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- 【立法會會議】發揮中資企業作用 為青年提供更多實習就業機會
2023年12月07日|星期四|上午9時|會議開始 林振昇議員於2023年12月7日出席立法會會議,就嚴剛議員提出的"充分發揮中資企業作用,促進香港融入國家發展大局"議案發言,從青年實習和就業兩方面談及中資企業的角色。 在實習方面,中資企業的角色不可或缺。政府在2018年推出「企業內地與海外暑期實習計劃」,為青年提供境外的暑期實習機會,計劃頗受青年的歡迎。而在今年新一期的實習計劃,有兩間大型的中資企業加入企業名單,分別是招商局和華潤集團,當中涵蓋不同的實習職位,包括品牌規劃、中醫藥研究,以及數據分析等等,為參與計劃的青年提高寶貴的實習經驗。隨住特區政府銳意推動「新型工業化」,亦有助鞏固他們的知識基礎,培養未來的人才。在政策層面上,林振昇議員期望政府可以與更多中資企業聯繫和協作,善用中資企業的優勢,為參與計劃的青年提供多元的實習崗位,為未來的事業發展做好準備。 在青年就業方面,過去多年本港修讀科學、科技相關學科的學生為數不多,其中一大原因相信是本港缺乏成熟的創科產業支持,變相畢業後投身科研和創科的發展空間相對有限,缺乏相關高端人才亦會窒礙產業的發展。林振昇議員樂見今屆特區政府在引進相關企業落戶香港上加大投入,當中範疇包括新能源汽車研發、智能汽車計算晶片等,期望政府可以引進更多新型工業相關的大型中資企業落戶香港,推動產業發展,並期望政府加強政策支援,鼓勵落戶的中資企業為本地創科青年人才創造更多就業機會,為他們開拓更廣闊的事業發展空間。
- 【立法會會議】發言支持"全面打擊網絡詐騙罪行"議案
2023年11月29日|星期三|上午11時|會議開始 林振昇議員於2023年11月29日在立法會會議上發言支持吳傑莊議員提出的"全面打擊網絡詐騙罪行"議案。對於近年網絡騙案猖獗,他建議政府立法規管線上平台,賦權執法部門迅速處理懷疑詐騙網絡活動,同時亦應繼續做好基本防騙工作,例如盡快出台優化防詐騙的應用程式。 近年網絡騙案可以說是極為猖獗,不只有JPEX這種精心布局的騙案,近期某本地旅行社單是由7月至今已發現超過100個假冒其公司的專頁,騙徒設置這些假專頁的成本及時間極低,但社交平台例如 Facebook本身有否設立足夠有效的監管制度,防止不恰當資訊在平台上面散播呢? 每次當有市民被騙,或經執法部門發現,才通知社交網站刪除資訊做法並不理想。現時多個國家都有專門法例規管線上平台,例如歐盟的《數位服務法案》,規定平台將負責內容審核和保護用戶的角色;新加坡有《網路犯罪危害法令》,賦權執法部門迅速處理懷疑詐騙活動,包括要求移除有關詐騙內容。但是,香港仍未有專門法例規管,只能夠有市民受騙求助,或警方主動發現後,才通知線上平台刪除。這一來已經太遲,也難保平台會遵守請求。 除立法以外,基本防騙工作也要繼續做好。內地在2021年推出「國家反詐中心App」防騙保護程式,當用戶收到疑似詐騙電話或者短訊,就會發出預警;香港警方推出的同類型手機app「防騙視伏器」,似要等待明年首季才加入自動辨識可疑來電及網址功能,希望可以盡快出台。而「12381涉詐預警勸阻簡訊系統」,利用公安機關提供的涉案電話號碼,工信部利用大數據、人工智能技術分析潛在受害用戶,再向他們發出預警短訊,據報準確率達6成以上。這些都值得香港借鏡參考的措施。 網絡詐騙手法日新月異,防範手段也要不斷更新,這是一場永無止境的賽跑。林振昇議員亦認同政府必須與資訊科技、電訊及金融等業界方面加強溝通及合作,攜手共同打擊網絡詐騙。
- 【立法會會議】就施政報告致謝議案發言 關注擴大職業人才庫措施
2023年11月24日|星期五|上午9時|會議開始 林振昇議員於2023年11月24日出席立法會會議,就施政報告致謝議案有關擴大職業人才庫部分發言。他表示歡迎今年施政報告推出多項政策,加強職專教育發展,包括支持合適的自資院校發展成為應用科學大學,回應我去年提出的職專教育議員議案。 施政報告提及最快於明年設立第一間應用科學大學。在這之前,政府應該加快直追推出更多應用學位課程,為應用科學大學奠定基礎。雖然施政報告設立了KPI,計劃推出不少於4個應用學位課程,但進度還是過慢。另外,施政報告提及會將應用科學大學的合資格課程納入「指定專業╱界別課程資助計劃」,希望透過降低學費,吸引學生報讀課程,但目前有關資助水平仍然遠低於教資會界別 。因此,林振昇議員建議政府再提高有關計劃的資助水平,並提供足夠的額外財政支持,促進院校同業界合作,推動各行各業發展更多應用學位課程。 應用科學大學的定位應區別於傳統學術大學,關鍵在於各個持份者充分參與課程的設計,確保畢業生有高就業率。政府需思考如何確保應用科學大學定位不會偏向學術走向,有關的職業培訓不會離地,讓院校、商會、工會、業界都可以參與,讓各個持份者一齊推動。 施政報告亦支持職業訓練局成立香港資訊科技學院,而報讀職訓局將來的全日制高級文憑課程的外地學生,畢業後可留港一年,在其專業行業工作。林振昇議員理解職業訓練局近年收生是有壓力的,但他不希望這些措施只是為了達到收生足夠的目的。而是應該為香港產業轉變而努力,包括研究如何為將來的新型工業及創科行業培訓中層及前線技術人才,而不是光靠輸入高端人才可以解決。他亦支持香港成為國際或亞洲教育樞紐,歡迎內地、東南亞、中亞、以致全球學生來港升學,但對於職專非本地畢業生留港工作安排,當局要定期監察情況,避免對本地職專學生的工作機會和待遇做成打擊。 施政報告還增加了職訓局下「學徒訓練計劃」津貼,但癥結並不只是津貼問題,政府應該考慮在新興行業設立學徒制度,擴闊不同行業的企業參與,讓學徒訓練專業化,可以有晉升階梯,亦要鼓勵企業多提供實習機會。政府近年在各個層次都加強職專教育,包括中學層次有應用學習和中學職專教育先導計劃,毅進課程亦改為應用教育文憑,高級文憑加入職專元素,與傳統學術科目副學士有所區分,開設應用學位並推動設立應用科學大學,但以上在各行業是如何銜接仍未太清晰,年青人現時仍看不清職專教育的晉升前景,所以期望政府繼續打造職專進修階梯,吸引年青人參與職專教育。
- 【立法會會議】就施政報告致謝議案發言 關注生育政策及勞工保障
2023年11月23日|星期四|上午9時|會議開始 林振昇議員於2023年11月23日出席立法會會議,就施政報告致謝議案中有關鼓勵生育政策及勞工保障發言。 林振昇議員感謝政府採納了勞聯提出新生嬰兒生育津貼的建議,減輕新生嬰兒家庭的經濟負擔。為消除因工作因素造成的生育障礙,完善的假期保障亦很重要,他建議香港政府增設法定育兒假,男士侍產假亦應增加至不少於七天。除此之外,政府作為全港最大的僱主,有責任帶頭建立育兒友善工作環境。他留意不少同事都有要求政府為公務員團隊增設育兒假和彈性工作安排,但未能得到局方的正面回應。政府每年花費不少資源拍攝短片鼓勵僱主推行家庭友善僱傭措施,自己卻不願意「行多幾步」。我期望政府能身體力行,為其他僱主樹立良好的示範作用。 此外,林振昇議員留意到施政報告將「在校課後託管服務試行計劃」列為精準扶貧的項目,受惠對象限於基層、低收入及單親家庭的學童。他憂慮參與者類別的界定會對學童造成負面標籤效應,有損他們的自信心。再加上只有50間小學參與計劃,並不是每一區都有,政府應考慮日後進一步放寬計劃的申請資格,並擴展服務至全港18區。 談到人力政策,補充勞工計劃最近接獲的申請已經有過萬人,林振昇議員希望勞工處處長在批出外勞給有招聘困難的僱主外,亦要防止濫用。另外,他很高興施政報告參考勞聯的建議,推出「再就業津貼試行計劃」,直接讓合資格僱員直接領取津貼,他期望局方可為領取津貼的條件賦予更多彈性,建議受聘於不同僱主的僱員亦可申領。在本地勞工培訓方面,施政報告提及將透過僱員再培訓局,在人力嚴重短缺的行業讓僱主以包班形式招募學員,他認為政府應規定成功申請輸入一定數量外勞的僱主參與包班安排,可協助他們解決人手短缺的問題,僱員再培訓提供培訓資源,對企業來說也有好處。 最後,林振昇議員希望向代表全港的平台工作者向政府追數。在今年一月,勞福局表示勞工處將研究各地政府保障平台工作者權益的經驗,並根據香港的情況制定適合策略。然而,施政報告中卻未見有關進度報告。平台工作者現時一般被歸類為自僱人士,他們無法享有法定僱員保障,送外賣的平台工作者遇到交通意外,都無工傷補償。絕大部分平台公司拒絕與他們建立僱傭關係。針對此問題,政府應有短中長期措施,例如短期要盡快為他們提供類似僱員補償條例下的工傷補償,長遠研究是否為獨立工作者定下法律定義及賦予相關權益。勞工處亦應加強打擊假自僱,期望當局可以制定保障平台工作者權益的時間表。
- 【立法會會議】改善政府外判投標機制 保障非技術勞工職安健
2023年11月16日|星期四|上午9時|會議開始 林振昇議員於2023年11月16日出席立法會會議,感謝並黃國議員提出"政府帶頭檢討外判制度"議案。林振昇議員同意政府全面檢視外判制度,例如涉及樹木管理和安全的相關工作會否由政府直接負責,而非外判。如果有一些非技術工作仍要外判,他認為應該改善投標機制,避免價低者得,推動承辦商改善員工的權益和職安健。 經過2019年和2021年兩次改善外判非技術工種的安排,雖然員工工資有所改善,但其他方面仍有改善空間。今年財經事務及庫務局就外判制度進行檢視,其中一項建議是要求承辦商在投標時亦需提交「預防中暑的工作計劃」。不過今年夏天有外判清潔工曾經反映,承辦商未有跟足勞工處的預防中暑指引,部分提供了掛腰風扇,用了一段時間就無電,但是有僱主就當做足防暑措施,減少工友的休息時間。林振昇議員認為所有僱主都應遵守有關指引,當局應該再加大職業安全表現的投標評分比重,鼓勵承辦商做好職安健。 此外,當局建議在技術評分方面,100 分當中至少有5分會用作評核投標者過往的扣分記錄,政府應適時監察,如情況欠佳,可考慮提高扣分記錄在評分的比重,減低未做好職安健的承辦商中標的機會。除了罰之外,獎方面亦可以考慮。政府可向一些提供優於勞工及職安健法例措施的承辦商給予獎勵,例如他們下次競投政府服務合約更容易中標,鼓勵更多承辦商改善員工待遇及職安保障。另外,針對工時過長及工作過勞問題,政府可以要求承辦商在投標時列明有合適的工時標準、超時加班補償,推動社會關注工時長、工作過勞及無償加班的問題。 外判非技術勞工是最弱勢的一群工友,行政長官李家超先生的競選政綱亦有提及進一步檢討外判制度,改善外判承辦商僱員的待遇。林振昇議員希望今年財經事務及庫務局對外判制度的檢討只是一個開始,期望政府繼續推動更多改善外判非技術勞工待遇的政策。
- 【立法會會議】培養基層學生運用數碼科技能力 多管齊下減少數碼鴻溝
2023年11月09日|星期四|上午9時|會議開始 林振昇議員於2023年11月9日出席立法會會議,發言並感謝吳秋北議員 提出「提速智慧城市社區設施建設,消除數碼鴻溝」議案。談及數碼鴻溝這個概念,有外國學者把它區分為三個層次,第一層鴻溝是指接觸或獲取數碼科技上的不對等;第二層是指數碼科技應用能力差異;第三層是個人使用數碼科技時可得的收獲差距。 在香港,基層學生在數碼科技的硬件配置上往往是輸在起跑線,尤其是在疫情期間遙距教學的普及更加突顯這個問題。近年政府有不同計劃資助清貧學生使用流動電腦,問題似乎得到改善。然而,數碼鴻溝不局限於硬件的配置,更涉及數碼科技應用能力,例如學生是否具備能力運用數碼科技來提升自學能力及個人身心發展,這一方面的數碼素養比他們擁有多少部電腦電話來得更為重要。 令人擔憂的是,香港學生的數碼素養鴻溝正在日益擴大。港大教育學院發現學生的整體數碼素養水平雖有所上升,但學校內部的不同學生、學校與學校之間整體的數碼能力差距正在不斷拉開。在較極端的例子中,某間學校小五學生的數碼能力分數分佈甚至優於另一間學校中五學生的表現。 學生在疫情時長時間留在家中,家長能否及時介入提供輔導,對子女數碼素養能力的提升甚為關鍵。對基層或單親家庭而言,家長或忙於工作,未必有能力提供指導。教大前年曾發布一項調查,發現有領取書簿津貼家庭的數碼素養水平較其他家庭顯着薄弱。若政府有決心消除數碼鴻溝,林振昇議員認為局方需要在「加強家長教育」和「提升基層學生數碼能力」兩方面同時着手。 在家長教育方面,局方可邀請社福機構和學校合作,為基層家長提供到校數碼素養提升課程,教授基本數碼技能,以輔助子女進行網上學習。針對在職家長無暇照顧子女的情況,政府應長遠考慮從課後託管服務計劃著手,加入數碼素養培訓的元素,確保這些基層學生的數碼能力不會大幅落後。
- 【立法會會議】發展創科 人才扮演重要角色
2023年10月18日|星期三|上午11時|會議開始 林振昇議員於2023年10月18日出席 立法會會議,支持尚海龍議員提出的「跟進國家主席習近平2022年6月30日的重要創新科技指示」議案。他表示,國家的十四五規劃支持香港成為國際創科中心,香港政府亦推出創新科技發展藍圖,並銳意推進「新型工業化」。要發展好產業,人才就扮演住關鍵的角色。以新能源汽車為例,都是新型工業其中一個重要領域。 在電動車科研方面,本港具有一定水平的人才基礎 。要更好發揮同強化優勢,建議政府鼓勵更多企業對電動車科研項目的投資,以及提高「研究人才庫」的資助金額,繼續完善科研人員的待遇。同時,我樂見政府引進有關電動車的重點企業,有關企業亦預料將會在香港設立國際總部同埋智能研發中心,並聘用本地數百名的研發人才,相信可以為本地科研人才提供更多的發展機會。 除高端科研人員外,產業的中層及前線人員的培訓也是至關重要。例如新能源汽車的維修保養,對電子工程又或者資訊科技等知識就有更高的要求 。林振昇議員建議政府加強職專教育,開設相關產業的應用學位課程。另外,政府亦要加強為現有燃油汽車技工提供更多電動車維修的技能提升課程,以配合未來產業發展。 最後,就政府推出的高才通計劃,林振昇議員認為不能純以數字作為結果為目標。雖然獲批數字多,但仍有好多企業表示請不到高端人才。政府應統計高才來港後的工作去向,及有多少人才從事創科行業,以便我們檢視成效。政府亦須從居住、生活、子女教育、創科環境等方面探討,完善吸引人才的配套。用,相以增加執法透明度。如首階段效果理想,政府亦可考慮讓部份管工職系的執法人員配置攝錄機。
- 【立法會會議】提高亂拋垃圾等罰則 促當局增聘前線執法人手
2023年07月12日|星期三|上午11時|會議開始 林振昇議員在2023年7月12日的立法會會議上支持將亂拋垃圾和店鋪阻街等罪行的定額罰款金額提高。他相信有助提高阻嚇力,但同時他亦關注食環署前線執法人員在新法例實施初期面對的挑戰。 有食環署員工職工會向林振昇議員反映,擔心定額罰款大幅上調後,執法人員遇到的爭執及肢體衝突會比以往更多,面對較大工作壓力。他建議當局在新法例實施初期時,應加強公眾宣傳教育,以提高公民守法意識,減低前線人員執法困難。 其次,去年食環署職位空缺的數目達到900多個,林振昇議員期望政府加強增聘人手,以應付可能增加的檢控工作。現時食環署「潔淨組」一個區域一般只由一名管工負責巡邏和檢控工作,相比起「小販組」以團隊形式執法,他擔心這種「單打獨鬥」會增加前線人員工作的風險,他期望當局可以檢視否讓更多管工職系執法人員可以行孖咇,讓執法人員可以互相照應。 最後,林振昇議員歡迎政府購置隨身攝錄機予小販管理主任職系人員使用,相以增加執法透明度。如首階段效果理想,政府亦可考慮讓部份管工職系的執法人員配置攝錄機。
- 【立法會會議】加強創科教育 栽培更多創科人才
2023年07月06日|星期四|上午9時|會議開始 林振昇議員在2023年7月6日的立法會會議支持黃錦輝議員提出的「優化創科教育,加強培育本地創科人才」議案。他指出在香港推行創科教育仍存有一些挑戰,譬如師資培訓和教學配套方面。因此,他建議政府一方面在創科教育的教師培訓中加強教學指引,另一方面提供更多由專家和學者編製的網上資源,讓教師了解更多創新科技應用,並將相關知識轉化成為生活例子等。他相信這些措施有助加強老師的教學質素和信心,為學生創造更優良的創科教育學習環境。 另外,林議員提及職專教育亦是培養創科人才的重要一環。有鑒於政府近年加強推動職專教育,他建議政府能夠在不同級別的職專課程加入更多創科科目,並給予清晰的晉升階梯,吸引更多青年人投身創科行業,助力香港早日實現成為國際創科中心的願景。
- 【立法會會議】重塑區議會 將促進地區治理 惠及民生
2023年07月05日|星期三|上午11時|會議開始 林振昇議員在2023年7月5日恢復有關區議會修例的二讀辯論,並發言對修例表示支持。 林振昇議員相信「完善地區治理建議方案」有助政府更好把握地區治理的主導權,加強政府政策在地區層面的推行,有利更迅速處理地區民生問題。區議會主席在新方案之下會由民政事務專員擔任,他們應做好統籌區議會及關愛隊的工作,了解民情並作出合適的決策,改善民生。林議員亦寄望專員除了具備地區視野,更需要有大局觀,有能力協調不同地區諮詢及服務單位,更好處理繁重的地區事務。 另外,新方案建議設立區議員履職監察制度,政府會制定行政指引,列出負面行為清單,包括在沒有合理理由下,不履行區議會主席指派的任務及工作指標。不過林議員相信認為區議會主席與區議員之間並非如僱傭關係的關係般簡單,故我相信負面清單往後的執行仍不斷要透過實踐去釐清和優化。 在不久後的首場改革後的區議會選舉,林議員建議政府改善投票安排,在邊境管制站設立投票站,方便內地港人投票,同時應就境外投票的可行性加快研究。 最後,林議員總結並期望一個回歸初心的愛國者區議會,將使香港的治理體制更趨完善。

