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- 【人力事務委員會】關注安老院舍員工時薪 以及最低工資檢討
林振昇議員在2023年4月18日的人力事務委員會會議上就2022 年收入及工時按年統計調查的主要結果向局方提出兩個問題: 第一,報告提到安老院舍員工的時薪中位數為 54.5元,林振昇議員認為這遠低於報告所指全港僱員時薪中位數的77.4元,且似乎反映不符坊間所指的以高薪聘請院舍員工。另外,資助安老院舍員工薪酬一般較高,勞工處可否加強介紹相關職位空缺,讓更多本地工人能夠到資助院舍工作,以保障本地工人的收入? 第二,林振昇議員在會上指出最低工資的檢討與收入及工時調查結果息息相關並認為過去最低工資檢討所參考的數據有滯後情況。假如政府將來實施最低工資一年一檢,相關檢討程序會否因應收入及工時調查報告的公布時間而作更好的配合?
- 【人力事務委員會】檢討職業介紹所實務守則 關注住宿標準和索取護照問題
林振昇議員在2023年3月21日的人力事務委員會會議上就《職業介紹所實務守則》作出討論。 林振昇議員指出有本地求職者曾光顧不良職業介紹所而蒙受損失,並詢問政府有關職業介紹所牽涉的違規詳情為何,以及會否向本地求職者加強宣傳,以免更多人中伏? 修訂的《實務守則》建議職業介紹所須向勞工處申報有否經營為外傭求職者而設的住宿設施,並提供住宿設施的基本資料,林振昇議員問政府會否為住宿設施訂下具體標準? 另外,局方亦建議如職業介紹所需索取或保留求職者的護照,必須向求職者解釋原因。林振昇議員指出現時法例沒有賦權職業介紹所扣起外傭的護照,擔心有關修訂會否對外傭造成混淆?
- 【人力事務委員會】冀優化破欠基金申請流程
林振昇議員在2023年3月21日的人力事務委員會會議上 就處理破欠基金申請的優化措施上表達建議及提問。 首先,林振昇議員肯定勞工處在推行優化措拖的努力,並期望處方將來探討在特惠款項加入強積金拖欠供款的可能性,另向政府提出三個問題: 第一,涉及遣散費的破欠申請需要由強積金受託人提供的資料,惟據悉提交資料過程或需時1至2個月,林振昇議員問政府能否要求受託人盡快提交相關資料,壓縮申請時間,以加強對欠薪工友的保障? 第二,「智方便」將來會否提供破欠基金申請的相關服務? 第三,勞工處已制訂 KPI,3個月內就簡單直接的申請從基金發放特惠款項,以及不多於6個月內就90%的沒有爭議及經確立的申請發放特惠款項,林振昇議員問政府由何時開始計算?
- 【人力事務委員會】關注暑熱指數 促𨤳清指引準則
林振昇議員在2023年2月21日的人力事務委員會會議上就預防工作時中暑指引討論,並關注到暑熱指數的問題。 林振昇議員首先認為新指引有聽到工會提出的意見,以分級制在不同級別有不同的休息時間,最嚴重可以停工。但在分級方面可以有些斟酌,例如暑熱指數超過32的只有出現過幾次、超過34基本上未出現過,可能氣溫到37、38度時,但指數仍未必可到34或32。林議員亦好奇暑熱指數到34會是一個什麼情景,勞工處是否可模擬一個34以上的情況,讓處長與議員一起去感受一下,做一些簡單搬運工作。 另外,文件中有提到假如到達指數的32或34,僱主若做了防暑措施,包括加裝風扇、通風等措施就可減少休息時間,林振昇議員認為僱主若做足措施當然無問題,但若然做得不足,如只加了2把風扇、氣溫並沒降低,休息時間卻大幅減少,當中的準則及執行是如何處理,希望勞工處可清晰解答。 林振昇議員亦問到勞工處可否在指引中加入如暑熱指數下要停工時,建議僱主不要扣減工資,在《颱風或暴雨警告下的工作守則》中亦有指出,如僱員在惡劣天氣下不能上班,僱主不應不發放工資,亦不應影響勤工及津貼,希望勞工處也可用此守則的同樣句子寫在指引中。
- 【人力事務委員會】實現職業安全KPI的措施 要求檢視工業機械相關規例
林振昇議員在2023年2月21日的人力事務委員會會議上就職業安全狀況作討論。 施政報告就職業安全有設KPI,要在未來5年讓每千名建造業工人的工業意外率由2021年的29.8%,降至2026年的26.8% ,林振昇議員問到勞工處會採取甚麼措施去達成這個KPI,例如會否擴大「支付安全計劃」、加強推廣設置「智慧工地」等? 另外,林振昇議員亦關注到去年本港發生多宗致命工業意外,現時已設有吊船和起重機械相關規例,但在大型意外後,勞工處有否檢視這些規例,並考慮進行修改?
- 【人力事務委員會】促政府關注連續性合約安排
林振昇議員在2023年1月17日的人力事務委員會會議上,促請政府關注連續性合約安排,並日後在人力事務委員會上報告及討論。
- 【立法會會議】推動職業教育及再工業化 讓青年發揮所長貢獻國家
立法會會議過程正式紀錄 2022年12月14日|星期三|上午11時|會議開始 林振昇議員: 多謝主席,我感謝陳勇議員提出這項議案。 國家和香港的美好故事中,勞工階層是不可忽略的角色。1984年《中英聯合聲明》簽訂後,香港各界工會及勞工團體成立勞工界基本法聯席會議,積極收集和反映勞工界對《基本法》起草的意見。現時《基本法》規定香港居民享有組織和參加工會、罷工的權利和自由,國際勞工公約適用於香港的有關規定繼續有效。使香港順利回歸,勞工階層可以在“一國兩制”下為國家、為香港作出貢獻。 香港經濟發展從來都離不開祖國,在上世紀四五十年代,內地的企業家來港,帶來資金和技術,使香港工業起飛。當時不少工友在工廠工作,當中有很多婦女,參與創造出不少香港品牌,亦在工廠工作養活一頭家。 到1980年代,國家推動改革開放,香港工業北移,轉為發展服務業,亦助力國家經濟發展。當時經濟轉型,很多工廠工作的工人要轉型,學習新技能,參與再培訓,投身服務行業,可以看到香港“打工仔”適應力強、上進拚搏,造就香港成為國際金融中心。 到近年,在疫情下,對傳統服務行業有所衝擊,香港正推動創科行業及再工業化,期望為香港經濟發展注入新動力,我們會否經歷一次比較大的經濟轉型呢?而人才與產業匹配至關重要,我們勞工階層將來會走怎樣的路,如何繼續在“一國兩制”下作貢獻呢? “十四五”規劃確立香港為8個重點領域的發展中心(“八大中心”),包括國際創新科技中心,亦要融入大灣區的發展。我樂見施政報告中制訂指標,在未來5年,教資會資助大學的學生當中,修讀與STEAM相關學科的比例達35%。在未來5年,教資會資助大學的學生當中,修讀與八大中心相關學科的比例達60%,使人力配合將來的發展。我認為香港需要加強推動職專教育,使之與傳統學術教育雙軌並行,讓青年有更多元的升學選擇。 總的來說,政府要有長遠的人才發展藍圖,以及完善的人才培訓策略,讓人才與產業配對,融入國家發展大局,也讓“打工仔”在國家和香港新時代下繼續發揮所長,貢獻社會,說好中國故事和香港故事。 主席,我支持議案,謹此陳辭。
- 【立法會會議】加強師生職專教育培訓 著力培養本地人才
立法會會議過程正式紀錄 2022年12月8日|星期四|上午9時|會議開始 林振昇議員: 多謝代理主席。教育可以說是社會發展的原動力、提升地區競爭力的重要基礎。無論任何國家及地區,教育開支通常都佔當地財政預算很大比重。以內地為例,國家財政性教育經費支出,佔GDP比例連續10年超過4%,成為財政一般公共預算的最大支出。香港今年的教育經常開支預算亦達1,019億元,佔政府經常開支預算總額18%。雖然正如朱國強議員在議案提到,本地教育界近年面對不少挑戰,包括適齡學童持續減少、因疫情而影響收生等,但教育是對未來的投資,我們要把眼光放遠一點,不應貿然削減教育開支。 關於中小學及專上教育部分,我相信其他議員同事都比較關注,亦比較多人提及,所以今次我會集中談職專教育部分。近年特區政府致力推動職專教育,並且把它定位為與傳統學術教育雙軌並行的路線。但是,反觀政府2021-2022年度的修訂預算,職專教育連同學前教育、特殊教育等4方面的總計,也只佔整體教育經常開支的19%;如果分拆職專教育單項來看,佔比則更低。其實政府是否還有空間增撥更多資源去發展職專教育,例如開辦更多資助的應用學位課程,繼續擴展“指定專業/界別課程資助計劃”資助課程及學額數目,或者是完善學徒訓練計劃等? 在中學階段,政府亦可投放資源在職專教育推廣,例如加強老師對職專教育及生涯規劃的認識。現時政府推出的“商校合作計劃”,目標對象都以學生為主,但老師的參與亦非常重要。政府可提供更多資源為老師提供生涯規劃的培訓。教育局可以主動邀請各行各業持份者,動員商會、工會及行業的專業團體等,加強學校和業界的協作,全面宣傳推廣職專教育。 現時香港四出想“搶人才”,但其實着力培訓本地人才亦非常重要。要令人才培訓和產業發展互相匹配,這方面就要靠不斷提升教育質素及有相應政策配合,而且教育的投資、投放應該具有穩定性,資源運用亦要用得其所、到位,這樣香港的教育才可以更上一層樓。 代理主席,我謹此陳辭。
- 【立法會會議】加強照顧者支援 放寬津貼惠及更多家庭
立法會會議過程正式紀錄 2022年11月30日|星期三|上午11時|會議開始 林振昇議員: 多謝代理主席。首先,感謝李世榮議員提出這項議案。有報道指過去10年間香港至少發生8宗照顧者弒親案件,其中3宗照顧者更在弒親後自殺。每宗悲劇的發生,都反映出照顧者支援非常缺乏,照顧者所面對的壓力是一般人所難以想象的。政府推動居家安老多年,我希望政府並不是只想節省資源,只求不要那麼多長者輪候安老院宿位,便叫做長者居家安老,支援照顧者的政策其實是居家安老的一個核心部分。 推行“照顧者為本”政策,我認為目標是至少要讓照顧者感覺到他們並非孤軍作戰,當有需要的時候,無論是對照顧者及被照顧者的情緒輔導、暫託服務、上門護理服務等,都隨時能夠“求助有門”。在情緒支援服務方面,根據勞工及福利局聘請香港理工大學顧問團隊所做的研究報告,當中便有提及部分受訪照顧者因為不理解情緒支援服務,不知道如何申請,導致相關服務使用率只有16.3%。我建議政府應該設立照顧者資訊平台,讓照顧者一站式找到各種資訊,例如各區支援中心地址及提供服務種類、政府各種支援計劃詳情及申請條件等,遇到問題都即時知道要找人幫忙。 至於在經濟援助方面,施政報告提出將“長者和殘疾人士的照顧者津貼”(“照顧者津貼”)恆常化並提升金額,無疑對照顧者們是一大喜訊,但始終未能解決申領門檻偏高的問題。現時不少“以老護老”及“以殘護殘”的照顧者,因為本身有領取長者生活津貼、傷殘津貼或綜援而不符合資格申請,這已經篩走了很多照顧者,而很多照顧者依靠長者生活津貼,自己的生活已“掹掹緊”,又何來額外資源照顧他人呢?我明白可能之前津貼計劃屬於試驗性質、有申請名額上限,所以要收緊申領條件。但是,既然現時照顧者津貼已經恆常化,政府應該藉機會進一步優化計劃,取消照顧者津貼完全不能同時領取其他社會保障資助的限制,或降低申請門檻,惠及更多有需要家庭。 我期望政府能夠推出更多減輕照顧者經濟負擔的措施,例如政府把樂齡及康復創科應用基金(“基金”)擴展至所有安老院舍,當局可把基金擴大,或容許在社區生活的長者使用醫療券及長者社區照顧服務券等,可以購買或租借樂齡科技產品。政府亦可考慮為合資格的照顧者提供乘車優惠,更全面地支援社區的照顧者。 最後,我期望《香港長者及殘疾人士照顧者的需要及支援顧問研究報告》公布後,政府有更具體的跟進措施,加強支援照顧者。 代理主席,我謹此陳辭。
- 【立法會會議】倡加強職專教育 助青年向上流動
立法會會議過程正式紀錄 2022年11月23日|星期三|上午11時|會議開始 林振昇議員: 多謝代理主席,首先感謝陸瀚民議員提出這項議案,讓大家把焦點集中在青年身上。勞聯青年事務委員會早前進行“香港青少年就業情況研究調查”,結果顯示有超過七成受訪青年會選擇積極尋找工作,無論是全職或兼職。然而,同樣有超過七成受訪者認為,難以就業的主要原因是專業知識不足。反映本港大多數青年拒絕“躺平”,大部分都願意投身職場,發揮所長,只是認為目前未有合適的途徑發展所長。 現時社會“重學術、輕技能”的觀念仍然根深蒂固,學生都視升讀大學為邁向成功的唯一道路。不少學生在中學文憑試成績僅僅夠分入讀大學,即使明知所修讀的所謂“水泡科”並不適合自己,而科目相關行業就業前景未如理想,但也寧願進了大學再算。直到畢業後,才發現求職及職業發展困難重重,又背負一身學債。另外,去年文憑試學生報讀副學士及高級文憑比例約為3比1,較多人傾向報讀副學士的原因,是他們認為副學士銜接大學高年級課程的機會較高,結果兜兜轉轉還是走回認為出路較有保證的學術路線。 我一直提倡要加強推動職專教育,讓青年有更多元升學及就讀選擇。具體而言,政府應該強化中學應用學習,增加課程的認受性。更應完善學徒計劃,包括檢視行業工種及入讀年齡及要求等,讓學徒制度更專業化,在完成在職訓練後可以晉升修讀其他職專課程。政府亦計劃把毅進文憑改為應用教育文憑,加入更多職專元素,我期望課程能夠強化實習及涵蓋更多行業。至於高級文憑課程方面,應集中職專訓練,與傳統副學士有所分工。我亦樂見施政報告中積極研究推出更多應用學位課程,期望亦有KPI可以達到目標,為修讀職專課程的學生提供晉升階梯,全面完善職專教育架構。 香港正全力推動創科發展及再工業化,為香港經濟注入新動力,將來使人才和產業匹配才是關鍵,施政報告中提及目標在未來5年,教資會資助大學的學生當中有35%修讀STEAM學科,這個仍要政府與持份者以至院校努力一起達到目標。 代理主席,立法會研究制訂長遠青年政策和發展藍圖小組委員會於上星期六舉行會議,不少出席的青年團體代表都提出了寶貴意見。我知道除了民政及青年事務局外,許多政策局都有青年工作的KPI,反映了多個局都有份推動青年工作,我期望能做到分工不分家,司長及副司長亦應做好協調工作,發揮統籌角色,使“青年發展藍圖”得以實踐,為青年創造機會平台,讓他們對國家及香港發展作出貢獻。 代理主席,我支持議案,謹此陳辭。










