠,更全面地支援社區的照顧者。

最後,我期望《香港長者及殘疾人士照顧者的需要及支援顧問研究報告》公布後,政府有更具體的跟進措施,加強支援照顧者。


代理主席,我謹此陳辭。

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