2024年11月28日｜星期四｜上午09時｜會議開始 林振昇議員於2024年11月28日出席立法會會議，支持陸頌雄議員提出的"保障平台工作者 "議案並發言。 在香港，絕大多數從事前線工作的平台工友，例如送外賣的車手、送貨司機等，都被視為自僱人士，他們一方面得不到僱員的權益保障，同時另一方面受平台公司的演算法限制，在工作上享受不到自僱人士應有的彈性，這班平台工友可以說是處於“雙失”的局面。 勞聯今年進行《數碼平台工作者-權益保障問卷調查》，訪問幾百個外送平台工作者，包括一些少數族裔人士。有 10%受訪者表示工作時曾經受傷，但平台公司沒有任何補償；54%的受訪者認為平台公司為外賣員提供的團體意外保險保障是不足夠，71%的受訪者認為需清楚定義平台送遞員的性質，最多受訪者，即66%較為關心的事項是工傷保障。 特區政府推展保障平台工作者權益政策的步伐，無疑是太慢。由2021年提出探討去做調查，到現在都已經3年，到明年初才有平台工作者的主題性統計調查結果。如果政府日後就調查計劃推出一些保障措施，相信到真正落實的時候，恐怕又要一段時間。反觀新加坡就用了三、四年時間，探討到落實保持平台工作者的權益。 新加坡國會在今年9月通過了《平台人員法案》。根據新法例，“平台工作者”需符合指定條件，包括與當地平台營辦商訂立工作協議，提供送遞或出租車服務，以及在管理上受平台控制等等。有別於僱員和自僱人士，“平台工作者”是一個新的工作身份，亦可享有部分僱員的權益，例如平台營辦商需要為工友購買與僱員同等補償範圍和水平的工傷保險。平台亦要為他們繳交與僱主相同水平的公積金供款，有助加強工友的退休保障。 平台工作者未必需要所有僱員權益，他們其實希望工作保持一定的靈活性，但是有部份性質亦近似僱員，如果送外賣遇到意外，連工傷保障都沒有，亦不太公道，所以新加坡這種在僱員同自僱或僱主身份以外，另設一種新的身份，令平台工作者有工傷補償和退休保障之餘，又不需要平台公司有太大的經濟負擔，可以做到平衡和雙贏。香港已經有僱員補償條例和強積金供款制度，所以這種安排是有可操作性，只需要在法例定義上𨤳清平台工作者身份就可以。 期望政府盡快完成平台工作者調查研究報告，並定下時間表制定相關的保障措施，改善基層平台工作者的工作待遇。

24年11月21日｜星期四｜上午09時｜會議開始 林振昇議員於2024年11月21日出席立法會會議，支持並就黃錦輝議員提出的"制訂'人工智能+'策略"議案發言。 隨著人工智能發展，環顧一些人工智能發展較為成熟的地方，都有就發展人工智能制訂相應策略，例如新加坡在2019年公布了首份人工智能策略，提到發展願景，讓運輸物流、醫療等具社會和經濟價值的關鍵行業，於2030年或之前開發及部署具影響力的人工智能解決方案，並概括相關行業當時面對的挑戰，以及提出發展目標以及措施。另外，英國亦在2021年推出為期10年的人工智能發展策略，列出短中長期的行動措施，包括加大對人工智能相關企業的投資、完善人工智能的管治體系、培育及培訓具備運用人工智能技能的人才。 而在香港，就發展人工智能，雖然特區政府有推出不少措施，例如開始試用生成式人工智能，去處理公務員的文書工作，但目前就未見有個清晰明確的總體規劃。因此，林振昇議員建議特區政府考慮制訂一個發展策略，就人工智能發展訂立發展方向和目標，並加強協調和統籌目前相關工作，相信有助提高推動人工智能發展的成效。 另外，林振昇議員尤其關注本港在培育及培訓人才方面的工作。政府上星期公布的人力資源報告，一些新興工種的需求有所增加，包括人工智能專家、數據分析師及資訊科技專家等等。政府應推動大專院校及應用科學大學，開辦更多人工智能的課程。在技術人員培訓方面，政府應聯同與院校及業界研究，開設人工智能學徒計劃，讓有志從事與這類專業工種的畢業生，到企業接受在職培訓，而培訓期間並由政府提供一些資助。學員透過培訓，可以累積多些實戰經驗。 施政報告建議僱員再培訓局未來放寛學歷上限，服務包括具大學學位人士，中年轉業及要提升技能的高學歷人士，期望將來再培訓課程能夠涵蓋需要具體人工智能知識的課程，讓更多打工仔女裝備好自己的技能，迎接未來的職場。 而人力推算報告亦預計香港作為國際創科中心，在2028年時，欠缺18000至23000人才，部份是人工智能人才。政府經常強調透過各項人才計劃，已有十幾萬人才來港，但是仍有好多高才仍然找不到工作，所以未來我們不是追求有20萬，或者30萬高才獲批，而是如何確保來港高才可以填補創科和人工智能的高端工作崗位。 最後，人工智能發展，可能使部份基層工種數目減少，少部份工人被淘汰，所以政府應該盡量就人工智能發展、輸入外勞計劃等，對基層工人的影響減至最低，適時調整政策的推行，確保這班工友的就業受到充足保障。

24年11月15日｜星期五｜上午09時｜會議開始 林振昇議員於2024年11月15日出席立法會會議，支持施政報告議案並發言。今年《施政報告》內容覆蓋全面，主題是改革求變，接下來他會整體論述施政報告的各項人才人力政策。 今次《施政報告》提出的其中一項重要改革，就是強化領導和跨政策統籌機制，勞聯曾建議成立小組推動職業專業教育，當局設立的「教育、科技和人才委員會」，在很大程度上是實現和進一步完善有關倡議，有效培養符合新產業需求的人才。 今年三中全會通過的《決定》，明確支持香港打造國際人才集聚高地。政府2022年推出「高才通計劃」，已有約16萬名人才與家人抵港。我們搶人才的目標，應該要優先對準這些在不同行業的頂尖人物。《施政報告》有就高才通A類作出調整，這些年收入達250萬或以上申請人的高端人才。我支持將他們的首個簽證期限由兩年延長至三年，讓他們有更多時間去規劃來港的工作。我亦認同優才計劃的改善措施，有助我們招攬人才。但現在還有好多來港高才找不到工作，有的更表示為求續簽，不惜揾一份約兩萬蚊的普通工作，先不論有否影響本地一般僱員的就業機會，這種高才低用的情況恐怕未能符合人才計劃原意。 施政報告建議高才通計劃涵蓋更多內地大學，對於部分高才人士來港後出現搵工困難的問題，坊間開始關注特別是B、C類申請者的就業情況。我認同政府公布「高才通」續簽平台及提出四大情況續簽條件，包括工作證明、防止以空殼公司續簽等，更要提防假工作證明，嚴防有人鑽空子濫用「高才通」計劃。希望勞福局能夠按季公布這些續簽數字等，適時調整和檢討計劃，確保所引入的人才是確實能夠為香港經濟和發展帶來貢獻。 在培育人才政策方面，香港繼續向「國際專上教育樞紐」的方向發展，打造「留學香港」品牌。早前政府放寬了非本地生限額至40％後，本地大學取錄非本地生的數字都大幅提升。但我認為除了內地學生外，收生來源應該追求更多元化。我支持透過獎學金等吸引更多特別是東盟和「一帶一路」國家的學生來港升學，並加強對外的宣傳工作，我相信以本港大學在科研的實力，絕對有能力建立揚威國際的教育品牌。 另外，職專教育亦是有潛力成為將來「留學香港」品牌的賣點之一。現時本港已經有兩所應用科學大學，「應用科學大學聯盟」早前已順利成立，有助提高職專教育的認受性。不過，現時最重要仍是要如何改變部分家長和學生對於職專的刻版印象。我期望應科大和其他聯盟成員，在業界和工會組織、企業和商會的支持下，共同培育出一批又一批應用型人才，而當大家發現這些畢業生不但很容易找到工作，職業前途和發展普遍都不錯時，這就是最直觀和有效的宣傳，也是吸引本地及海外生報讀的重要因素。 在培訓前線勞工方面，施政報告建議把僱員再培訓局定位由「就業為本」變成為所有勞動人口提供「技能為本」，並不再設學歷上限。再培訓局成立時的定位是協助因經濟轉型而失業的中年人士提升技能，尋找工作。從財政角度，再培訓基金現時有130多億，以每年虧蝕8至9億，當學歷放寬至大學後，更多人報讀，政府就要對再培訓局的財政有長遠的評估，確保未來基層的失業人士想進修不會受到影響。我並不反對再培訓放寬學歷，但建議先針對部份課程學科放寬，避免擴展所有類別的進修課程或會與民爭利，影響部份私營培訓課程的經營，或如果再培訓基金長遠不足夠支持，政府都應一併考慮否會開源或注資。 最後，我要肯定今年《施政報告》接納了勞聯的建議，革新性地宣布為所有育有3歲以下子女的公務員，提供每年3天的育兒假。事實上，育兒假在內地及海外其他國家，如新加坡和澳洲等地早已實施，而育兒假日數也遠多於三天。政府應向公營機構推動落實育兒假，亦應鼓勵私人企業機構都試行育兒假，甚至是為有需要僱員提供彈性工作政策。在2018年，政府建議產假由10星期增至14星期，額外薪酬由政府支付，預計每年動用4.7億，但現時每年申領發還產假薪酬只有一億多，既然都還有資源，應該思考如何充分利用，以推動家庭友善僱傭政策，包括可研究增加產假至18星期，或為全港僱員設3天有薪育兒假，相信在資源上政府應該能夠配合。家庭友善的僱傭政策，除了係勞工權益外，亦都是吸引人才，留住人才，吸引勞動力重投市場的措施。 最後，我期望所有人才及人力政策，能夠不影響本地人就業，又能夠吸納為香港發展的真正人才，同時提升本地勞動參與率，釋放婦女勞動力，以支持香港長遠的經濟發展。

24年10月06日｜星期三｜上午11時｜會議開始 林振昇議員於2024年11月6日出席立法會會議，就江玉歡議員提出的「貫徹二十屆三中全會精神，切實排解民生憂難」議案發言。他認為，國家在扶貧的目標規劃、精準和決心，值得香港借鏡。 中共二十屆三中全會通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（《決定》），當中提出健全精準扶貧機制。他認為本港要為扶貧設立KPI，例如為貧窮定義設立絕對值，最基本生活開支是多少，可支配收入少過某一金額都算是貧窮。 對於在職貧窮問題，林振昇議員指現時從事低技術職位的基層工友，如果只領取最低工資（即時薪40元），每天工作8小時而每月工作26日，月薪也只有8,000多元。雖然最低工資水平將實行「一年一檢」，主要計及物價變動因素，但只確保購買力不會被通脹蠶食，最基層工友生活依舊困難。他期望日後在最低工資水平檢討方程式之中，能夠加強分享經濟成果的部分，增加GDP增長的計算比例，確保基層工友收入不會與經濟發展脫節。 另外，在職貧窮的住戶中，不少是三至四人家庭，當中只有一人工作，即使收入未必太低，但由於家庭負擔沉重，生活同樣困難。而比較常見的情況是，由於家庭中有長者或兒童，其中一名家庭成員身為照顧者而無法工作，工作養家的責任就全部落在另一位家庭成員身上。 林振昇議員建議特區政府繼續加強社區託兒服務，而僱員再培訓局和企業積極推行「先聘用，後培訓」計劃，安排具彈性工作時間的職位或兼職工作，並鼓勵社區的婦女參與，投身職場以幫補家計，紓緩貧窮情況。 林振昇議員希望特區政府在三中全會精神的引領下，繼續敢於改革扶貧政策，滿足市民對美好生活的嚮往。

24年10月24日｜星期四｜上午09時｜會議開始 林振昇議員於2024年10月24日出席立法會會議，就尚海龍議員提出的"跟進新來港人才融入香港措施" 議員議案發言。 林振昇議員表示，我們的確有必要探討這兩年來港人才的情況，特別是近期社會上對內地高才人士來港就業的討論，引起一些不滿的聲音。我們不能忽視有關情況，避免被別有用心的人炒作，政府應該正面引導社會對高才通計劃的認識。 林振昇議員認同修正案提及應為來港人才提供就業配對服務，但措施應具針對性。若然高才只是不熟悉本港的求職文化和途徑，而職位空缺存在的話，其實提供職業配對服務就能解決，但如果職位供需錯配呢？早前何啟明副局長就提及有石油行業技術專才來港，但因為本地未有發展相關產業，導致其難以找到對口工作。但如果要專才放棄專業轉行或屈就擔任較低技術工作，相信亦非輸入人才政策原來所預期的。有報道指出，一些高才來港半年仍未找到合適工作，甚至願意接受月薪2、3萬的普通職位。這是否意味著我們需要重新評估計劃的成效，以及對本地僱員的就業影響呢？ 如果能夠針對性聚焦引入合適的人才，就自然能夠根本性減少職業錯配的問題，避免出現「高才低用」的情況。林振昇議員建議當局深入檢視及調整輸入人才的政策方向和機制，確保引入的人才都是香港所需。例如「十四五」規劃中提到香港發展「八大中心」，包括金融、創新科技、國際航運和航空樞紐中心等，目前透過各項計劃引入的人才之中，目前到底多大程度上滿足到未來發展的需要？政府其實可以聯同有意聘請內地高才的本地企業到內地宣傳計劃，並舉辦針對8大中心行業人才的招聘會，如果面試合適，高才申請來港後，就可以直接入職相關機構，讓高才人士發揮所長，又能夠幫到企業。 我們不希望政府只是追求輸入高才的數字，如果將來有數以十萬計的高才獲批，但是好多企業仍然話請不到人才，好多高才又反映找不到工作，屈就放棄專業，政府應該極力避免這種情況出現，重回實施高才通計劃的初心。

24年10月23日｜星期三｜上午11時｜會議開始 林振昇議員於2024年10月23日出席立法會會議，就《2024年船舶法例(燃料使用及雜項修訂)條例草案》二讀辯論發言。他支持修例，讓船隻可以在本港水域使用更環保的新燃料，以助本港建設綠色港口，同時保障工友的職安健。 林振昇議員指勞聯的貨櫃碼頭行業工會一直關注船隻靠岸時所釋出的廢氣對工友健康的影響，而政府亦有採取措施以改善碼頭的空氣質素。他希望條例通過後，政府及碼頭營運商定期檢測港口碼頭內的空氣情況，如果空氣質素欠佳，就要為碼頭工友提供保護裝備，保障他們的職業健康。他也認為當局應就新燃料船隻相關作業人員的訓練制定指引和規則，並讓現有船隻作業人員提升技能，將來可轉到新燃料船隻上工作。 此外，林振昇議員留意到法例仍然保留有關石油燃料的內容。他明白全面淘汰傳統燃料船隻並非一時三刻就做到，但期望當局可以持續留意國際推動船隻使用新燃料的步伐，提供政策優惠鼓勵業界使用新燃料，並加強使用新燃料的配套。

林振昇議員於2025年2月7日出席財務委員會會議，關注政府將申請撥款，更換屯門及元朗區等老化的交通燈控制器，保障駕駛者和行人安全。 林振昇議員留意到今次項目費用與2023年更換港島區交通控制器撥款項目的費用相約，他詢問今次項目的單價以及是否仍有下調空間。另外，他亦關注新的系統使用新的技術，壽命年期會否比原有的增加，在成本效益上有所提升。最後，他亦關注新系統使用無線網絡的資訊保安保障，詢問有關預算多少，以及有關預算是否涵蓋在今次撥款當中。 運輸及物流局副局長廖振新先生回覆運輸署2021年經過實地實測，使用無線網絡的交通燈控制器表現更加穩定，安全性更好，亦經過獨立的顧問公司評估，受網絡攻擊的風險不大。至於資訊保安方面的費用占總體撥款約13%。運輸署助理署長區家傑先生回覆指目前交通燈控制器的單價約30萬，由於控制器全天候運作、日曬雨淋，因此容易耗損，會適時更換有關系統的零件。

林振昇議員於2025年1月10日出席財務委員會會議，關注政府申請撥款 5,500 萬元，在香港建立相控陣天氣雷達網絡，用以購置3台相控陣天氣雷達，以加強天文台監測和預報惡劣天氣的能力，他關注有關系統成效。 文件提及有關系統能夠提升香港暴雨警告系統的運作，而「我的天文台」應用程式本身已具備「兩小時定點降雨及電電報功能」和「局部地區大雨提示推送」功能。林振昇議員詢問政府，隨著新雷達的投入使用，有關功能會如何進一步優化。另外，他亦關注建立有關雷達網絡的必要性，以及如何有助優化香港與大灣區其他城市的天氣通報機制，加強促進兩地的天氣數據交換，及時向民眾公佈兩地降雨量等天氣情況，以便利兩地民眾往來？ 環境及生態局副局長黃淑嫻回覆指有關系統適合監測快速變化的惡劣天氣，譬如龍捲風等。至於粵港澳區域合作方面，目前重點工作主要是發展粵港澳智能綜合觀測，包括建立相控陣天氣雷達網絡。廣東省已經安裝了40多台，而香港方面仍有缺口，因此需要建立有關系統以發揮協同效應和促進數據交換。

林振昇議員於2024年11月20日出席工務小組委員會會議，關注政府將開展新田科技城工程項目，以及建立三寶樹濕地保育公園，他主要關注以下問題。 文件提及，有關項目的工地平整和基礎工程設施費用估算費用約為150億9,630萬元，平均單位成本為每每平方米10,300元，相比起其他發展區同類工程的平均單位成本較高（分別為洪水橋下邨$9900/平方米 和古洞北粉嶺區$9700/平方米），希望當局解釋有關原因；另外，文件提及北環線主線預計2034年竣工，北都公路 (新田段 )預計在2036 年開通，但當局目標是2031年首批人口能夠遷入，似乎未能做到基建先行，會否對首批使用者的出行上造成不便，當局有什麼解決方案？ 最後，林振昇議員亦關注三寶樹保濕地保育公園的成效，希望當局介紹有關其保育、教育、旅遊方面的具體措施；當局亦提到會鼓勵私人土地擁有者交還土地，他問若私人土地擁有者不願意交還，對保育工作有什麼影響？ 土木工程拓展署北拓展處處長張家亮先生回覆指有關項目的地形較為複雜，土地工程數量較多，因此價格會高些。另外，發展局常任秘書長何珮玲女士指2031年入住居民的數目不大，但會加強交通接駁，入住居民亦可搭車前往古洞站，約5分鐘車程。由於新田科技城需要採取生態補償措施，以符合環評條件，所以若業權人不願意交還土地，政府會使用法例收回私人土地。

立法會工務小組委員會於2024年11月6日召開會議，討論匡湖居至西貢市中心之間西貢公路及普通道的改善工程。林振昇議員在會上提出了三點關注： 1️⃣西貢公路沿途高低起伏大且彎位多，過去亦不時發生交通意外。林振昇議員詢問路政署是否研究過交通意外成因與道路設計的關係？相信相關研究能協助改善道路設計，降低交通意外頻率。 2️⃣會議文件指出，署方預計於動工後約4年完成擴闊大網仔路路段，並在隨後1-2年完成餘下路段的工程。林振昇議員問署方在完成首階段工程後，能否即時達到減少西貢公路整體行車時間的效果？ 3️⃣林振昇議員早前與西貢區議會議員進行會議時，了解到他們期望藉道路改善工程，一併完善路旁的配套設施。他關注當局會否在前期工程中與區議會和居民商討增加配套設施的可能性？ 路政署署長邱國鼎表示，工程將增加迴旋處和行人過路設施的數量，並優化路口設計，使駕駛者更清晰地看見交通燈號，有助於改善道路安全。此外，西貢市中心一帶的交通擠塞情況將在首階段工程完成後得到紓緩。就增加配套設施方面，署方將透過社區聯絡小組持續跟進。