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- 【資訊科技及廣播事務委員會】推廣使用「智方便」
林振昇議員於2026年3月23日出席資訊科技及廣播事務委員會會議,針對推廣使用「智方便」提出以下三點關注。 首先,林振昇議員關注智方便作為認證平台的功能。早前用戶可透過 eKYC (電子身份認證)註冊積金易平台,惟其後出現詐騙集團透過冒充開戶的情況,積金局因應風險,決定暫停 eKYC 註冊功能,並要求用戶須透過「智方便」登入積金易平台。就此,他詢問當局會否未雨綢繆,將其他重要的涉及民生相關的應用程式逐步透過「智方便」平台登記認證,或研究採用多重身份認證機制,以加強保障政府電子服務的資訊安全。 此外,林振昇議員亦關注電子證照的涵蓋範圍。目前市民可透過「智方便」應用程式儲存政府發出的電子證照,例如長者咭及邊境禁區許可證,無需再隨身攜帶紙本證件。他詢問當局未來會否擴展電子證照種類,例如將電工牌或平安卡納入平台,讓持證人可透過平台清楚掌握續牌期限及相關資訊。 最後,林振昇議員關注「AI助手」的功能。當局計劃於今年年底前為「智方便」及「數碼企業身份」平台推出「AI助手」,他期望該助手能為市民提供更個人化及度身訂造的服務,例如為單親家庭推介合適的資助計劃或服務資訊,從而便利市民使用電子政務服務。 數字政策辦公室署理數字政策專員張宜偉表示,指智方便其認證程序嚴謹且可靠,期望金融及保險業界廣泛採用作為身份認證工具,以提升系統保安水平。關於電子證照方面,當局會建議相關專業團體例如建造業議會,研究將電工牌納入「智方便」平台。至於「AI助手」,張專員認同有關方向,未來會透過數據分析及搜索功能,並結合「填表通」功能,便利市民申請各類電子服務。
- 【香港仔】|法援申請人財務資格限額上調
林振昇 | 立法會議員、勞聯主席 政務司司長根據《法律援助條例》(《法援條例》)第7(a)條動議的擬議決議案,在本周三獲立法會通過,上調法援申請人的財務資格限額。我歡迎相關限額上調,並期望政府日後可加入更多考慮因素以調整限額。 法援服務是本港法律制度重要基石,確保所有合資格人士不會因缺乏經濟能力而無法透過法律尋求公義。法援署設有普通法律援助計劃(普通計劃)和法律援助輔助計劃(輔助計劃)兩項法援計劃,兩項計劃的援助對象和範圍不同,但同樣要求申請人須通過相關經濟審查,申請人的可動用收入和資產不得超過《法援條例》規定的財務資源款額。是次決議案通過後,兩項法援計劃的財務資源款額將分別增加至452,320元和2,261,600元。 按現行機制,當局每年參考丙類消費物價指數變動,去檢討相關財務資格限額,但我認為訴訟費用的增幅都應列為檢討限額的考慮因素。以往有工友就工傷追討賠償,而僱主上訴至其他法院,那工友需要申請法援去打官司。然而工友的收入及資產均稍微超過了經濟審查規定,未符法援申請資格,面對支付昂貴的訟費仍然有困難。因此,我建議政府考慮將訟費增幅列為檢討評定財務資格限額的準則,適時調整限額,惠及更多有需要人士。 順帶一提,今年適逢《法援條例》通過60周年。法援服務多年來配合社會發展,支援有需要的市民尋求公義。我期望當局不斷與時並進,持續優化法援服務,助力維護和鞏固本港法治。 【周昇詞】專欄 原文刊於:香港《香港仔》 刊登日期:2026-03-27 連結: https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/2037207606048722944.html
- 【工務小組委員會】政府將在茶果嶺村興建福利設施
林振昇議員於2026年3月25日出席工務小組委員會會議,關注政府將在茶果嶺村地盤戊發展項目興建福利設施,包括1所長者日間護理中心、 1所長者鄰舍中心以及 1所幼兒中心,估計所需費用為1億 3 ,050 萬元。他主要有以下兩點關注。 目前,政府預留了3950萬用於福利處所的內部裝修工程, 在福利處所建造工程完成後,會被納入為財政司司長法團名下的政府物業,再由社署甄選的營辦機構進行內部裝修工程及營運。考慮有關工程預計需時約五年半完成,期間建築材料會受到通脹影響,林振昇議員關注有關預算是否足以應付未來的通脹升幅,若最終撥款並不足夠,會否申請其他撥款。 另外,林振昇議員關注福利設施的泊車位安排。由於長者日間護理中心需安排小巴接送使用者,加上家屬駕車接送的需要,預計所需的泊車位會增加。此外,他過往亦曾收到醫管局非緊急運送服務員工反映意見,指部分舊式屋邨缺乏泊車位,下車後需要推輪椅護送長者一段路才能抵達中心門口,他關注局方是否在設施附近設有無障礙通道及上落客區,確保長者能安全便利地進出。 勞工及福利局副局長何啟明回覆指,已為各中心的小巴預留泊車位及上落客空間。至於裝修費用方面,有關預算已考慮未來五年的通脹因素,若屆時撥款並不足夠,將適時檢視並作出調整,此外,當局亦會將營運機構投標時的營運策略納入考慮。
- 【發展事務委員會】關注政府成立洪水橋產業園公司
林振昇議員於2026年3月24日出席發展事務委員會會議,關注政府成立洪水橋產業園有限公司並注資100億元,有關開支用於首階段工程費用、購買軟硬件設備,以及支持公司首五年的營運開支,他主要關注以下問題。 首先,林振昇議員關注產業園公司的營運模式,今次政府向該公司注資100億元作為起始基金,長遠而言,應具備自負盈虧的能力。而產業園公司除了出租土地或樓面的收入,並為進駐企業提供收費的高增值專業服務,他關注局方是否有估算產業園公司的年度收入,確保其財政達至收支平衡。此外,他亦詢問當局會否給予產業園公司適度的彈性,容許其與進駐企業採取多元化的合作方案,以保障長遠發展。目前,發展局轄下的「北部都會區統籌辦事處」(北都辦)設有副主任職位,並由高級別的副秘書長擔任。他關注有關安排的原因,是否反映了北都規劃具備較高的繁複性。 發展局局長甯漢豪回覆,首要目標便是確保產業園公司自給自足,並在十年內達至收支平衡。董事局將由 5 位局長及其他非官方成員組成,有權決定參股或成立子公司等合作模式,賦予產業園公司充分的彈性。針對北都辦副主任職級,認為須由具備經驗、級別較高的副秘書長統領,以便更有效率地就北都專屬法例及北都規劃,與各政策局進行溝通與跨部門協調。
- 【工務小組委員會】政府擬於東涌興建公共運輸交匯處
林振昇議員於2026年3月26日出席工務小組委員會會議,討論政府擬於92TI東涌第133B區興建公共運輸交匯處,預計所需費用為1億8,420萬元,以應付區內新增人口對公共運輸服務日益增加的需求,他主要關注以下兩點問題。 會上,林振昇議員詢問當局會否考慮在該公共運輸交匯處增設室內候車室,參考馬鞍山市中心早前推行的「有蓋公共運輸交匯處改善工程試點計劃」,設置設有冷氣的室內候車區及座位,方便長者及居民在候車期間休息,避免日曬雨淋。長遠而言,當局會否檢視相關規劃標準,研究在較大規模的公共運輸交匯處必須設有室內候車室的可行性。特別是在交通交匯處與商場共建的情況下,可參考觀塘裕民坊的做法,在商場範圍內設置室內巴士候車站,為乘客提供更舒適的候車環境。 此外,擬議工程計劃每年引致的經常開支約為963萬元,其中運作費用及維修保養費用分別為600萬元及363萬元。翻查近年其他同類工程,例如上水第4及第30區的公共運輸交匯處項目,其工程面積與本項目相若,約為7,000平方米,充電裝置數量亦為6至7個。然而,本項目的經常性開支卻高出近四成,當中原因為何。另外,本項目的道路工程費用為1,490萬元,較上水相關工程約530萬元高出不少,希望當局詳細說明。 房屋署助理署長林清華回覆指,有關工程採用環保及自然通風的設計理念,希望減少日常維修及保養開支,並表示有關工程空間有限,未能設有冷氣候車室,但不排除考慮增設座椅的可行性。關於經常性開支方面,林署長表示兩個項目並不完全相同,今次項目精簡了結構設計,大幅提升能源效益,更有成本效益。至於道路工程費用的差異,表示兩者費用視乎道路工程設計,難以直接比較。
- 【立法會會議】期望最低工資機制能持續完善
2026年3月26日|星期四|上午9時|會議開始 林振昇議員於2026年3月26日出席立法會會議, 就《2026年最低工資條例(修訂附表3)公告》發言。今次條例將法定最低工資水平上調至每小時43.1元,增幅為2.4%,是次調整採用方程式計算最低工資水平,綜合考慮甲類消費物價指數及本地生產總值變動因素。他期望最低工資機制能持續完善,保障最基層工友的基本生活水平的同時,亦讓他們合理分享經濟發展成果。 回顧疫情期間,政府於2021年凍結最低工資水平,使最低工資時薪37.5元維持四年之久,或令部分基層工友在期間未有獲得加薪。若當時已採用現時的方程式,並實行一年一檢的機制,在持續出現通脹的情況下,最低工資水平未必會連續四年維持不變。因此,由兩年一檢改為一年一檢,並引入方程式計算,確實較以往機制向前邁進一步。雖然加幅與以往兩年一檢未必有太大分別,但起碼讓工友每年均可獲得一定加幅。雖然最低工資水平的調整已考慮物價變動因素,但在甲類消費物價指數的組成項目中,例如雜項服務及交通費用的升幅均超過4%。對於需要跨區工作、交通開支較高的基層工友而言,是次2.4%的加幅或未必足以抵銷實際生活成本的上升,難免令人感到增幅有限。 此外,現行方程式仍有優化空間。例如經濟增長因素的計算方法,是以最近一年本地生產總值增長率減去最近十年的平均增長率,並將差額乘以20%。在經濟增長長期趨於平穩的情況下,兩者差距本已有限,再乘以20%後,所得數值十分少甚至接近零,令經濟增長因素對最低工資調整的影響相當輕微。換言之,最低工資主要仍是按物價變動作出調整,只能維持基本購買力,基層工友較難分享到整體經濟發展的成果。因此,林振昇議員期望政府在機制實施三至五年後作出全面檢討,適度提高經濟增長因素的比重,讓最低工資制度讓工友分享更多經濟成果。 至於通脹影響方面,估計是次調整僅會令甲類消費物價通脹率上升約0.01個百分點,對整體物價水平的影響輕微。換言之,市民若日常購物價格貴了,與今次最低工資調整關係不大。此外,是次調整預計受影響的工友約為2萬至4萬人,對大部分僱主而言,實際影響亦不大;至於政府外判合約的非技術勞工,亦會在日後招標時反映相關工資水平,因此對企業的營運成本影響有限。 因此,林振昇議員期望最低工資機制能持續完善,在保障最基層工友基本生活水平的同時,亦讓他們能夠合理分享經濟發展成果。
- 【立法會會議】政府按年調整法律援助申請人財務資格限額
2026年3月25日|星期三|上午11時|會議開始 林振昇議員於2026年3月25日席立法會會議,就政府調整法律援助申請人財務資格限額的擬議決議案發言,今次調整包括普通法律援助計劃及法律援助輔助計劃,有助確保不會有人因為缺乏經濟能力而無法尋求公義,特別是在具備理據的案件中獲得適切支援。對於是次調整,他表示支持。 2024年,在已審結的法援民事案件中,關於僱員補償申索的勝訴率有94%,可見法援確實能有效協助經濟有困難的工友追討合理權益。在工友遇到勞資糾紛時,雖然勞資審裁處並不容許律師代表出席聆訊,當事人亦毋須支付律師費,但過往曾有遭欠薪的僱員,需要先申請法援,向僱主公司提出清盤,才可啟動破產欠薪保障基金的申請程序。雖然勞工處現時已可委聘私人律師行協助被欠薪工友提出清盤,免卻工友自行評估是否符合資格申請法援的煩惱。然而,在工傷個案追討賠償,或僱員於勞資審裁處勝訴後遭僱主上訴至其他法院的情況下,僱員仍可能需要申請法律援助以應付訴訟程序。 過往亦有個案顯示,某些僱員月入3萬多元,有20幾萬資產,便未必符合申請法援的資格。誠然,每宗個案的實際情況(例如可扣除項目)均不相同,雖然這類申請人既非基層,亦未達中產水平,面對昂貴的訟費,實際上仍面對一定困難。今次調整是按照丙類消費物價指數作出修訂,然而,除了一般物價變動外,訴訟費用的增幅亦應納入考慮因素。事實上,十多年前政府曾設有每五年一次檢討法律援助申請人財務資格限額的準則,在2020年,政府亦都把「普通計劃」及「輔助計劃」的法援申請人的財務資格限額分別提高約三成。所以林振昇議員期望政府除了每年按丙類消費物價指數調整之外,亦可每隔數年進行較全面的檢討,綜合考慮各項因素,調整財務資格限額,讓更多有需要的市民受惠,真正體現法律面前人人平等的原則。
- 【立法會會議】加強推廣香港全民閱讀
2026年3月25日|星期三|上午11時|會議開始 林振昇議員於2026年3月25日出席立法會會議,就李家駒議員提出的“配合國家頒布《全民閱讀促進條例》,進一步加強香港全民閱讀促進策略和推廣力度”議案發言。建議政府可借鏡深圳舉辦全面閱讀月並配合大型盛事,以及增加公共圖書館的電子書館藏,加強推廣全民閱讀。 正如原議案所提到,全民閱讀已提升至國家戰略層面,香港應該主動對接,繼續深入向廣大市民推廣閱讀的工作。每年的書展場內都人頭湧湧,不過,與我們的鄰居城市深圳相比,不論是閱讀氛圍、推動政策,以及硬件配套似乎都有一段差距。深圳是國內第一個推廣全民閱讀的城市。截至2024年,深圳市有879間公共圖書館、322個自助圖書館,書城書店的數量是全國之冠,由市政府創辦的大型讀書文化活動「深圳讀書月」也足足舉辦了26年。有國內研究報告指,2025年深圳成年居民人均年閱讀量高達22本書。 林振昇議員十分支持原議案提出將全民閱讀日擴展至為閱讀周的建議,甚至我認為可以考慮借鏡深圳舉辦閱讀月,配合舉行香港書展等大型盛事,相信推廣效果更加理想。至於硬件方面,確實在資訊科技迅速發展下,市民大眾的閱讀習慣都不斷改變。以往只有實體書,但隨網絡及個人電腦普及,隨時隨地都閱讀到電子書,想借書亦不需要親身去圖書館;尤其在人工智能時代,很短時間已經可以將書本內容翻譯、歸納摘要,甚至是補充書本以外的延伸資料及最即時的新資訊。 所以公共圖書館都要隨時代而不斷進步,首先是電子書館藏和電子資源方面,截至2024年12月,公共圖書館的實體和電子藏品比例是大約89比11,當中還包括電子書以外的多媒體資源,而深圳圖書館的電子和實體文獻藏品比例就大約56比43,而且電子藏品的比例逐年不斷增加。我們的圖書館必須增加更多電子書藏品,考慮引入AI提供書本推薦搜尋、翻譯、輔助解析內容等個人服務,讓閱讀更加有樂趣和新體驗。 另一方面,參考內地和海外的公共圖書館設計,除了傳統功能外,近年不少都加入新科技和社區元素。例如新加坡的圖書館會舉辦3D打印、砌機械人、程式設計編碼課程等不同類型的活動,讓小朋友以至成年人都能獲得有意義的體驗和學習經歷,既能傳播知識亦加強社區連結。亦都要推動家長親子閱讀文化,閱讀並不只是叫小朋友閱讀考試補充練習或工具書,而是有更多選擇,當大家願意多到圖書館,自然對推動全民閱讀、學習及提升自我有正面幫助。
- 【發展事務委員會】政府將訂立專屬法例 加快北都發展
林振昇議員於2026年3月24日出席發展事務委員會會議,討論政府擬訂立專屬法例,以加快北部都會區發展。他在會上主要關注三方面問題。 首先,就立法安排而言,專屬法例建議除主體法例外,將授權行政長官會同行政會議按需要訂立附屬法例。有關附屬法例在刊憲後不會即時生效,並會預留不少於法定規定的審議期限,供立法會審議。林振昇議員在會上詢問當局,會否考慮在附屬法例刊憲前進行諮詢,以便更充分收集持份者及公眾意見,為法例順利推行奠定基礎。 其次,附屬法例建議,為便利採用創新建築技術,北都發展項目倡議人即使毋須證明具備特殊情況,亦可申請採用國家或其他地區的創新技術及建築材料。林振昇議員關注相關審批準則及考慮因素,是否涵蓋成本效益、施工安全、能源效益等方面。 最後,附屬法例亦建議簡化指定地區或項目申請建築噪音許可證的程序及要求,以加快工程進度。由於文件僅提及有關地區為仍在開發或尚未開始開發的地區,林振昇議員建議當局就適用範圍作出更清晰界定,避免日後產生執行上的爭議。 發展局局長甯漢豪回覆表示,認同在法例醞釀階段加強諮詢工作,今年年中向立法會提交主體法例時,亦會一併提交屆時已成熟的首批附屬法例草稿,讓立法會知悉內容。至於《建築物條例》下使用創新技術及建築材料的審批,將由建築事務相關小組委員會負責,並以「效能為本」原則作為把關標準。關於建築噪音許可證的安排,當局表示會在附屬法例中清楚訂明適用範圍及具體地區。
- 【立法會會議】建議提升積金易平台監管與服務水平
2026年3月19日|星期四|上午9時|會議開始 林振昇議員於2026年3月19日出席立法會會議,就5項與推行積金易平台有關的附屬法例發言,建議提升積金易平台監管與服務水平,加強保障僱員權益。 今次提交的5項與推行積金易平台有關的附屬法例,兩個受託人的強積金行業計劃於今年三月及四月加入積金易平台,亦是最後一批受託人計劃加入平台,具有重要意義,標誌着積金易平台全面投入運作,正式落實電子化管理強積金制度,亦體現推動香港邁向智慧城市的方向。 在推行時間上,林振昇議員同意當局優先處理成員人數最多的集成計劃,涉及僱員人數最多,其後才處理餘下兩個行業計劃。該兩個行業計劃主要為建造業及飲食業的臨時、兼職及零散工人而設,供款以每日計算,較為零散,且從業員流動性較高。過往曾有意見反映在平台處理供款出現的問題,如果行業計劃再加入平台,他擔心系統是否有足夠的承載能力處理這些零散的供款資料。此外,如果工友未能透過手機應用程式處理,而令到他們親身前往實體客戶服務中心查詢,中心是否具備充足人手提供支援,亦是僱員同僱主所關注的問題。 積金易平台在構建過程中,曾因承辦商面對技術挑戰而延遲約八個月完成,林振昇議員關注會否因為要追回進度而未做好系統壓力測試,以致出現技術問題。鑑於不少僱主及僱員反映客戶服務中心輪候時間較長,他建議當局應持續增加人手,加強員工培訓,並設立專櫃處理行業計劃僱主及僱員的查詢與投訴,完善相關配套措施,確保今次的附屬法例順利落實,真正降低強積金行政費用,提升僱員退休保障。


