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2025年10月22日｜星期三｜上午11時｜會議開始 在2025年10月22日的立法會會議上，林振昇議員謹以人力事務委員會主席的身份，提交事務委員會2025年會期的工作報告，並簡述幾項主要工作。 關於法定最低工資水平“一年一檢”的新機制，委員認為政府當局應檢視用於調整法定最低工資水平的方程式，以及相關的參考數據及調研方法，以確保機制可達致“防止工資過低”的政策目標。委員亦建議當局將僱員生活質素納入檢討法定最低工資的指標，以及加強檢控違法的僱主。 至於職業安全和健康方面，委員促請政府當局跟進申訴專員公署的建議，採購合適的電子產品，進一步將巡查及蒐證工作電子化，以提升執法成效。當局亦應善用人工智能為工地作風險評估，以及加重“合資格人士”違法的刑罰。 事務委員會一直關注本地僱員及輸入勞工的權益。為加強保障數碼平台工作者，委員建議當局參考內地最高人民法院的案例，依用工事實認定僱傭關係，並處理相關的勞資糾紛，同時當局應積極跟進非法勞工參與平台工作。就輸入勞工方面，委員建議當局加強與內地相關部門合作，打擊中介公司剝削輸入勞工的行為，並將剝削行為刑事化。 政府當局曾就《職工會條例》的修訂建議徵詢事務委員會的意見。委員支持修訂建議，並認同條例經修訂後，將有效防止職工會被利用作政治用途，因而成為危害國家安全的工具，同時有助促進職工會的健康發展。 委員歡迎政府更新人才清單，並建議當局定期檢視清單，以及設立“可加可減”機制，按行業實況調整清單，以確保引進的都是本港真正需要且缺乏的人才。對於政府引入指定技術工種專才來港，委員認為當局應根據各項技術工種的從業員人數及實際人力短缺情況釐定配額，以保障本地工人優先就業。 最後， 林振昇議員衷心感謝各位委員在過去一年支持事務委員會的工作。

2025年10月16日｜星期四｜上午9時｜會議開始 在2025年10月16日的立法會會議上，林振昇議員就郭偉强議員提出的「堅守保障本地僱員優先就業」議案發言。近期，每個月的中下旬，坊間都關注香港失業率的公布。失業率上升，有失業工友就打算登記外賣平台送外賣，但都有人滿之患，找不到工作。他肯定《施政報告》規定申請侍應生及初級廚師的僱主，要用同一工種計算本地和外勞的人手比例，以致有一些工作留給本地工友。雖然當局提及明年中才會檢討「補充勞工優化計劃」，但他期望政府繼續動態留意，倘若失業率再上升，就應該提早調整計劃，包括將以同一工種計算的做法擴展至其他職位、不接受新外勞申請，或研究在個別工種或行業設立外勞人數上限，以減低對本地工友的影響。 宏觀來說，除了外勞計劃，各項人才計劃申請人及受養人的人數並不少。林振昇議員希望政府可以全面評估所有人才連同受養人是否成功可以填補人力推算的空缺。如果人才職位錯配，又或者「高才低用」，以至影響個別行業的本地就業，就要有適當政策調整。 關於非法勞工，勞聯屬會家庭服務從業員協會曾反映有社交媒體介紹內地清潔工到家中進行年尾大掃除。目前裝修、攝影、司機及上門煮私房菜，很多行業都充斥黑工。林振昇議員肯定《施政報告》提出加強打擊黑工，當局亦成立「跨部門反黑工專責組」。就上述社交平台的宣傳，他建議特區政府可與內地當局探討加強合作，轉介懷疑涉及黑工來港工作的廣告，以便有關規管部門跟進下架。 另外，現時裝修黑工的工作模式較以前隱蔽，當局應與物管業界商討應否更新指引，包括如何更好協助物管人員去辨別黑工，以及如何做好訪客登記及識別的工作等，以提高打擊黑工的成效。政府也應該繼續加強巡查各個懷疑有黑工工作的地點。罰則方面，當局在2021年修例，提升聘用黑工的罰則至最高罰款50萬及監禁10年。然而，近期黑工問題有明顯惡化趨勢，而過往違反法例聘請黑工的判罰都離最高罰則甚遠，期望政府可以全面檢視罰則是否具足夠阻嚇力。

立法會人力事務委員會於2025年10月14日討論勞工處促進和諧勞資關係的措施，林振昇議員在會上關注平台工作者的保障。 零工經濟日漸興起，本港越來越多人投身數碼平台工作者行列（如平台外賣員），惟這些工作者與提數碼平台之間的關係往往不被視為傳統的僱傭關係，相關平台工友未能享有法例賦予僱員所享有的勞工保障。林振昇議員肯定特區政府近年推動數碼平台工作者保障的措施，包括成立三方小組，就平台工作者的權益保障協商；勞工處就平台工作者的勞工事宜提供調停服務；新一份《施政報告》亦提及會立法完善平台工作者工傷補償機制等。預計未來繼續有不少人士從事平台工作，他詢問勞工處未來在資源和人手方面如何配合，為平台工作者提供相關的服務支援，加強協助處理勞動爭議。 勞工處副處長（勞工事務行政）何錦標回覆指，處方會為平台工作者及輸入勞工提供特別諮詢服務，包括特別深入了解他們的工作安排或模式，並提供意見分析。他又指，勞工處會與時並進，目前優先處理平台工作者的工傷補償事宜，而其他關注（如單價及訂單發放等）會由三方小組進行協商處理。

立法會資訊科技及廣播事務委員會於2025年10月13日討論有關維護資訊保安的工作，林振昇議員在會上提出兩個問題： 第一，近年來跨境詐騙犯罪的活動似乎越來越嚴重，林振昇議員留意到香港警方亦聯同其他國家和地區的反詐騙中心合作，成立反詐騙跨境合作平台，以加強情報交流及聯合行動。不過，犯罪集團可能不時會遷移至其他地方，故他問及特區政府會否探討與更多國家和地區協作，以加強打擊力度。 第二，政府提出未來加強人工智能（AI）的應用，在防詐騙方面，林振昇議員詢問當局政府如何利用人工智能更好識別潛在詐騙情況，以便相關部門及時跟進。 創新科技及工業局張曼莉副局長回覆指，政府正運用AI技術提高防禦能力，例如在偵測方面，使用人工智能分析正常的網絡流量和用戶行為模式，以更快和更精準自動識別是否有不尋常的登入和數據傳輸，以及網站攻擊行為（如惡意軟件）等。另外，她表示AI可自動、有效及快速執行防禦入侵工作，如截斷受攻擊的設備及修復已知漏洞等。 香港警務處署理總警司（網絡安全及科技罪案調查科）梁靄琳回覆指，除了成立反詐騙平台，香港網罪科的總警司在今年獲選成國際刑警的網絡罪案專家組主席，香港警方也積極與其他地方增加聯繫。

2025年10月10日｜星期五｜上午9時｜會議開始 在2025年10月10日立法會會議中，林振昇議員就《施政報告》致謝議案 有關勞工、教育等範疇的環節發言。現時失業率上升，事實上有不同的原因，經濟對部份行業造成挑戰，也有工友反映僱主輸入大量外勞後，便解僱同一崗位的本地僱員，以及非法勞工問題等。他肯定《施政報告》在保就業方面措施，規定申請侍應生及初級廚師的僱主，要用同一工種去計算本地和外勞的人手比例。期望政府繼續動態留意，倘若就業形勢再嚴峻，應考慮提早調整「補充勞工優化計劃」的安排，包括將以同一工種計算的做法擴展至更多職位；或者個別工種只處理舊申請，不接受新申請；以至研究在個別工種設立外勞人數上限，以減低對本地工友的衝擊。 有意見指香港只有幾萬個外勞，比起其他地方，外勞人數是微不足道。但計及各項人才計劃（人才連同其受養人），合共已超過25萬人在港。不排除有些人才及其受養人從事比較前線的工種，林振昇議員希望政府全面評估各項計劃的人才及受養人在港工作的情況，包括是否能填補人力推算的空缺、有否對個別行業的本地就業有影響等。建造業方面，近年私營工程量下跌，他樂見《施政報告》提出會在未來兩至三年額外投入300 億元工程開支。對業界承辦商和工友而言，增加工務工程可以說是「及時雨」。此外，近年部分非法勞工被發現從事平台外賣員、網約車司機，以至上門煮私房菜等等，損害本地工友的就業。他肯定《施政報告》成立了「跨部門反黑工專責組」。期望特區政府加強與內地執法部門協作，打擊集團式經營黑工業務，對懷疑社交網站安排黑工廣告多巡查，或要求下架，切斷黑工源頭。 另外，今次《施政報告》明確提出，立法完善平台外賣員工傷補償機制。勞聯屬會香港食物送遞員職工會對此表示歡迎，這是具有突破性而且具意義的一步，對新就業形態的一個積極回應。期望將來工傷保險的補償範圍和水平應接近《僱員補償條例》的保障水平。除了工傷保障，基本收入及退休保障也是不少平台外賣員所關注。希望當局透過平台三方小組在這些範疇加強協商，就提供相關保障上凝聚共識，更好改善平台外賣員的權益。 近年香港經濟再次面臨轉型，包括在傳統行業。例如在飲食業，有餐廳用預製菜，未必需要專業廚師，只請一、兩個食物處理員，這自然降低對廚師的人手需求；電子落單的應用也減少對侍應的需求。而在建造業，近年建築機械人技術越來越成熟，對部份工種工人的需求可能會隨之減少。政府應加強再培訓服務，使工友更好適應勞動市場的變化，提升就業機會，例如中高齡人士是否經再培訓入職社區保姆或幼兒照顧員。 近年政府積極建設香港為「國際專上教育樞紐」，今年《施政報告》提出成立「大學城籌劃及建設組」，研究北都大學城發展模式。北都未來的產業發展有創科、先進製造業、高端專業服務業等，期望大學城吸引不同院校進駐，培養更多專業及應用型人才，推進教育與產業的協同和深度融合。此外，應用科學大學、職專教育也可以向國際教育樞紐發展，好像不少廚師到歐洲修讀藍帶課程。香港被譽為美食天堂，餐飲業的培訓是否可邁向國際化發展呢。 鼓勵生育方面，今年《施政報告》提出加大鼓勵生育的力度，包括延長初生子女可享額外免稅額的時間至兩年。期望政府未來能再考慮累進子女免稅額，多一位小朋友，免稅額會接近倍增，如此類推。相信對鼓勵中產家庭生育有幫助。林振昇議員亦建議當局探討為有需要的公務員提供彈性上班選項（包括在家工作等），方便他們照顧家庭，並鼓勵企業仿效政府做法，為其員工提供有薪育兒假。最後，他感謝行政長官和各官員聆聽並接納工會及社會各界的意見。

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 行政長官李家超多次表示，對於北部都會區（北都）的發展「心急如焚」，而今年的施政報告設有「加快發展北部都會區」專章，正正體現了特區政府對北都發展的高度重視。 北都專章最「重磅」措施，莫過於重組北都的頂層決策架構。行政長官以由其擔任主席的北都發展委員會，取代舊有的北都督導委員會，並下設三個工作組（發展及營運模式設計組、大學城籌劃及建設組、規劃及發展工作組），分別負責：設計各產業園區的發展及營運模式、研究北都大學教育城的定位，以及就北都土地規劃與開發作全流程管理。新的頂層架構闡明了跨部門協作的具體方向，具有提綱挈領之效。我認為，當局日後仍可考慮從各部門抽調具備專業背景的人員，組建兩個具時限性的「單一窗口」，分別作為大學城籌劃及建設組，以及其他兩個工作組的執行單位。它們可全權負責大學城及各產業園區牽涉持份者聯絡、諮詢和項目審批工作，實現一站式、全流程的行政支援。「單一窗口」不應隸屬任何單一決策部門，而是直接向司長級官員負責，從體制上減少「政出多門」的情況，進一步提升行政效率。 北都將來除了有大學城、產業園等，亦會有公營房屋、簡約公屋和過渡性房屋，成為基層市民改善生活環境的新希望。政府應做好生活和就業配套，避免重蹈天水圍社區建成初期的覆轍：就業、交通等配套欠善，更被渲染成「悲情城市」。根據政府文件，洪水橋新發展區預計提供的15萬個職位中，約6萬個職位與物流設施、企業科技園等相關。至於零售、餐飲及其他商業用地所創造的職位約為4萬個。新發展區所新增的約18萬人口中，逾半均為公屋住戶，我期望當局加快推進上述商業用地發展，並推出具針對性的就業配對項目，讓居民能夠原區就業。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2025-10-10 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1976326275538751488.html

2025年10月09日｜星期四｜上午9時｜會議開始 林振昇議員於2025年10月9日出席立法會會議，就李慧琼議員提出的「2025年施政報告議案辯論」議案發言，關注北部都會區發展。 《施政報告》的北都專章全面回應早前議員議案的討論， 例如：訂立「加快北都發展」專屬法例，為園區公司訂立專屬撥款渠道、以及推行「分階段開發」模式，這些議案辯論曾涵蓋的建議，均被政府轉化為具體的政策方向，充分體現了立法與行政機關之間的良性互動。 行政長官以北都發展委員會，並成立三個工作組。林振昇議員認為，當局日後仍可考慮從各部門抽調具備專業背景的人員，組建兩個具時限性的「單一窗口」，作為「大學城籌劃及建設組」及其他兩個專責工作組的執行單位，它們可全權負責大學城及各產業園區牽涉持份者聯絡、諮詢和項目審批工作，實現一站式、全流程的行政支援。該等執行機構不應隸屬任何單一決策部門，並直接向司長級官員負責，從體制上減少「政出多門」的情況，進一步提升行政效率。 除了中產，專才，高才落戶大學城科技城外，北都亦有公營房屋，簡約公屋和過渡性房屋，北都成為基層市民改善生活環境的新希望。所以政府應做好生活就業配套，不要像30多年前天水圍社區，缺乏就業，最初連西鐵都沒有，成為孤城，更被喧染成悲情城市。根據規劃署去年發出的文件，在洪水橋新發展區預計提供的150,000個職位當中，約61,000個職位與物流設施、企業科技園等相關，至於零售、餐飲及其他商業用地所創造的職位約為41,000個，所以林振昇議員期望加快推進上述商業用地發展，並推出具針對性的就業配對項目，讓居民能夠原區就業。 最後，基建先行都是非常重要，北環線引入與鐵路建造相關的內地標準、做法和資源，讓北環線支線有望與主線同步在2034年或之前開通，較原定時間表提早兩年。透過擴大內地的創新機械和建築技術的應用，加上良好工程規劃監管制度，以及北都的建設經驗，希望能在香港建立新的工程標準，以致推動更高水平的灣區標準。

立法會工務小組委員會於上月通過新皇崗口岸港方口岸區政府設施相關工程，涉及金額為16億6,240萬元，財務委員會於2025年10月3日批准上述撥款建議。在同一會議上，保安局亦就新口岸所需裝設的電腦系統申請撥款6億8,335.7萬元，林振昇議員在會上提出以下兩點關注。 第一，新口岸對出入境旅客和車輛實行「合作查驗、一次放行」的通關模式，林振昇議員關注局方有否預留資源，委託獨立第三方就電腦系統進行測試，確保系統能應付高峰時段的車輛流量。 第二，會議文件顯示，局方預留6,212.4萬元作為應急費用，相當於項目總預算的10%。考慮到是次項目約 16% 經費已預留予深圳政府，以委託其代為採購和安裝與新通關模式相關的設施與電腦硬件，項目涉及風險亦較土方工程低。林振昇議員向局方查詢，將應急費用水平維持在10%的背後考量為何。 保安局副局長卓孝業回覆，局方會與深方緊密合作，確保「合作查驗、一次放行」車輛通道能夠有效率地運作。此外，皇崗口岸的重建時間表相當緊湊，港、深雙方均需確保項目能如期完成並啟用，故局方有必要預留10%預算作為應急費用，以應付不能預見的情況。

立法會教育事務委員會於2025年10月3日召開會議，聽取教育局匯報因應學齡人口結構性下降所作出的措施，林振昇議員在會上提出三方面的關注。 第一，教育局參考了政府統計處於2023年8月發表的人口推算，預計小一及中一的適齡人口，將分別由現時約48,600名及58,800名，下降至2031年的約37,500名及49,800名。林振昇議員指出當局需動態留意各項輸入人才措施對學齡人口結構所帶來的影響。以專上資助課程申請資格的修訂為例，持受養人簽證且未滿18歲的學生，往後須滿足兩年居港要求方可申請資助學額。此安排或促使更多受養人子女於中三、中四階段來港插班，他期望當局能因應上述政策調整，就各教育階段的學位供應，以及教師與班級比例作精準評估。 第二，就部分學位持續出現過剩的地區，林振昇議員問及當局能否及早部署，主動與辦學團體商討合併學校的可行性。若辦學團體有意將合併後學校遷入新發展區 (例如北部都會區)，局方應提供更多津貼與便利，以加快整合學校資源。 第三，會議文件提及，當局自2023/24學年起，連續三個學年試行減少小學「叩門位」，並推行中學重讀生名額「專位專用」的安排。部分家長關注新措施或減少其子女入讀心儀學校的機會。林振昇議員表示，若「叩門位」的減幅未能有效紓緩縮班殺校的壓力，當局應考慮保留有關學額。 教育局副局長施俊輝博士回覆，若經合併的學校有意遷往新發展區，局方會考慮在校舍分配上給予優先安排，亦會繼續與各辦學團體溝通，盡力促成合併學校的建議。此外，減少「叩門位」屬試行安排，局方會持續留意實施情況，亦會密切注視學齡人口數據的變化。

教育局局長於2025年10月3日出席立法會教育事務委員會會議，就新一份《施政報告》中教育範疇的政策措施作出簡報，林振昇議員在會上就教師執業證書制及非本地生留港就業安排表達關注。 《報告》提及完善教師註冊機制，當局將研究修訂《教育條例》，引入教師執業證書及定期更新要求，以確保所有任教於香港學校的教師均為適合及適當人選。林振昇議員指出，個別人員在取得註冊教師資格後，可能選擇從事其他工作，或到外國、內地生活和工作，因而一段時間未有任教。他表示新執業制度應提供「旋轉門」安排，讓有意重拾教鞭的人員能通過持續專業進修要求取得執業資格。 此外，政府計劃自2026/27學年起，將教資會資助大學招收非本地生的上限，從現時相當於本地學額的40%提升至50%。隨著非本地生人數增加，預計每年申請「非本地畢業生留港／回港就業安排」的人數將由現時約26,000人，增至30,000至40,000人，林振昇議員促請教育局與勞工及福利局加強協作，優化就業配對支援措施，引導非本地畢業生找到與其專業匹配的職位，避免與本地畢業生在就業市場上形成惡性競爭。 教育局局長蔡若蓮博士回覆，對於長時間未有任教的人員而言，若他們未有掌握課程內容、教學方法及行業的最新發展，便貿然重返教壇，對教育專業屬不負責任，執業制度能確保教師與時並進。有關非本地畢業生留港就業安排，局方將加強與院校及企業的合作，完善就業及生涯規劃相關的支援配套。