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行政長官今日公布任內第二份施政報告，主題為「拼經濟謀發展，惠民生添幸福」。勞聯立法會議員林振昇及周小松認為今年施政報告「顯魄力、有誠意」，勇於處理多項纏繞香港的深層次問題，包括處理劏房及生育率較低等的民生痛點，同時在勞工、福利及醫療等與市民息息相關的政策方面有不少篇幅，可謂相當全面。他們又指，感謝政府採納勞聯提出的多項政策倡議，包括推出「再就業津貼試行計劃」釋放潛在勞動力；在鼓勵生育方面，為新生家庭提供現金津貼、增加幼兒照顧服務及提升「社區保姆」的服務獎勵金等，充分回應大眾的訴求及需要。 勞聯立法會議員林振昇表示，鼓勵生育是今年施政報告的重點政策之一，意義相當重大。他補充指，過去歷屆政府多次強調「無意干預個別家庭生兒育女的決定」，一直未有推出針對性的鼓勵生育政策，這次政府主動推出政策支援新生家庭，是屬於重大政策方面轉變。他認同施政報告提出的改善育兒環境的政策，但仍有不少可完善之處。他舉例稱，不少有意生育的雙職父母都反映，希望政府加強推廣家庭友善措施及彈性工作安排，以增加育兒及享受家庭樂的時間，故他促請政府能考慮從延長侍產假、設育兒假制度等，進一步加強支援政策。 勞聯立法會議員周小松則指出，樂見施政報告提出釋放本地勞動力的措施，並採納勞聯過去持續爭取的倡議，宣布推出「再就業津貼試行計劃」，以鼓勵更多人重投職場。但是，他認為政府應該有更多元及宏觀的支援就業措施，包括推動僱主提供彈性工作崗位安排及合理工資等，才能有效推動再就業。另外，他指出，施政報告的勞工支援政策稍欠新猷，例如優化最低工資檢討機制及檢討「418」連續性合約機制等，相關檢討工作早已進行得如火如荼。他又對於施政報告未有就提升職業安全、加強保障「平台工作者」及制定輸入外勞退場機制等眾多社會關注的議題有所著墨而感到失望。 周小松強調，政府須保障本地居民優先及優質就業，對於施政報告提出的「職專畢業生留港計劃」有保留。他指出，預期隨着政府放寬措施推出，加上跨境資歷互認的推展，將吸引不少非本地生報讀職訓局的高級文憑課程。他認為，這些非本地職專畢生若持續增加，長遠或加劇就業市場的競爭，不利本地青年就業，尤其現時「副學位」的失業率為4.3％，為所有教育程度之中最高的一群。他建議政府為「職專畢業生留港計劃」設限，包括只涵蓋部分人力短缺的學科，以及規定畢業生留港一年期間，必須從事與學科相關的行業等。

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 今年5月，勞工處推行《預防工作時中暑指引》（下稱《指引》），為預防工友工作時中暑踏出了好的第一步，並喚起大眾對此的關注。我一直建議政府可在今個暑期後檢視並優化《指引》，目前執行和宣傳上都有需要改善的地方。 《指引》列出各級別工作暑熱警告生效時的相應工作和休息安排，然而暑熱警告只基於京士柏測量點所量度的「香港暑熱指數」（Hong Kong Heat Index）而定，或低估了部分工作環境的實際酷熱情況。政府可考慮在機場停機坪等特別地點加設暑熱指數測量點，以更準確評估不同工作環境的熱壓力。《指引》也應納入天文台「極端酷熱」特別天氣提示（氣溫達35度或以上時發出），並安排相應休息時間。 《指引》對不同工種的工作勞動量分類亦未夠全面，例如將機電業工人列為「中等勞動」級別，但業內部分工種如電塔維修工友，在酷熱天氣下工作所承受的熱壓力會有所增加。勞工處應細化工作勞動量的分類。我不反對個別業界按行業實際運作需要而自訂指引，但不應較勞工處的《指引》為差。 自《指引》推出後，我收到不少需戶外工作的工友反映，指自己和僱主都對《指引》不太了解，當暑熱警告生效時，有部分僱主並未按照《指引》安排工友休息。就此，政府應加強宣傳教育，讓勞資雙方更容易理解，甚至可以協助僱主有效落實當中的工作和休息安排。 長遠而言，如果《指引》成效不彰，政府應研究立法，規定僱主須因應天氣酷熱情況，為僱員提供足夠休息時間等，以加強對工友的職安健保障。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-10-20 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1715050445090721792.html?fbclid=IwY2xjawIiLCRleHRuA2FlbQIxMAABHcW6Dnx5TrGASWjmwaAbCWxIhWqTMu3Ps0qxNWFnFV-H2asUj_agTI73YQ_aem_OtZIaeqZO5b23ccyd6Qyww

立法會於2023年10月17日舉行人力事務委員會會議，討論勞工法例的執法工作。林振昇議員尤其關注極端天氣下僱員權益保障。根據政府《颱風及暴雨情況下工作守則》，若有僱員因颱風及暴雨情況未能上班，僱主不得扣減僱員年假，休息日等，但過去兩個月，仍有類似情況發生。 林振昇議員在會上表示根據《僱傭條例》，僱主不可單方面調配年假及休息日安排，必須獲得僱主僱員雙方同意，否則屬於單方面更改僱傭合約。但實際情況是十個打工仔十個都是無奈接受，他問局方如何處理這些違法情況；雖然勞工處制定的指引都非常清晰，但由於並非法例，我問局方還有什麼空間能夠加強僱主遵守指引？

立法會於2023年10月17日的人力事務委員會會議上，討論大灣區青年就業計劃。林振昇議員在會議上主要關注三點問題： 第一點，關注參加者完成實習計劃後的後續發展。例如有多少年輕人最後返回香港工作，或有多少間企業成功聘請參加者為正式員工。希望局方能夠提供更多資料，以評估計劃成效； 第二點，留意到參與計劃的企業主要來自商業、金融行業，其他行業的企業較少參與。林振昇議員問局方是否因為宣傳不足？希望參與計劃的企業能夠多元化，令到不同專業學生都能參與； 第三點，現時計劃對象為持有學士學位的香港居民，他問局方將來會否放寬申請資格為持有職專教育文憑及應用學位的畢業生?以更好促進兩地職專教育發展。

林振昇議員在2023年10月6日出席會議，就高中公民與社會發展科的推行情況進行討論。林振昇議員主要關注兩點：第一，今年是最後一屆通識課考試，對於考試未能達標的學生，他們若想重考，明年便要報考公民科，考試內容、重點或與以往不同，教育局會否這些學生提供更多學習支援嗎？ 第二，關於少數族裔學生參與內地考察活動。我曾收到少數族裔工會反映，仍有不少少數族裔學生需要辦理簽證才能入境內地，由於簽證費用較為昂貴，基層家庭負擔難免加重。而內地考察屬公民科課程的重要組成部分，我問教育局會否為這些少數族裔學生提供資助，鼓勵他們積極參與相關活動？ 教育局副局長 #施俊輝 表示公民科會參照通識課課程宗旨而編寫，內容比以往減少，有意去重考的學生可以用網上資源進行學習。對於第二點，教育局亦會支援非華語學生參加內地考察活動，學校可以向教育局申請為少數族裔辦理簽證，如有家庭經濟困難，學校亦可運用教育局相關的津貼支付簽證費用。

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 2022年，中共二十大報告提出「加快建設國家戰略人才力量」，努力培養造就更多大國工匠、高技能人才等。內地對於職專教育十分重視，我日前與多名勞聯工會青年理事到廣東省的韶關市技師學院參觀，並對當地的職專教育經驗和香港的職專教育發展有所思考。 韶關市技師學院已有近60年辦學歷史，是國家級重點技工學校，設有現代製造產業、機電裝備產業、信息技術產業等多個學系。我們一行參觀了學院的機電、汽車維修、餐飲、珠寶加工等行業的培訓課堂，以及中德智慧製造產教認證中心、省級粵菜師傅培訓基地等設施。期間，我了解到學院注重「校企合作」，與企業合作開辦課程，使學生的能力貼合企業需求。學院也積極派出學生參加國際技能競賽，藉此提升學生的技能水平。此外，韶關市政府亦重視技術人才，並推出措施鼓勵更多人投身職專行列，例如為技能達到某個水平的技工提供額外津貼。 我認為，本港若有意發展職專教育，必須作出更大刀闊斧的改革。特區政府近年在職專教育方面作出了努力，但仍然有完善空間。政府應優化「學徒訓練計劃」，擴展涵蓋的行業範圍，檢視參加資格和學徒津貼額等，讓學徒制度更專業化。當局亦應加強高中應用學習科目的認受性，並推動大專院校在特定科目或應用學位收生時，對應用學習科目成績予以優先考慮。另外，我希望「職業專才教育中學先導計劃」能吸納更多中學參與，以及豐富課程類別，讓中學生及早接觸職專教育，為本港發掘更多職業專才。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-10-06 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1709969724475052032.html?fbclid=IwY2xjawIiK0hleHRuA2FlbQIxMAABHdSDyTBzx1N0SahmivY5fKdYnponDVPbAyelF7vIn2r5XcSyD77bgGxu1A_aem_DWqJgq5kuu15Gi0Z5y7S8A

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 我日前往新疆維吾爾自治區烏魯木齊市，出席由中華健康快車基金會等機構主辦，東興旅行社（勞聯附屬機構）參與承辦的「健康快車2023新疆自駕車光明行」發車儀式，以表對「健康快車」火車醫院扶貧治盲工作的支持。 「健康快車」是由火車車廂組合而成的眼科火車醫院，設有手術室、病人休息室、醫護人員起居室等設施。「健康快車」每年前往內地多個偏遠地區停站，每一站停留數個月時間，為當地的貧困白內障患者提供免費白內障手術治療，支援他們重見光明，重拾對生活的希望，並早日脫離因病致貧的困境，展開人生新一頁。「健康快車」在中央政府有關部門支持下，自1997年7月展開服務。截至2022年12月，「健康快車」已幫助超過100個地區的20多萬名白內障患者。 「健康快車」如今亦已發展成為一所教學醫院，為所服務地區的基層眼科醫生提供實習和培訓。既「授人以魚」也「授人以漁」，幫助相關地區的眼科醫療事業進一步發展，以造福更多有需要的眼疾患者。 另外，提到「授人以漁」，我在新疆期間了解到當地的扶貧工作也是以「授人以漁」為重心。內地的援疆省市會因應新疆各地自身在地理氣候、自然資源等方面的優勢，因地制宜協助當地發展特色產業，向貧困戶提供工作機會，例如江蘇南通支援伊寧縣發展紡織產業，浙江助力阿克蘇地區發展黑木耳產業。「無業不穩，無業不興，無業不富」，新疆透過與其他省市合作，不斷提升自主發展經濟的能力，除了讓人民實現脫貧，也有效鞏固扶貧成果，防止出現「返貧」現象。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-09-22 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1704904919334653952.html?fbclid=IwY2xjawIiKdtleHRuA2FlbQIxMAABHV2e4PtkjdqNCevj9I6EftTgom-bRa9q2yPpGsrm3O303FJVtUaTNmvqOA_aem_WXZ1X5q3OFeFCYgrVQDMEw

港九勞工社團聯會主席、立法會議員林振昇及港九勞工社團聯會秘書長、立法會議員周小松早前會見行政長官，提交《勞聯對2023 年施政報告建議書》（詳見附件），分別從「構建優質勞動條件 保障本地工人權益」；「消除生育障礙 提升生育比率」；「改善福利及民生 為市民排難解憂」；「優化交通規劃暢通運輸物流」；「推動職專教育 構建多元出路」及「改善公務員待遇 吸人才提振士氣」六大重點範疇出發，提出合共三十一項具體政策倡議。港九勞工社團聯會（下稱：勞聯）今日（26 日）召開記者會，公布及闡述各項政策倡議細節及內容。 勞聯主席、立法會議員林振昇促請政府更積極消除生育障礙，建議增設法定有薪育兒假制度，規定養育三歲以下子女的父母每年各自可享至少十天有薪育兒假；考慮增加侍產假至不少於七天，讓父親有更充裕時間照顧妻子及初生嬰兒，分擔家庭工作的責任，並探討將侍產假薪酬由現時僱主放假前12 個月內每日平均工資的五分之四，統一改成為「全薪」發放；建議推出「新生嬰幼兒」津貼計劃，為父或母親為香港永久居民的每名本地出生嬰兒提供每季3,000 元津貼，直至該名子女年滿3 歲；以及擴展「在校課後託管服務試行計劃」至更多地區的小學及增加名額，全港18 區每區至少要有一至兩所學校作為試點。 林振昇亦關注基層平台工作者勞工權益問題，他促請政府盡快就平台經濟產業模式展開全面研究，定期收集平台工作者的工傷、工資及工時等資料；盡快釐清平台工作者定義及工作身份，透過修例或立法保障平台工作者至少可享有最低工資、工傷保障及強積金退休保障等基本勞工權益。 勞聯秘書長、立法會議員周小松關注本地勞工權益，促請政府為輸入外勞訂立清晰的退場準則及路線圖，倘發現外勞影響本地工人就業機會及令工資受壓，就必須立即退場，政府應馬上調整或結束各項輸入外勞計劃。他建議政府應積極透過培訓和其他鼓勵就業措施用好所有潛在勞動力，短期內參考內地政府推動企業設立「媽媽崗」的措施，透過提供津貼等政策鼓勵措施，推動企業設立工時及管理模式相對彈性的「媽媽崗」特殊職位，支援育有兒童的婦女就業，平衡工作及育兒需要；長遠政府應研究立法規定彈性上班工作安排，保障包括養育兒童的父母、高齡人士、孕婦及傷殘人士等，有法定權利向僱主提出要求彈性工作安排要求，僱主須就該請求作正式書面回應，若拒絕要求則需要提供合理原因。 周小松關注近年本地疑似「過勞死」悲劇個案持續出現，他建議政府為「工作過勞」設立官方定義及「過勞死」認定標準，為每月總工作時數定下過勞水平，研究立法規管工時；並將「工作過勞誘發的心腦血管疾病」納入僱員補償範圍。 勞聯副主席、勞工顧問委員會僱員代表譚金蓮要求政府盡快落實最低工資「一年一檢」，不論是透過簡化檢討程序或是設立公式化的計算方法來實現「一年一檢」，都必須確保法定最低工資調整水平高於通脹，追得上通脹和工資變化水平，以保障基層勞工能應付基本家庭生活需要。 譚金蓮促請政府將「4-18」連續性僱傭合約規定修改成「4-60」，即以每月為單位計算工時，僱員只須於 4 周內工作滿 60 小時，即可享更多僱傭福利。相信修例將有助杜絕「假兼職」，加強保障彈性工作者的勞工權益，以及吸引更多潛在勞動力重投職場。 勞聯副主席譚志聰建議政府設立兒童醫療券，每年發放的金額不少於 2,000 元。由於顧及政府的財政負擔，受惠對象可考慮設於 5 歲以下或 14 歲以下，每年涉及公帑開支最多分別約 4 億多元及 14 億多元；他亦促請政府延續「公共交通費用補貼計劃」臨時特別措施，維持補貼門檻為 200 元及補貼上限為 500 元，額外開支成本由政府從港鐵收取的利息補貼，估計每月將能繼續惠及逾 300 萬乘客。 勞聯副主席儲漢松關注本地交通運輸規劃，他建議特區政府考慮把長年空置的用地改作臨時商用車輛停車場，以善用土地並滿足商用車輛的泊車需求。據悉，截至 2022 年 12 月，由地政總署管理的空置政府用地約 1,000 幅，他建議政府研究物色部分位於市區或已發展地區的閒置官地，而土地條件並非極為惡劣的情況下，簡單平整工程來興建商用車專用臨時停車場。 儲漢松關注本港綠色運輸發展相較其他鄰近地區較為遲緩，他建議政府注資延續「EV 屋苑充電易資助計劃」及延續電動車首次登記稅寬減安排，推動電動車普及化；就本地電動車人手需求展開全面評估和人力資源推算，以及主動牽頭連繫電動車企業、大專院校、職業訓練局及業界專業組織等，共同商討及建立一套電動車維修指引、安全標準及培訓課程框架，加強為傳統車輛維修人員提供更多專門技能提升課程，特別是夜間課程以便他們在工餘時進修；以及增撥資源鼓勵院校開設與電動車相關的學位及專業課程。 其他具體政策倡議可參閱附件《勞聯對 2023 年施政報告建議書》。 港九勞工社團聯會 謹啟 二零二三年八月二十六日

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 根據《僱傭條例》，不論全職或兼職僱員，只要為同一僱主連續工作四星期或以上，而每星期工作18小時或以上（俗稱「418」規定），其僱傭合約即屬「連續性合約」。據了解，政府正檢討上述規定，並提出修訂建議，當中包括改以每四星期計算總工時。我認為，隨着時代變遷及社會經濟環境變化，實行30多年的「418」規定是時候修訂了。 《僱傭條例》於1968 年制訂時，連續性僱傭的規定是：僱員連續受僱四周或以上，期間至少每周工作3 天及每天工作6 小時。其後政府在1990 年將之修訂為現時的「418」規定。然而，「418」規定存在漏洞。部分僱主走法律「灰色地帶」，在每月結算的最後周編配少於18 小時的工作時間，以規避連續性僱傭合約下須提供的有薪假、年假、遣散費等的勞工福利。我在求學時期做兼職工，亦遭遇過類似情況。當時每工作一段日子後，就會被要求不用上班一周，接下來的那個星期再上班。後來知道僱主此舉，意在迴避責任。 近年本港零工經濟興起，越來越多就業人士從事兼職或自由工作。根據政府統計處的專項統計資料，本港於2019 年至2020 年私營機構市場有20 多萬名非「418」僱員，其中超過七成僱員每周通常工作少於18 小時。本地勞動模式正不斷轉變，勞工法例也要與時並進，及時堵塞漏洞。我建議「418」規定修訂為「460」，即四星期內總工時是60 小時。希望能加強保障打工仔女，尤其是短工時工友的合理權益，以及有助吸引那些需要照顧家庭、但也想幫補家計的婦女投入勞動市場。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-09-08 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1699824333414862848.html?fbclid=IwY2xjawIiKUVleHRuA2FlbQIxMAABHdSDyTBzx1N0SahmivY5fKdYnponDVPbAyelF7vIn2r5XcSyD77bgGxu1A_aem_DWqJgq5kuu15Gi0Z5y7S8A

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 本港近年出生率持續下跌，「少子化」問題冠絕全球。今年初有本港非政府組織公布調查，發現在過千名受訪者中有超過七成表明不願意生育，主要原因包括「育兒經濟壓力大」、「工作繁忙而沒有時間和精力照顧小朋友」。我認為，政府可從經濟援助、增加照顧子女時間，以及加強託兒服務三方面入手，為有意生育的家庭提供支援。 先看經濟援助，本港現時支援有意生育家庭的財政措施，只集中於提升子女免稅額，對基層或低收入家庭的實際幫助有限。建議政府推出「新生嬰幼兒」津貼計劃，為父或母親為香港永久居民的每名本地出生嬰兒提供每季3,000元津貼，直至該名子女年滿3歲。此舉既能減輕家庭經濟壓力，又不會對政府財政造成好大負擔。 再看增加照顧子女時間，香港打工仔女普遍工時長、工作壓力大，在職父母缺乏照顧子女的時間。希望政府修例將法定侍產假日數由5天增加至不少於7天，同時探討將侍產假薪酬改為「全薪」發放。另由於子女長大過程都需要父母陪伴，政府應增設法定育兒假，規定養育三歲以下子女的父母，每年各自可享至少10天有薪育兒假，而當局也應推動僱主彈性提供無薪育兒假。 最後是加強託兒服務，政府早前採納勞聯倡議，推行為期一年的「在校課後託管服務試行計劃」，但計劃仍有優化空間。希望當局拓展計劃至其他地區，繼續物色並邀請更多小學參與，同時增加名額予更多有需要家長和學童參加， 以及考慮取消入息資格門檻 。此外，政府也應考慮增加資助幼兒中心服務名額，以及優化「鄰里支援幼兒照顧計劃」，多管齊下以更好地回應社區對幼兒照顧服務的需求。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2023-08-25 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1694755366082056192.html?fbclid=IwY2xjawIiKIhleHRuA2FlbQIxMAABHcW6Dnx5TrGASWjmwaAbCWxIhWqTMu3Ps0qxNWFnFV-H2asUj_agTI73YQ_aem_OtZIaeqZO5b23ccyd6Qyww