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林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 為方便原本需要照顧子女的家長外出工作，政府接納勞聯建議，於2023年推出「在校課後託管服務計劃」，讓有需要的小學生於課後留校接受託管及學習支援。託管服務由學校提供場地，由非政府機構負責營辦。截至今年2月底，全港18區共有205間小學參與計劃，提供超過10,000個服務名額。行政長官早前表示計劃成效理想，會研究進一步擴展計劃。我期待計劃擴展，除了希望能增加參與小學數目及服務名額，也希望在推行安排上能作出優化。 服務計劃目的是支援弱勢社群家庭（特別是單親家庭），方便家長外出工作賺取收入，以期改善家庭生活質素。據了解一般情況下，星期一至五每天放學後，託管服務會提供至下午6時或6時30分（若學校情況許可，服務時間可延長至7時）。我收到不少家長反映指，有時工作要加班，或者當日獲安排的工作時間是較晚才結束，下班後再急忙到學校接子女，多少有些狼狽。因此，我建議當局考慮將計劃部分名額的服務時間延長到晚上8時，可根據各區的需求及實際情況，在有需要的地區提供「加時版」服務名額，進一步便利有需要的家庭。 長遠而言，我希望政府能夠將服務計劃恒常化，方便學校、營辦機構和家長作出相應長期安排，譬如學校、營辦機構可更好地調配和準備設施、人手等方面的資源，以資長遠運作；家長可專心從事一份心儀的長工，賺取穩定收入。另外，在資源許可的情況下，計劃可適度增加供非低收入家庭以適量付費使用的服務名額，而計劃的服務對象也可考慮涵蓋中一學生，讓更多有需要的家庭受惠。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2026-04-24 連結：https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/2047355279036780544.html

2026年4月22日｜星期三｜上午11時｜會議開始 林振昇議員於2026年4月22日出席立法會會議，就《2026年撥款條例草案》二讀發言。政府綜合和經營帳目分別提早三個及一個財政年度恢復盈餘，當局於開源節流方面的努力值得肯定。今年《預算案》繼續加大投資未來的力度，以高瞻遠矚的視野驅動產業發展和革新。 在支援市民和紓困措施方面，政府增加供養父母或祖父母的免稅額，以及子女和額外子女免稅額，措施有助紓緩在職家庭經濟壓力。然而，今年首兩個月的出生嬰兒只有4,700 多名，不足5,000 人，若按照這個趨勢，今年全年有機會不足3萬嬰兒出世，可能會創歷史新低。面對如此數字，政府究竟是認為應節省這 2 萬元的生育津貼，還是將出生率新低視作警號，進而推出更有力的措施以鼓勵生育？事實上，夫婦決定是否生育第一胎往往最困難，但適應後若不是太困難，都希望他們能夠生育第二胎，所以林振昇議員仍建議將來可考慮有累進式子女免稅額或各項津貼，生育第二胎應有更多免稅額，對於吸引更多中產家庭願意生育第二胎，長遠仍有一定吸引力。另外，雖然財政預算案並無提及，但政府早前表示擴大在校課後託管計劃，除了將有參與計劃的小學由205間增加之外，可以考慮其他方式的擴展，包括延長服務時間、增加更多非低收入家庭的名額，以及考慮恆常化計劃，從而不需再由關愛基金資助，避免家長每年都需要申請，希望計劃能全方位支援在職家長，創造良好氛圍鼓勵生育。 因應大埔火災後措施，《預算案》宣布向市建局撥出3億，推出加強版「招標妥」並資助業主善用該服務。有些舊樓樓宇修葺令將到期限，但又希望用到加強版招標妥，先至較放心揀到合適的承建商，就此林振昇議員建議可以延遲修葺期限，等他們可以等到加強版招標妥出台，再去啟動樓宇大維修。對於政府推出強化大廈維修施工及工程物料規管的措施，工程所涉及的合規成本必然有所上升，他期望支援舊樓業主的措施可以加強，例如「公用地方維修資助」，目前的資助水平與項目於2011年首次推出時相同，建議政府將計劃的兩類單位規模的資助上限提高 50％，即分別調升至22.5萬元及180萬元，以減輕業主的財政負擔。當局亦應考慮將「有需要人士維修自住物業津貼計劃」的資助上限由目前8萬元調升至10萬元，以加強支援有經濟需要的長者住戶。 簡樸房條例3月正式生效，當局回覆議員財委會問題，表示有1千多宗登記申請，涉及4千多間分間單位 ， 雖然有部分是簡單改裝，住客不用搬走，但林振昇議員擔心如果將來有過萬個單位同時認證和改裝，有些單位還要大裝修，會否有很多劏房居民大遷徙，周圍尋找地方入住，若找不到價錢便宜的住所，或要暫時入住不合法的工廈劏房呢。所以希望這段認證期，都可以再預留多些過度性房屋，或者如有需要，可以把認證期稍為分開，讓一批認證改裝完，2或3個月後再做另一批認證改裝，避免同一時段讓所有劏房改裝，短期影響好多劏房居民。 北都大學教育城作為建設國際創新科技中心與國際教育樞紐建設的交匯點，《預算案》預留予大學城建設貸款的100億。政府現階段尚未公布貨款安排的具體細節，林振昇議員就此想提出三點意見，第一，公帑資助大學的財政能力較自資界別雄厚，政府應讓本地自資院校，以及來港開設分校的中外大學，在貸款審批優次、利率及免息期方面給予更優惠的待遇。第二，為鞏固大學城「產業導向」的定位，當局宜制定較「開辦課程貸款」為嚴謹的貸款條款，例如規定院校須證明貸款所興建的設施與鄰近產業用地有緊密關連。另外，當局亦可考慮在貸款條件加入誘因，鼓勵院校發展數據中心、實驗室等共用設施，促進園區內資源共享。 《十五五規劃綱要》提及支持香港打造國際高端人才集聚高地，自2023年至今年2月間，各類人才入境計劃，已吸引超過27萬人才攜同家人到港。除了追求續簽數量，人才與產業發展的匹配程度亦同樣重要。勞福局將於年內公布中期人力推算的結果，若屆時數據顯示引才措施未能有效填補或收窄《2023年人力推算》所預計的人力缺口，當局應調整相關措施的申請條件、審批門檻及覆蓋範圍。以人才清單上的60項專業為例，目前有10%的專業未有批出任何申請，當中包括助產士、視光師，牙齒衛生員、如果並未有出現嚴重空缺或需求的工種，是否可以從人才清單中剔除，訂立人才清單可加可減機制。此外，諸如「法律知識工程師」等新興職位同樣錄得零申請，會否因為新興行業不斷轉變有關，或是入職條件過於苛刻（如要求同時具備法律資歷與 AI 開發能力）， 當局應審視相關職位的條件要求是否需要調整。但是，即使該職業在人才清單被剔走，只要僱主證明是本地招聘困難，仍然可以透過現行機制引入相關人才。希望當局在積極吸引非本地人才之外，亦應保障本地人才工作機會。最後，為落實「國際化」的定位，當局應考慮訂立明確目標，將「高端人才通行證計劃」中非內地人才的比例，由現時約 6% 至 7% 逐步提升至 10%。有目標有策略性地去做，引領香港真正發展成為名副其實的「國際高端人才集聚高地」。

林振昇議員於2026年4月22日出席工務小組委員會會議，討論沙田廢物轉運站改建及提升工程，預計所需費用為7億2,680萬元，他提出以下三點問題： 1️⃣ 廢物轉運站近年曾發生工友被機器切傷的嚴重工業意外，林振昇議員問及擬議項目日後增設的「4S安全智慧工地系統」如何避免類似意外發生，進一步提升作業安全水平。 2️⃣ 目前有三個位於市區的廢物轉運站正進行改建提升工程，沙田廢物轉運站在此期間需承擔其他地區分流而來的廢物處理量，林振昇議員關注擬議項目的長遠的承載能力，以及對石門當區造成的交通壓力。 3️⃣ 沙田廢物轉運站於1994年啟用，至今已運作32年，近年也有同類型項目，例如離島廢物轉運設施和北大嶼山廢物轉運站的翻新改善工程，當局在有關設施運作逾20 - 25年時已就翻新申請撥款，林振昇議員向局方查詢廢物轉運站的運作年限及安排翻新工程的準則。 環境及生態局副局長黃淑嫻答覆，其他區域正在進行的廢物轉運站工程預計於2027年起陸續完成，屆時可逐步分流沙田轉運站的處理量。考慮到每個轉運站的使用情況有所不同，局方會按照實際情況進行小型改善工程，以延長設施的運作年限，目前未有就翻新年期訂定統一標準。關於廢物轉運站內的作業安全事宜，環境保護署副署長(2)賴子堅答覆，4S系統將會提升設施的安全系數，當局亦會 定期提醒服務承辦商與前線工友職安關注事項。

林振昇議員於2026年4月20日出席資訊科技及廣播事務委員會會議，關注政府建立「數碼企業身份」（CorpID）平台的最新進展。 政府將於 2026 年底推出「數碼企業身份」（即企業版「智方便」），旨在讓企業安全地使用政府電子服務，提高營運效率。而數字辦與數碼港已於2025年底推出「數碼企業身份沙盒計劃」，提供免費模擬環境，支援公私營機構開發各類行業應用場景設計，目前已有約百間機構參與。林振昇議員表示希望能吸引更多私人企業參與計劃，關注現有參與機構中私人企業的佔比，並詢問當局日後會否設立KPI，譬如三年內推動一定數目的企業參與，確保計劃更具成本效益。 此外，政府長遠將按「用者自付」原則對企業用戶和電子服務提供者收取收費，以回收營運成本。林振昇議員關注有關成本是否指構建「數碼企業身份」平台所需的3億元開支，還是每年的維護保養費用。此外，為鼓勵更多企業參與，他詢問當局會否推出早鳥優惠計劃，在首3年豁免企業收費，並考慮進一步調低收費水平，以提高吸引力。 創新科技及工業局副局長張曼莉回覆指，業界反應踴躍，現時參與計劃的機構約有一半來自公私營機構，包括金融、電子支付及會計界等行業。未來政府會繼續提供多元的電子政府服務，並考慮推出早鳥優惠計劃，吸引更多企業參與。

立法會食物安全及環境衞生事務委員會與發展事務委員會於2026年4月21日舉行聯席會議，會上討論由食環署與屋宇署組成的聯合辦事處（聯辦處）將優化私人樓宇滲水調查程序，並在今年年中實施，以加快處理樓宇滲水問題。 根據新安排，聯辦處在接獲滲水投訴並初步確認源頭後，會在約 14 個工作天向涉事單位業主發出「建議維修通知」，該業主在收到通知後須於 28 日內自行完成檢測及維修，否則將承擔1.7萬的檢驗費用。林振昇議員在會上關注若涉事業主認為其單位並非滲水源頭，而是其他單位引致，他詢問局方會如何處理這類情況，希望局方能夠精準查找滲水源頭，避免引起不必要的糾紛。此外，對於部分滲水工程較為複雜的個案，或涉事業主為長者、弱勢群體而言，他擔心28 日時限或未必足夠，詢問局方會否酌情處理，容許有實際困難的業主可延長完成工程期限？ 環境及生態局局長謝展寰回覆指，28 日期限旨在要求涉事業主在期限內積極採取行動，當局會根據個案實際情況作彈性處理，若工程確實需要較長時間，涉事業主亦毋須過度擔心。至於查找源頭方面，若涉事業主認為其單位並非源頭，可即時通知局方，局方將進一步了解並持續跟進。

林振昇議員於2026年4月17日出席立法會特別財委會會議，在勞工、人力發展及退休保障環節中，主要關注輸入外勞政策和「人才清單」。 自「補充勞工優化計劃」實施以來，獲批來港的外勞數目已超過 10 萬名。為加強保障本地工友，林振昇議員詢問當局除今年會就該計劃進行檢討外，日後會否考慮每季或每半年就輸入的外勞數目進行動態評估，根據相關工種的薪酬變化、失業率及職位空缺率，以調整輸入外勞的人手比例或上限，確保輸入外勞不會對本地就業造成衝擊。 此外，林振昇議員亦關注「人才清單」的成效。根據數據顯示，人才清單有10%的工種至今沒有批出任何申請，包括綠色航運專才及法律知識工程師，他指「法律知識工程師」職位要求同時具備法律學位與 AI 開發能力，關注市場上是否真的有那麼多相關人才。他建議政府應定期檢視清單，考慮建立可加可減機制，刪除市場需求不太大的工種。 勞工及福利局局長孫玉菡回覆指，政府會按照實際情況，動態調整輸入外勞數目。至於「人才清單」，表示清單內容並非「只加不減」，未來不排除剔除部分不再符合人力需求的工種，但強調相關檢視需審慎進行，不宜過於倉促。

林振昇議員於2026年4月17日出席立法會特別財委會會議，在討論福利、扶貧及兒童事務環節中，他主要關注「失業受助人士支援計劃」和「在校課後託管服務計劃」推展情況。 政府去年 10 月推出「失業受助人士支援計劃」，該計劃要求 15 至 59 歲健全的失業綜援受助人每星期參與最少 1 小時無償工作，旨在協助他們覓得有薪工作或重返主流教育。然而，計劃推行至今共有 9,573 人次參加，當中僅有 282 人次（約 2.9%）成功就業，及 18 人次（約 0.2%）重返主流教育。林振昇議員指成功率似乎偏低，詢問當局會否檢視計劃，例如為參加者安排更具針對性的實際工作崗位，以加強就業支援，並設立清晰的KPI以減少因失業而申領綜援的數目。 此外，對於政府擬拓展「在校課後託管服務計劃」，林振昇議員關注其拓展方向，詢問當局會否考慮延長服務時間，並擴闊受惠對象，讓更多非綜援或職津（在職家庭津貼）的在職家庭受惠，加強釋放婦女勞動力。 勞工及福利局局長孫玉菡回覆指，由於綜援受助人各有不同困難，目前難以訂立統一的 KPI。勞工及福利局常任秘書長劉焱女士補充，當局會繼續鼓勵更多學校參與在校課後託管計劃，且不再設立參與人數上限；即使部分學校參與人數較少，當局亦會在行政上給予支援。至於受惠對象，計劃亦支援部分不符合入息資格但有需要的家庭，但會收取定額標準費用。

林振昇議員於2026年4月17日出席立法會特別財委會會議，在創新科技及工業事務環節中，他關注「科技人才入境計劃」成效，以及政府應用人工智能（AI）效能。 首先，關於科技人才入境計劃。林振昇議員指出該計劃原意是吸引外地優秀科技人才，推動本港創科產業發展，相比起「高才通」計劃，其定位更為聚焦。然而，計劃每年的獲批人數相對較少，他關注是否與其他人才計劃重疊有關，建議當局全面檢視計劃，例如探討加強為北都新田科技城的進駐企業引入相關人才等，以提升計劃成效。 其次，關於政府 AI 應用效能。政府目前已廣泛應用 AI 工具（如「港文通」），未來亦計劃推出逾百項電子政務工具。過往林振昇議員曾向公務員事務局查詢應用 AI 後所減省的成本，惟當時局方表示未有備存相關資料。因此他詢問創科局及數字政策辦公室，是否備存相關資料，以清晰量化科技應用後所節省的成本？ 創新科技署署長李國彬回覆，計劃推出至今共批出約 1,400 宗申請。當局已於去年底推出優化措施，包括簡化程序及取消指定科技範疇限制，凡涉及研發技術成分的公司均可申請；此外，港深創科園公司亦設有一站式服務以支援人才對接。署理數字政策專員張宜偉回覆指，當局設立清晰的指標，會持續跟進並了解各部門應用科技後的成效。

林振昇議員於2026年4月16日出席立法會特別財委會會議，討論工務事務部分，他主要關注政府工務工程開支，並建議當局進一步加強業界應用建築安全科技。 首先，林振昇議員關注政府工務工程開支。文件提及，政府預計2026-27年度基本工程開支為1,280億元，以加快工務工程的發展。但有資料顯示建築署原定規劃的項目被暫緩啟動，鑒於現時私人市場尚未恢復至以往水平，而政府財政狀況亦有所改善，他詢問當局會否考慮重啟有關項目，以惠及更多承建商及工友，維持業界穩定發展。 此外，林振昇議員亦關注業界應用建築安全科技的情況。他歡迎政府再為「建造業創新及科技基金」注資14億元，鼓勵業界應用科技，但考慮到市面上科技產品種類繁多，中小企未必懂得選擇合適的方案。因此，他詢問當局會否考慮為中小企業提供一對一的顧問服務，以及加強與勞工處溝通合作，針對密閉空間或使用天秤等高風險作業環境，優先資助中小企應用相應的科技產品，以提升工地安全。 發展局局長甯漢豪回覆指，每年工務工程的優先順序各有不同，政府需在各類別項目間保持平衡，同時會努力激活私人市場工程。至於 創科基金的應用，表示建造業議會正積極督導，特別是與安全相關的「安全智慧工地系統（4S）」及「建築信息模擬（BIM）」培訓，未來會加強與勞工處溝通，了解推廣的重點項目，進一步加強督導力度。

林振昇議員於2026年4月16日出席立法會特別財委會會議，討論教育事務部分，他主要關注非本地畢業生對就業市場的影響，以及卓越獎學金計劃成效。 首先，林振昇議員關注非本地畢業生對就業市場的影響。目前，本港資助專上院校招收非本地生的上限已經提升至50%，而非本地畢業生留港就業的人數已達2.5萬多人，比本地八大本科畢業生約2.1萬人多出4千人，他擔心對本地畢業生就業造成壓力，詢問當局會否統計非本地畢業生從事的行業分佈和薪酬，避免與本地畢業生直接競爭，同時減少人力錯配的情況。 此外，林振昇議員亦關注卓越獎學金計劃的成效。有關計劃旨在資助學業成績優異的清貧學生入讀香港境外的頂級大學，得獎者須承諾畢業後回港工作最少兩年，但似乎成效欠佳。去年經入息資產審查的清貧學生只有8人，多數名額流向直資中學和國際學校學生，而去年承諾回港的得獎學生只有27人。他詢問當局會否預留更多名額給清貧學生，落實扶貧政策？以及會否將回港就業意向作為審批標準，確保資源用得其所。 教育局局長蔡若蓮回覆指，吸引非本地學生來港有助促進高等教育多元化及八大中心建設，不認為會與本地畢業生造成競爭。而卓越獎學金計劃以擇優而取為原則，但強調若得獎者未履約回港工作，須退回有關獎學金。