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林振昇議員於2024年6月19日出席工務小組委員會會議，討論政府將在馬鞍山 第103區興建綜合設施大樓 ，有關工程將提供體育館、游泳池以及香港公共圖書館新書中心等設施。 首先，林振昇議員關注圖書館新書中心的用途。中心主要為整個香港公共圖書館系統負責採編和分發圖書館資料，但中心亦有供市民使用的新書快遞站，內設新書專區、活動室等，與普通圖書館功能類似。就此，他詢問當局，會否考慮將有關快遞站搬遷至鄰近的馬鞍山公共圖書館，以騰出更多空間作為康樂場地，供市民使用？另外，政府將興建1座樓高8層的大樓(包括地面8層及地庫1層 )，而地庫工程造價約1.6億，他詢問當局如何評估有關費用，會否考慮用組裝合成的方法以節省成本？ 最後，林振昇議員亦關注有關大樓的配套設施。由於馬鞍山、沙田區都較多單車徑，區內居民多用單車代步，有關大樓亦不近鐵路站，他問當局會否考慮加設單車泊車位，更好便利當區居民？ 文化體育及旅遊局副局長劉震回覆指由於中心有導賞活動，需要活動室配合，而快遞站的面積只佔新書中心不到10%，馬鞍山公共圖書館亦有足夠的活動室。另外，由於大樓設計融合了不同功能，例如體育館、泳池等，因此用到MIC組裝合成的機會較少。至於會否增設單車泊車位，雖然工程沒有包括有關設施，但會待建築物落成，再因應情況考慮。

財政司司長陳茂波今日（26日）發表《2025至26年度財政預算案》（《預算案》），勞聯主席、立法會議員林振昇及勞聯秘書長、立法會議員周小松認為，今份《預算案》是「務實理財、適當平衡」，既展示「減赤」的堅定決心，也在開源節流方面顧及了各界的承擔能力。他們指出，特區政府在面對艱難的公共財政情況下，也有回應勞聯早前建議，繼續推出「派糖」支援市民措施，雖然2025/26年度的差餉、薪俸稅和個人入息課稅，以及利得稅的寬減水平有所減少，但考慮到政府財政負擔，需要「減甜」是可以理解；此外，他們都認同《預算案》積極投資未來的方向，包括繼續支援人工智能等創新科技發展，優先投入資源發展北部都會區，持續規劃和造地工作等，為產業升級及經濟發展建立基礎。 樂見加大基建投資 適度調整政府收費 林振昇表示，支持政府優先投入資源發展北部都會區，以及其他經濟民生相關的基建工程。他樂見《預算案》有回應其過去的倡議，將中期財政預測的基本工程開支，由去年預計平均每年900億元，增至未來平均每年約1,200億元，相信能有助滿足發展新產業的基建配套需求及優化民生設施，同時也能為本地建造業工人增加就業機會。他又指，政府有必要開源增加收入，並歡迎《預算案》採納勞聯的建議，以「用者自付」原則調整部分政府收費，包括上調各項人才及資本投資入境計劃的申請費和簽證費，以及適度增加飛機乘客離境稅，上述兩項措施預計可為政府每年帶來22.2億元收入。 冀微調交津計劃 減輕市民負擔 不過，林振昇關注《預算案》建議調整兩項交通資助計劃，包括「二元優惠計劃」及「公共交通費用補貼計劃」。他表示，認同「兩元優惠計劃」新方案維持受惠對象不變，以及每月240程數上限已能滿足一般出行需要；至於票價高於10元將繳付全額車費兩折的微調安排，雖然有助解決「長車短搭」的問題，但對長者而言可能在計算每程車費會較為複雜，而且對於經常需要乘搭長途車上班，以及與親友聚會見面的受惠者，未來的交通費負擔將會大幅增加。他認為新方案在顧及長遠財政的角度較為可取，但期望政府再作微調，降低長者交通費的負擔。 另外，他認為「公共交通費用補貼計劃」提高補貼領取門檻，由400元增至500元，雖然三分之一的補貼額不變，但整體津貼額將會減少。鑑於近年各項交通工具加價頻繁，他期望政府日後可考慮針對性增加對長途車乘客的補貼，減輕市民的出行開支壓力。 他補充指，留意到政府建議在未來三年削減給予大學教資會資助大學的撥款，並認同有關安排。但是，他建議政府應進一步優化公帑資源運用，研究在八所資助大學引入本科生分層學費制度，保留現時對本地生的定義，但將收費分成兩級制，向持有受養人簽證的學生收取高於其他本地生的水平。 樂見續投入資源 培訓建造業人才 周小松則指出，樂見政府繼續投入資源培訓本地人才，包括在《預算案》的「建造業專業發展」項目中有不少措施，例如繼續為就讀建造業相關兼讀制學位課程的學員提供在職培訓津貼，吸引更多青年入行，以及由建造業議會出資為部分建造業界學位畢業生提供培訓，協助他們取得專業資格等。 公僕凍薪須審慎 應按機制處理 周小松亦關注，《預算案》建議全體公務員凍薪，以及提出削減公務員編制目標，預計在本屆政府任期內將會削減1萬個職位。他重申，理解政府需要與市民共渡時艱，但不認同全體公務員凍薪的建議，並認為既有薪酬調整機制行之有效，應沿舊有方式檢視薪酬水平。他擔憂凍薪或影響公務員士氣，加劇人手流失情況，而私人企業和機構也有機會仿傚，進一步打擊市民消費信心，反過來影響經濟步伐，希望政府審慎處理。 至於削減公務員編制方面，他認同編制有調整空間，例如現時公務員有個別「受限制職系」，部分職位在人員流失後已不會再增聘人手。例如其中的打字員，編制人手約200人，實際員額約140人，這些多出的編制就有可削減空間。但是，他強調削減編制不能以裁員的方式來實現，應先透過運用科技及其他措施減省工作流程，增加工作效率及減少人力需求，達致減少編制亦不會影響公共服務的目標。 隧道費違規罰款增 增運輸業經營壓力 他又指，關注《預算案》建議調整部分隧道收費，以及檢討交通違例事項的定額罰款的措施，或增加商業車的經營壓力。他表示，現時運輸業經營環境困難，隧道及主幹道上調收費將加重商業車的財政壓力，希望政府審慎考慮及顧及業界的承受能力；另一方面，由於本港商用車泊位嚴重不足，截至2023年尾，商用車輛與泊車位數目比例是1:0.65，運輸業界在市區經常面對泊位不足問題，在上落貨時因違例被票控「接牛肉乾」。他認為在商用車泊位不足的情況下，不應上調違例泊車的收費，而且即使增加罰則，部分司機可能面對泊位不足下仍會冒險違泊，提升罰則對於增加阻嚇力及管理交通的作用或相對有限，希望政府審慎考慮是否有必要調整定額罰款水平。 二零二五年二月二十六日

林振昇議員於2022年1月14日出席立法會召開的財會特別會議，就今年2月發表的財政預算案向財政司司長提出建議。 第一，要求政府延長百分百擔保個人特惠貸款申請，去年財委會曾通過政府提出的150億承擔額建議，相信政府還有盈餘空間去延長該計劃，並建議政府簡化、優化申請計劃程序。 第二，因應疫情增加的社會疫苗接種中心及檢測流動站等配套設施，增加相應臨時職位，特別讓受疫情影響的15類處所職員提供職位幫補家計，以解燃眉之急。

新一份《施政報告》提出，撥款20億元設立 #教師專業發展基金  （基金），以支持教師專業長遠發展，並持續優化教師培訓及交流項目。 林振昇議員於2024年11月7日出席立法會教育事務委員會特別會議，就基金表達意見。 林振昇議員指不少教師工作量較大，其中行政工作所佔比重不小。他建議當局設法減少教師在行政方面的工作量，以讓他們既能專注教學本務，又能充分地接受培訓。他也建議學校可安排專責同事，負責統籌校內教師的培訓工作。 教育局副局長施俊輝表示，現時就教師培訓設有框架和要求，以提升教師專業能力。同時指學校會因應發展需要，有序安排教師接受培訓，並按科目或範疇由相關教師統籌。

林振昇議員於2024年6月7日出席教育事務委員會會議，討論資訊科技教育在中小學的實施情況。 林振昇議員主要關注資訊科技助理在推動資訊科技教育的角色。他提及以往學校資訊科技助理的職責較為簡單，主要協助老師的電子教學工作。但隨著學校對資訊科技教育的重視，他認為資訊科技助理的角色可以有所加強。因此，他詢問政府，會否全面檢視資訊科技助理在推動資訊科技教育的角色，並考慮調整他們的薪酬待遇，讓他們更好支援學校使用創新科技教學？ 另外，林振昇議員亦關注「資訊科技綜合津貼」以及「資訊科技人員支援津貼」的使用情況。審計署2018年的報告顯示，有接近六成學校是未有用足資訊科技綜合津貼，當中更有一百多間學校未動用的撥款高達20% 以上。他詢問當局，如何確保學校適當及充足善用資源，譬如會否加強支援學校的資訊科技人員及提升設備等，更好推動資訊科技教育？ 教育局局長蔡若蓮回覆指根據不同的學校需要，資訊科技助理的職責或有所不同，認同資訊科技助理通過進修提升相關技能。至於「資訊科技人員支援津貼」未能完全使用的原因，了解到有學校難以聘請資訊科技助理，或同人手短缺有關。

林振昇議員於2024年2月5日出席資訊科技及廣播事務委員會會議，關注有關促進大灣區數據跨境流動至香港的便利措施。 林振昇議員認同有關措施能夠促進經濟活動的便利性。根據《大灣區標準合同》規定，香港個人資料出境須按照香港《個人資料（私隱）條例》規管，必須獲得當事人同意才可進行流動。他關注有關細節，包括市民是否需要填寫表格以示同意，以及當局會否加強向市民解釋，以確保他們了解有關數據流通受到香港法例的保障，減少擔憂。對於那些與內地企業簽訂合同的企業來說，如果未能獲得市民同意，亦會影響有關措施效果。 另外，局方表示推出便利措施後截止去年尾，資科辦共收到約70份意向書，其中約一半來自醫療業，有些企業預計可於1至3個月內完成與內地合作伙伴簽訂《大灣區標準合同》，但有些或需要6個月或以上完成。林振昇議員問當局會否了解這些企業在同内地簽訂合約時是否遇到困難，資科辦會否提供協助？ 創新科技及工業局局長孫東表示，香港企業收集的個人數據如要流通到内地，必須受到香港法例規管，會向相關企業強調以引起大家重視。局方表示如企業將個人資料交由第三方處理，需要獲得個人主體同意。如果個別市民不同意授權，無論是在本地還是在內地，企業都不能將其交給第三方處理，但同時市民亦無法享受企業提供的便利。至於簽訂合同所需時間，視乎兩個企業之間數據交換的量和複雜性。在數據流動之前，根據標準合約的要求，需要在簽訂合約之前三個月內完成個人私隱的影響評估。

林振昇議員於2024年10月28日出席人力事務委員會會議，會上勞工及福利局局長就行政長官2024年施政報告作出簡報。 施政報告提出新增渠道吸引指定技術非學位專才來港，投身人力極短缺的技術工種。林振昇議員對有關措施表示保留，指有關工種目前已可透過補充勞工計劃輸入，長期以往，擔心勞顧會角色會被淡化，建議當局列明有關工種清單，並適時留意市場情況進行檢視。 另外，他亦關注政府將更新「人才清單」，加入推動「八大中心」所需人才，他建議當局每兩年檢視清單，包括有關人才是否在港有執業資格，並刪減不適宜的工種。 另外，施政報告亦提出政府將全方位檢討僱員再培訓局，包括取消參與培訓人士的學歷上限等。林振昇議員表示支持，但他關注有關措施長遠對財政的影響，希望確保有意進修的基層工友的學額不會受到影響。另外，他亦建議再培訓局就提升整體勞動參與率設立目標。 勞工及福利局局長孫玉函先生表示會檢視有關人才清單，並剔除不適宜的工種，指直到2028年，本港缺乏約六萬技術工種，但未來三年的輸入配額只有一萬，未來會繼續加強培訓本地技術人才，填補有關缺口。至於再培訓局學額方面，表示有關財政在負擔範圍內，初心都是協助基層勞工再就業。認同再培訓局發展方向是協助工友配對工作，但受多個因素影響，難以就提升勞動參與率設立具體目標。

林振昇議員於2024年5月27日出席人力事務委員會會議，討論最新法定最低工資檢討機制，包括最低工資一年一檢，引入方程式，考慮通脹及經濟增長因素，同時設「可加不減」承諾。我主要關注三點問題。 第一，現時按舊檢討機制下調整的最低工資水平為$40,但若從2011年最低工資實施起就延用新檢討機制的話，現時最低工資水平應調整為$41.8。林振昇議員詢問局方，會否考慮設立追溯力，將最低工資水平由$40調整到$41.8，再按照新檢討機制進行調整？預計有關安排惠及人數並不多，對僱主的影響亦不大。 第二，對於方程式中代表「經濟增長」的本地生產總值因素的比例只佔20%，林振昇議員認為門檻太高，要靠經濟增長令最低工資增長的可能性不大，希望政府解釋設定為20%的理據。 第三，雖然方程式得出的結果「只加不減」，但根據《最低工資條例》附表三，每小時工資額可調高或調低。林振昇議員詢問政府，會否考慮修訂《最低工資條例》，如不修訂，如何確保新檢討機制在法例上有所保障？ 勞工及福利局局長孫玉菡回覆指$41.8是假設性問題得出的數字，認為要尊重機制，應按照$40的最低工資水平去進行調整。至於「經濟增長」因素的比例，是由最低工資委員會綜合各方意見得出的結果，會尊重有關建議。至於是否修例，認為現有條例已可確保一年一檢並按照方程式計算，並確保「只加不減」原則。

2024年05月22日｜星期三｜上午11時｜會議開始 林振昇議員於2024年5月22日出席立法會會議，就《2023年野生動物保護(修訂)條例草案》二讀(恢復辯論)發言。 非法餵飼野鴿的問題纏繞社區已久。非法餵飼不但改變了野鴿原來的習性，更是對公共衛生帶來潛在風險。故我支持是次修例，將野鴿列入禁餵動物名單，並定額罰款金額訂為5,000元，以達阻嚇之效。 隨着野鵨禁餵區擴展至全港，當中包括私人樓宇、公共屋邨、公眾休憩設施，林振昇議員認同條例授權食環署、康文署以及房屋署的公職人員執法，惟當局須對負責執法的人選有清晰的劃分 。根據當局向法案委員會提交的文件，當局在擬議的獲授權人員或指明人員職系委任名單上採取了「大包圍」策略，基本上把相關部門與公眾地方管理的職系都包涵在內。以康文署為例，獲委任的人員數量為超過2800人，達該部門實際員額的三成，連圖書館館長、文化工作經理、康樂助理員等入職條件不包括執法的職系也包含在內，他早前跟康文署職工會了解過，他們至今尚未知悉日後有可能兼任禁餵野鴿執法工作。我理解政府事先把眾多職系列入委任名單是出於行政上的方便，惟這種「全民皆兵」的做法並不聚焦。 指明人員雖然主要是負責向違例者發出定額罰款通知書，但林振昇議員希望當局不要因此低估執法工作的難度。鑒於定額罰款金額上調至5000元，不排除有市民拒絕繳交罰款解除法律責任，並選擇上庭抗辯，前線人員因此需要出庭舉證。此外，根據條例，如涉事市民拒絕向指明人員出示身份證明文件，指明人員或需要進行逮捕，並將其交付予警務人員看管。上述法律程序均需執法人員具充足的訓練，而非單純聽一次簡報會便可以「解決」。畢竟他們場地管理的事務經已是相當繁重，處理執法後續的行政程序足以佔據他們大量的時間。 因此，林振昇議員建議局方考慮在各個區域設立特遣執法小隊，專門訓練一部分的人員專責巡查執法，如非執法人員如發現餵飼野鴿的情況，也可以通知特遣小隊的人員前來處理。這一來培養了職系人員執法工作的經驗，一旦日後有其他執法的職責需要編配，部門也可以較易調配合適人選，同時避免了駐場人員因額外的執法的職責而工作量加劇。鑒於大部份公園或戶外休憩設施未有安裝閉路電視，而部份市民往往喜歡把食物藏於衣袖內，以較「隱匿」的形式進行餵飼，為免出現執法人員與市民「口同鼻拗」的情況，該特遣小隊人員應配有隨身攝錄機等裝置，以加強阻嚇力。此外，局方亦曾表示對屢次違反規例人士，執法人員會考慮使用法庭傳票的方式對該違規者進行起訴，一經定罪，可處以第六級罰款及監禁一年。為配合上述累進式罰則的做法，執法人員身上亦應設有電子儀器查看涉事者過往是否具罰款記錄，確保條例得以發揮其阻嚇性。 此外，林振昇議員期望法例通過後，能讓市民有一段時間的適應期，有部分市民早已視餵飼為生活不可缺少的一部份，要他們在短期內改變習慣恐怕並不容易。當局應早日讓他們察悉有關罪行的後果和嚴重性。現時香港正積極吸引遊客，我亦建議針對旅客的適應期可以長些，並以勸喻和口頭警告為主，在旅遊景點加強宣傳。

2024年04月25日｜星期四｜上午9時｜會議開始 林振昇議員於2024年4月25日出席立法會會議，就《2024年撥款條例草案》二讀辯論發言，以下是他發言全文： 今年的財政預算案在投資未來上大力着墨，包括在加強招商引資、推進創科發展、舉辦國際盛事、鞏固國際航空樞紐等，都見到政府對未來發展的前瞻規劃，值得支持。 在目前經濟環境，社會都較關注政府如何去開源，提振本地的經濟。預算案提到打造香港的旅遊品牌，包括政府會推動舉辦一系列的盛事，以及鼓勵業界開發更多旅遊體驗產品等，相信都有助令旅遊業朝向更多元的發展，吸引不同類型的旅客訪港，相信今年旅客數目一定比2023年多。自由行計劃已擴展至西安青島兩個城市，但是我擔心捉到鹿唔識脫角，長途客白天來香港玩，晚上就到深圳住酒店，所以我們建議政府向遊客派發住宿優惠券，等同通關之初派機票，希望旅客在港有住宿體驗，在香港多留幾天。除了內地遊客外，一些國家例如泰國，旅客量已回復疫情前，會否因為有兩地互用的電子支付平台？是否可以在更多國家推行，進一步吸引旅客，政府都應該積極去計劃。 不過，要為本港經濟注入新動能，支撐長遠發展，我們更應該聚焦如何利用好傳統支柱產業的優勢，透過升級轉型，發展新型工業。創科發展藍圖已經鎖定人工智能發展方向，建立人工智能超算中心，並推動微電子研發，以及生命健康科技發展。在推進產業發展上，職專教育在培育相關的應用型人才，扮演住關鍵的角色。過去我提倡本港應設立應用型大學，為青年提供更多元的出路，提高職專教育的認受性。很高興見證首間應用科學大學的誕生，期望更多院校在將來成為應科大。同時，尤其是特區政府目前積極發展新型工業，我期望政府亦預留足夠資源，增強本地應科大與業界的聯繫和合作，使到應科大培育的人才更貼合業界的需要，一來有助促進產業的發展，二來可以為應科大的學生提供更多實習和就業機會。 而為配合香港落實「八大中心」的定位，除培訓相關行業的本地人才外，政府亦開展包括高才通計劃的多項引進人才計劃。根據政府數據，在過去一年，截至今年2月，透過各項輸入人才計劃就已經有超過12萬8千人獲批，數量都不少。引進的是否全部都是香港所需的人才，真正幫到香港的企業呢 ? 有高才來港揾工碰壁，所以希望政府要使高才通計劃更聚焦，做好就業轉介，或連同企業到內地介紹高才通計劃，讓合適的人才申請後立即可以在本港企業內發揮所長。 對於勞工福利部份，今次財政預算案的內容都是舊酒新瓶，接近乏善足陳。有社會意見認為香港經營成本上升，港人北上消費，經濟每況越下，生意難做，全部歸咎於一般勞工薪酬過高。我並不認同，看回2023年收入及工時按年統計調查，有少部份員工時薪仍只有$40，$41，$42，時薪50元或以下的人都有超過38萬。他們即使每日做10小時，一個月做26日，月薪都不會超過13000蚊。是否再減他們的工資，經濟就會v型反彈，就無人北上消費，旅客量即時再創新高？物價會因此而有所降低？而這班工友又是否生活到，甚或生存到呢？勞工界提出最低工資一年一檢，只是保障最基層工人，對絕大部僱主的影響不大，把連續性合約改為468方案的對整體僱主成本增加微乎其微，或者垃圾徵費對部份僱主來說影響比468方案還大得多，所以工會的建議亦有考慮僱主的承擔能力。我們明白政府財政赤字，所以我們從無獅子開大口，要求政府派發現金給工友，而我們提出的政策都是較為務實，例如學童醫療券每人每年2000蚊，一年開支約9億；為推動家庭友善僱傭政策，建議政府預留5000萬，作為鼓勵僱主為有需要僱員提供彈性工作安排的津貼；以及增加侍產假至7天，當年侍產假由3天增至5天，整體僱主一年的開支約8400萬，即使由政府支付都是可以承擔。希望日後政府財政狀況有所改善，能夠考慮這些政策。 最後，我同好多人一樣，試過去茶餐廳，遇到服務態度好差的工友，但今時今日再經過網上廣傳同發酵，令大家不記得其實香港還有不少服務態度好好的員工，仍然默默耕耘、盡力付出。我期望經濟好轉、政府財政狀況改善時，能讓打工仔分享合理的經濟成果。