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- 【香港仔】|落實行政主導 提速提效發展
林振昇 | 立法會議員、勞聯主席 中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍早前在一個有關特區行政主導政治體制的研討會上,強調實行行政主導是維護特區憲制秩序的必然要求,確保「港人治港」、高度自治,實現特區高效治理。行政主導符合香港實際情況,具備強化統籌、靈活應變、守正創新等多方面優勢,有助促進本港經濟、民生等方面的發展。 現時開展得如火如荼的北部都會區項目,正好能夠體現行政主導的優越性。北都是香港的戰略發展區域,其面積和未來人口約佔本港三分之一,幅員廣闊,所需資源投資龐大,涉及不同持份者。發展北都的重要性,從「加快北都建設」被納入國家《十五五》規劃綱要整體布局,上升至國家規劃層面可見一斑。為抓緊加快發展北都、引入產業和重大項目的最佳銜接期,特區政府強化統籌部署,成立由行政長官擔任主席的「北都發展委員會」。委員會下設三個工作組,其中之一的「規劃及發展工作組」更負責統籌整合規劃、工程、土地、交通、環保等作全面部署,並特設專案監督辦公室,加強工程審批的統籌和監督,力求「集中資源辦大事」。 為進一步提速提效發展北都,特區政府靈活應變,因時制宜,簡化相關行政措施。當局引入快速審批制度,以降低北都相關工程成本並縮短工期。同時靈活批撥土地,並以原址換地、「片區開發」等多元模式,推動市場參與,加速發展。特區政府更將就加快發展北都制訂專屬法律,為北都的相關撥款、管理、招商和建設等提供便捷的程序與方法,顯示出當局追求創新、高效的發展理念。 堅持和完善行政主導,是本港社會各界的共同責任,包括立法會亦會支持配合政府依法施政,並積極建言獻策,透過行政與立法良性互動,共同做好北都發展等工作。香港是全體市民的共同家園,我們都應在各自的崗位上,為落實行政主導作出應有貢獻,一起將家園建設得更美好,推動「一國兩制」實踐行穩致遠。 【周昇詞】專欄 原文刊於:香港《香港仔》 刊登日期:2026-03-13 連結: https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/2032134120808779776.html
- 【香港仔】|加強再培訓 支援就業
林振昇 | 立法會議員、勞聯主席 「不出十五都是年」,我先祝大家馬年吉祥,萬事勝意! 財政司司長於大年初九發表了新一份財政預算案(預算案),整體來看,我認為這份預算案內容務實、全面及具遠見。當中在技能培訓,包括應用人工智能(AI)方面着墨不少。 預算案在「人工智能+」一節花了不少篇幅闡述相關措施,值得留意的是提出「全民AI培訓」,除了在高等教育院校開設AI相關課程,也會透過舉辦講座、比賽等,以多元形式提升市民對AI的認知、運用技能及相關素養。僱員再培訓局(再培訓局)亦將升格為「技能提升局」,並提供包括AI應用等的「技能為本」培訓,以提升本地勞動人口的競爭力。AI的迅速發展,為就業市場帶來不少新機遇。打工仔女若能掌握應用AI的技能,將有利於抓緊更多事業發展的機會。因此,我支持上述政策方向,相信有助本地青年及勞工應對產業轉型、提升職場競爭力。 我亦樂見政府續推「中高齡就業計劃」,而再培訓局去年亦為50歲或以上人士專設兩項新培訓課程,進一步加強支援中高齡人士就業。我一直強調,再培訓局改革後,應繼續支援不同年齡基層勞工提升技能,協助他們就業。對於再培訓局將與政府探討與「持續進修基金」等其他政府培訓資助計劃協作的可行性,我認為「持續進修基金」課程現時主要由自資院校提供,若再培訓局日後亦涵蓋相關課程,恐怕會出現資源重疊的情況。希望政府釐清再培訓局的定位,將之與其他進修計劃作明確區分,聚焦技能提升、轉業培訓及就業支援服務,確保資源運用更具效益。 【周昇詞】專欄 原文刊於:香港《香港仔》 刊登日期:2026-02-27 連結: https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/2027060013142511616.html
- 【財務委員會】冀進一步強化本港就業支援措施
財政司司長與財經事務及庫務局局長於2026年2月26日出席財務委員會會議,就新一份財政預算案作出簡報。林振昇議員建議司長推出「再就業津貼試行計劃」加強版,進一步強化本港就業支援措施。 林振昇議員歡迎財政預算案提及將「再就業津貼試行計劃」下年度的撥款增加至2億2,200萬港元。他詢問司長,會否研究推出計劃加強版,例如考慮增設留任至18個月及24個月的額外津貼;以及向投身特定勞動力短缺工種的參加者提供額外津貼,希望提升參加者長期就業意欲,並緩解人力資源錯配問題,從而提高本港勞動人口參與率。 財政司司長陳茂波回覆指,政府會多管齊下完善就業支援措施,除有關計劃,亦會透過僱員再培訓局,協助市民提升技能培訓。同時表示在運用資源時會謀取平衡,將來會檢討計劃成效,再作進一步考慮。
- 【人力事務委員會】關注政府推出各項吸引人才措施的最新發展
林振昇議員於2026年2月23日出席人力事務委員會會議,討論本屆政府推出各項吸引人才措施的最新發展,他主要關注高才通計劃和引入指定技術工種專才來港安排。 首先,林振昇議員關注高才通計劃的成效。政府自2022年底推出高才通計劃,2023年收到逾6.2萬宗申請,2024年申請宗數跌至4.1萬宗,去年進一步跌至3.15萬宗。他關注申請數目減少的原因,是否與高才未能找到與其專業匹配的工作有關,影響計劃對外地人才的吸引力。他詢問當局,會否推出更具針對性措施,譬如到合資格大學宣傳計劃並舉辦招聘會,加強本地企業與高才的工作配對,減少人力錯配情況? 此外,文件提及,引入指定技術工種專才來港的安排將會在推行一年後進行檢討,技術工種包括飛機維修技術員、護士、電工等。林振昇議員建議,屆時應一併考慮其他輸入人才計劃的申請情況,譬如飛機維修技術員過往已可透過輸入勞工計劃及其他人才計劃來港,而醫管局及安老院等機構已可輸入合資格非本地護士,應整體評估其人力需求。尤其是這些技術專才在港工作滿7年後可申請成為香港居民,意味相關行業的人力供應長遠或趨於穩定,希望政府從整體人力資源規劃出發,動態評估各行業的人手需求及供應情況。 勞工及福利局局長孫玉菡回覆指,高才通的申請數目已回復至較為穩定的水平;至於引入指定技術工種專才的安排,政府會在實施一年後作出檢討,並會一併考慮其他輸入勞工、人才計劃的申請情況,同時繼續謹慎審批相關個案。
- 【人力事務委員會】政府擬修例改革僱員再培訓局
林振昇議員於2026年2月23日出席人力事務委員會會議,關注僱員再培訓局改革及《僱員再培訓條例》的修訂建議。修例將賦權再培訓局擴大職能,由為基層勞工提供「就業為本」的培訓,提升至為整體勞動人口提供「技能為本」的培訓策略,加強本地勞動人口的競爭力。 文件提及,再培訓局將與政府探討與其他政府培訓資助計劃(例如持續進修基金)協作的可行性。林振昇議員指目前持續進修基金課程主要由自資院校提供,若再培訓局日後亦涵蓋相關課程,或會出現資源重疊的情況。因此,他希望政府釐清再培訓局的定位,與其他培訓機構作明確區分。譬如,可由自資院校主力提供較高階課程,而再培訓局則集中一般技能提升、轉業培訓及就業支援服務,確保資源運用更具效益。 此外,政府擬修例將再培訓局的服務對象擴展至輸入勞工、外來人才及外傭,並可在香港以外地方為本地勞動人口進行培訓。林振昇議員指不希望再培訓局成為外勞培訓處,亦不希望因此影響本地人才培訓資源,很多人才、外勞來港前已經有一定知識及技能,加上社署亦有提供相關的培訓課程,他關注是否有這個實際及迫切需要,需要動用有限資源作進一步支援。 勞工及福利局副秘書長曾裕彤回覆指,長遠而言,再培訓局會協助政府優化持續進修基金課程,更好支援本地勞工持續進修與技能提升。而再培訓局的定位是建立「技能為本」的培訓框架,會推出市場上缺乏、而社會又有實際需要的技能課程,避免與坊間培訓機構資源重疊。勞工及福利局局長孫玉菡回覆指,再培訓局的工作重心仍會放在培訓本地勞工。是次修例主要因應未來整體人力培訓需要作出部署。現時社署的培訓資源有限,而隨著人口老化,希望加強非本地勞工尤其是外傭、輸入護理員的培訓,提升照顧長者的質素。強調非本地勞工是不會獲得資助,會按成本收回費用。
- 【財務委員會】建議檢視租金津貼的釐定
林振昇議員於2026年2月13日出席財務委員會會議,政府按年調整社會保障金額,上調綜援、公共福利金計劃津貼金額2.2%,他關注租金津貼的釐定。 政府每年按既定機制調整社會保障金額,其中租金津貼調整是根據統計處編制的租金指數釐定,是次調整幅度為 1.3%。然而,林振昇議員指有關租金指數主要按甲類消費物價指數調整,其涵蓋範圍較闊,未能切實反映基層群體的住屋需要,尤其是居於劏房的綜援受助人的實際住屋開支。現時劏房租金的升幅普遍高於私人住宅整體租金升幅,而早前亦有調查顯示,超過 55% 領取租金津貼的人士認為津貼金額不足以租住私樓或劏房。再加上《簡樸房條例》將於3月實施,若部分業主因應新規管而退出市場,他擔心會造成劏房市場「大遷徙」,或會引致租金上升1,000至2,000港元。 就此,林振昇議員詢問當局,當局會否重新檢視租金津貼的釐定,包括參考劏房租金的實際升幅,以確保津貼水平能更貼近基層住戶的實際需要? 署理勞工及福利局局長何啟明表示2020年7月檢討綜援時,大幅提升租金津貼最高金額27%。並指政府有興建更多公營房屋和過渡性房屋,讓居民選擇,建議領取綜援的劏房戶搬到過渡性房屋。社會福利署高級統計師(社會福利)連國樑補充,釐定金額時有參考甲類消費物價指數的私人房屋租金,當中包括較低開支住戶所負擔的租金。他指目前已經包含整個單位及劏房的租金。
- 【香港仔】|加強配套 鼓勵生育
林振昇 | 立法會議員、勞聯主席 本港近年出生率持續處於低水平,據報2025年登記新生嬰兒下跌至約3.17萬名,較2024年下降14%。勞聯就新一份《財政預算案》的建議書中,向政府提議可推出一系列鼓勵生育政策,進一步加強支援在職父母及減輕其財政負擔。 政府向新生嬰兒父母發放2萬元的獎勵金計劃將於今年10月屆滿,勞聯認為應該延續計劃並引入累進式獎勵金制度。在現時就每名新生嬰兒可獲2萬元的基礎上,第二胎的獎勵金額提升至3萬元,而第三胎及其後出生子女則為4萬元。考慮到截至2025年9月,獎勵金計劃的開支承擔額尚有約11.4億元餘額,預計優化獎勵金後也不會對公共財政造成重大壓力。 為加強對育兒家庭的財政支援,我們也建議提高子女免稅額並設累進制度,讓育有多名子女的家庭可獲更高額稅務減免。首名子女的免稅額可由現時的13萬元提升至15萬元,而第二名起的每名子女免稅額再額外增加3萬元,上限為27萬元。配合《2025年施政報告》中延長初生子女可享雙倍免稅額的措施,該家庭若迎來第二名子女,在該名嬰兒出生後的首兩個課稅年度中,每年可享36萬元免稅額,連同首名子女的15萬元免稅額,合共可獲51萬元免稅額。 除了經濟方面的鼓勵措施,我們希望政府繼續推廣家庭友善僱傭措施,讓彈性工作安排在職場普及化,並在法例保障方面,將侍產假由現時5天增至不少於7天和改為全薪發放。相信透過加強財政支援和完善育兒配套的「組合拳」,盡可能減少有意生育家庭的煩惱和阻礙,將有助鼓勵市民多生多育,期望能緩減出生率的跌勢。 【周昇詞】專欄 原文刊於:香港《香港仔》 刊登日期:2026-02-13 連結: https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/2021988605475557376.html
- 【發展事務委員會】關注基本工程儲備基金撥款分佈
林振昇議員於2026年2月11日出席發展事務委員會會議,關注2026-2027年度基本工程儲備基金整體撥款項目,共涉及389億2,990萬元。 林振昇議員指出,雖然整體工程撥款有所增加,政府亦額外注入300億元作相關開支,但各分目撥款分佈較為不均,例如水務及渠務分目的開支增幅最大,而社區小規模工程(如聯用大樓或公園重建)開支卻有所削減,但有關項目對民生福祉上同樣重要。鑑於目前私人工程量較少,他建議政府考慮加大工務工程量,並在不同分目的撥款分佈上更為平均,讓市民及各類承辦商都能受惠。 另外,林振昇議員關注「成本管控數碼平台」撥款項目,其成本開支超過1,500萬元,該平台旨在建立市場價格資料庫,並應用AI分析過往政府工程成本數據,以提升項目的成本效益。他關注有關項目的實際成效,希望確保達到節省成本的目的。 財經事務及庫務局副秘書長羅中回覆指,整體工務工程秉持「應使則使」原則,大部分為進行中項目,而水務及渠務工程明年現金流需求較大,故增幅較明顯。至於成本管控數碼平台項目,會轉交數字辦提供書面答覆。
- 【發展事務委員會】發展局推出新措施 加快大型發展項目審批
林振昇議員於2026年2月11日出席發展事務委員會會議,關注發展局為協助業界加快發展包括北部都會區的建設,推出一系列拆墻鬆綁措施,推展靈活土地發展策略,並加快大型發展項目審批程序。 文件提出,發展局將推出新措施加快大型私人發展項目審批程序,重點包括為關鍵審批流程設時限和高層介入機制,而適用項目為大型住宅項目(500個單位或以上)、商業發展(樓面達10萬平方米或以上)和產業用地的建造。林振昇議員詢問當局,除了針對大型項目,新措施適用範圍會否考慮放寬至中型至大型項目,讓更多項目亦能透過機制有效解決痛點,提速提效。 此外,文件提及發展商可就棘手個案向北都專案辦和督導小組尋求協助,相關政府部門亦已制訂關鍵績效指標,監察績效。林振昇議員關注哪些情況屬於棘手個案,是否指處理時間較長或涉及多個部門協調未果,希望當局舉例說明。 發展局副局長林智文回應指,當局會按照優先緩急原則,優先處理更為重要的項目。即使某些項目不在新措施適用範圍內,若發展局認為有需要推動的項目,仍會介入協調。當局設有多層次處理機制,若相關部門未能協調,會交由發展局協調。
- 【資訊科技及廣播事務委員會】關注政府新行政工作電腦系統撥款項目
林振昇議員於2026年2月11日出席資訊科技及廣播事務委員會會議,關注分目 A007GX 整體撥款預算為 27 億 8,000 萬元,用作支付各部門安裝及開發行政工作電腦系統的所需費用,用以推行數字政府及智慧城市發展。 文件提及,分目A007GX 整體撥款共有548 個現有項目及136個新項目。原建議推行的新項目共 841 個,當中 399 個(約 47%)經數字政策辦公室按成本效益、緩急優次等而擱置或撤回。就此,林振昇議員詢問當局若部分新項目性質相近,會否考慮合併開發以提高成本效益;對於最終被擱置或撤回的項目,他詢問主要的考慮的因素,若當中有具效益的項目,會否於下一財政年度重新推展? 創新科技及工業局副局長張曼莉回應,當局對所有撥款項目的審批標準一致,主要考慮因素是項目是否有助便民利商、提升政府效率,若符合要求的項目便會推行。數字辦未來會加強統籌協調,進一步優化公共服務。



