林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 「五一」勞動節將至。年輕一代可能未必知道，特區政府在1999 年起才將勞動節訂為法定假期，在回歸前一直只是普通節日。勞動節假期的出現，反映着政府和社會對勞工權益愈發重視。打工仔有「五一」假期放，固然高興，但大家更希望的是擁有更理想的工作環境、條件和薪酬待遇，這也是我們港九勞工社團聯會成立近40 年來，堅持不懈追求和爭取達到的目標。 事實上，在勞工界和社會多年努力下，本港勞工保障雖遠遠談不上完善，但持續不斷在改善。今年勞工界更迎來兩件大事，包括我們多年來聲嘶力竭要求優化最低工資檢討機制及俗稱「4118」的連續合約規定（為同一僱主連續工作4周，每周工作不少於18 小時）的訴求，似乎有望成功爭取。 先談最低工資。現時最低工資的主要問題在於水平過低及調整滯後，雖然自去年5 月1 日起調升至時薪40元，但當工友一個小時的辛勤勞動成果都換不到茶餐廳的一頓「碟頭飯」，這樣的最低工資水平合理嗎？加上，物價生活開支年年上升，但最低工資水平按慣例每兩年檢討一次，其間工友的購買力不斷被通脹蠶食，生活質素難以保持，檢討機制必須盡快改革。 目前最低工資檢討工作已到尾聲，而政府承諾6個月內做決定的限期將在本月底屆滿，相信近期將有進一步消息公布。我期望能夠敲定「一年一檢」，並確保每年調整水平至少能夠令工友抗通脹，以及合理地分享到經濟發展成果，使最低工資發揮好「保護網」作用。 其次是「4118」連續合約。按現行法律規定，凡僱員連續受僱於同一僱主4個星期或以上，而每周最少工作18個小時，即可獲年假、有薪假和遣散費等權益。然而，「4118」施行30多年來，有小部分僱主走「法律罅」，常見手法包括故意減少僱員在第四周的上班時數，降至不足18 個小時來避規，目前制度存在明顯漏洞。但慶幸的是，在政府積極推動下，勞工顧問委員會早前就修改連續合約規定達成共識，提出「468」方案建議，即以4周計算總工時，總工時門檻是68小時。 「468」方案有兩大優勢：一來以總工時計算，大致足以填補現行制度漏洞；二來，工時門檻由原來72 小時降至68 小時，這改動將可令更多兼職和零散工被納入保障。據政府估算，新方案將有超過1萬名僱員受惠。 不過按照當局的立法時間表，預計2025 上半年才能提交修訂《僱傭條例》的草案，之後立法會還要做一系列審議工作，恐怕要到2026 年方能正式實施。既然新方案已獲勞顧會和社會共識，政府亦評估過對企業的潛在成本影響微不足道，而且我觀乎今次修例需改動的條文似乎不多，且複雜性不高，為免夜長夢多，應從速開展修例程序。 勞工保障和權益有望改善，固然令人鼓舞，惟另一邊廂，本港職安健的情况卻使人揪心。自去年職安健條例增加罰則的修例實施後，嚴重工業意外仍再三發生， 2023 年多達23 名工友因致命工業意外喪命。問題癥結在於部分業界未能夠建立安全文化，這些都是需要時間改變。 政府一直致力提升職安健，但仍有不少工作要做，譬如需繼續積極推動以科技改善職業安全。又例如去年推出的《預防工作時中暑指引》，應加入天文台「極端酷熱」天氣警告的因素，讓工友有更適當的休息安排。 「五一」勞動節是全世界勞工的共同節日。我期望可藉此喚起大眾對改善勞工權益的重視，亦衷心希望政府繼續多聆聽勞工聲音，急勞工所急，對症下藥改善勞工保障和權益，提高民眾幸福感和獲得感。 原文刊於：香港《明報》 刊登日期：2024-04-30 連結： https://news.mingpao.com/pns/%e8%a7%80%e9%bb%9e/article/20240430/s00012/1714409914653/%e6%9e%97%e6%8c%af%e6%98%87-%e5%a0%85%e6%8c%81%e4%b8%8d%e6%87%88%e7%88%ad%e5%8f%96%e6%94%b9%e5%96%84%e5%8b%9e%e5%b7%a5%e6%ac%8a%e7%9b%8a

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 自從政府早前公布擬於明年10 月起，推出「失業受助人士支援計劃」（新支援計劃），取代綜援計劃下現有的「就業支援服務」之後，隨即引起社會熱烈討論。當中最受關注的是新支援計劃下的新規定，要求15 至59 歲的失業健全綜援受助人，每周參與一次由營辦機構安排至少1 小時的無償工作，直至覓得有薪工作或重返主流教育，違反相關要求者及其家庭將會被停發綜援7日。我認為推動他們去參與工作，避免與社會脫節和吸收經驗是可行方向，但應同時提供更多配套服務和措施。 新支援計劃比現有服務大幅簡化，刪減了就業輔導和個人化就業支援等部分，參與者要改為使用勞工處及再培訓局等機構提供的服務。好處在於能夠減少資源重疊，但如果新計劃能適度保留輔導和就業支援元素，其實效果可能更好。比方說，新計劃的營辦機構除了提供無償工作的行政安排外，可透過觀察參加者在工作期間的情況，與他們多接觸溝通，了解其困難和實際需要，並按情況提供就業資訊、建議和轉介輔導服務等，相信更有助於他們找到合適的工作或就學路向，最終離開綜援行列。 另外，現有服務計劃設有「短暫經濟援助」，協助有需要的參加者應付提供在找工作或就業初期的開支，包括接受就業支援服務時的交通費等。我期望新支援計劃保留類似安排，例如有參加者因要跨區進行無償工作，在交通費開支方面遇到困難，都希望能夠給予一定支援。距離新支援計劃推出實施尚有一段時間，期望政府檢視執行細節，協助更多失業綜援受助人邁向自力更生。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2024-12-06 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1864718349032886272.html?fbclid=IwY2xjawIiIp5leHRuA2FlbQIxMAABHcW6Dnx5TrGASWjmwaAbCWxIhWqTMu3Ps0qxNWFnFV-H2asUj_agTI73YQ_aem_OtZIaeqZO5b23ccyd6Qyww

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 行政長官李家超將於10月發表其任內第三份施政報告，勞聯早前向特首提交了對於新一份施政報告的建議書，包括建議延長有薪產假至18星期。 現行《僱傭條例》第12條規定，根據連續性合約受僱的女性僱員，有權享有14星期的產假。雖然看似不少，但日數其實並不足夠，遠低於內地不少省市的水平，例如廣東省的178天、浙江省的最高188天，以及北京市和上海市的158天。至於海外地區，如英國和新加坡，也分別有最高52星期及16星期的法定產假，均比香港的多。延長產假，無論對母親的健康及增加母乳餵哺機會，或者嬰兒的成長和健康都有益處，甚至對提升生育率都有正面幫助。因此，特區政府應延長有薪產假至18星期，而當中新增的4個星期產假的薪酬，繼續由「發還產假薪酬計劃」（「發還計劃」）提供津貼，向僱主發還金額的上限維持在8萬元。 2018年，當時特區政府建議將產假由10星期延長至14星期，並估算「發還計劃」每年發還開支約為4.7億元。然而據統計，2021年至2023年間，計劃的每年發還款額均不足2億元，不足當初估算的一半，其中更有超過八成獲批個案的發還款額低於4萬元。相信當局即使延長產假至18星期，發還款額仍然在當年預估範圍之內，而新措施所帶來的額外開支僅約為1億多元，就足以更好地照顧母親的需要，甚至有助提升本地生育率。 特首在今年施政報告公眾諮詢的電視宣傳短片中，表示「知道大家有好多願望」，期望收到大家的意見。我也希望特區政府聽到上述心願，落實延長有薪產假。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2024-08-09 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1821591299896250368.html?fbclid=IwY2xjawIiGTpleHRuA2FlbQIxMAABHdSDyTBzx1N0SahmivY5fKdYnponDVPbAyelF7vIn2r5XcSyD77bgGxu1A_aem_DWqJgq5kuu15Gi0Z5y7S8A

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 2024年巴黎奧運會在當地時間今晚開幕，這是巴黎相隔100年後再次舉辦奧運會，別具意義。作為世界上最矚目的體壇盛事，奧運亦為我帶來不少回憶。 我最初的奧運回憶，來自1988年在漢城（即今天的首爾）舉行的第24屆奧運會。雖然「體操王子」李寧在比賽中失手，但樓雲在跳馬項目力壓強敵，為中國體操隊奪得該屆奧運會的唯一一面金牌。我還記得，媽媽當時比較留意跳水項目，認為國家隊的熊倪表現比美國的盧根尼斯好，應該能獲得高台跳水的金牌。可惜熊倪最後只得銀牌，十分替他不值。 之後的1992年巴塞隆拿奧運會，我更加留意賽事。中國國家隊派出251名運動員出戰，女子運動員人數超過一半。國家女子游泳隊「四朵金花」──莊泳、錢紅、林莉和楊文意均斬獲金牌，成績亮眼。此外，陣中有「籃球之神」米高佐敦的美國男子籃球隊，在這屆奧運會橫掃對手奪金，亦令人印象深刻。 我最難忘的一屆奧運會，是2008年的北京奧運會，這是首次在神州大地舉辦的奧運會。中國為世界呈現了一屆「真正無與倫比」的奧運會，也為著名的「奧運三問」（中國何時能參加奧運會？何時能贏得奧運金牌？何時能舉辦奧運會？）作出了圓滿的回答。國家隊在這屆奧運會獲得的金牌數目排第一，且在不少項目的成績都有所突破。 今屆巴黎奧運會，國家隊派出405名運動員參加，港隊亦派出35名運動員出戰。我祝願國家隊和港隊健兒發揮出色，取得佳績！大家為國家隊和港隊健兒打氣的同時，也不妨趁機會認識更多國家或地區的體育文化。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2024-07-26 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1816519297552486400.html?fbclid=IwY2xjawIiGHRleHRuA2FlbQIxMAABHeWL7bccPdZ0pMAwQM5vOzPxB2Ugl8-G4XaRzWeqivBaOBBrO9NkrgS7Yg_aem_kEvcXAGYi-wfK7mwHHWHmA

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 俗話說「牙痛慘過大病」，如果市民有牙科方面的疾病，相信都希望可以盡快得到治療。然而，本港公營牙科街症長期「一籌難求」，很多有需要的市民一等再等，都未能接受治療，只能默默承受牙痛之苦。導致這種情況一大原因，是公營牙醫人手不足。而立法會日前通過修訂《牙醫註冊條例》（下稱《牙醫條例》），相信有助緩解公營牙醫不足的情況。 根據政府資料，衛生署牙醫的空缺率由2018/19年度的11%，上升至近期的30.5%，增幅達1.7倍，更有11間公立牙科診所因牙醫不足而暫時關閉，佔整體診所數量的四分之一，進一步加劇牙科街症籌額供求失衡情況。修訂後的《牙醫條例》，新增有限度註冊和特別註冊，容許合資格非本地培訓牙醫能夠來港執業，而他們在取得正式註冊前，需於包括公營醫療體系在內的指明機構服務至少5年，藉此應對公營牙醫不足的情況。當然，衛生署即使引入了足夠的牙醫，都應該考慮擴大服務，包括增加牙科街症名額，更好地回應市民對於公營牙科服務的需求。 新修訂《牙醫條例》的另一重點，是將牙科輔助人員「升格」為牙科護理專業人員，相關條文在三年後正式生效。我認為，當局需持續檢視牙科護理專業人員的執業範圍，例如牙齒衛生員的工作範圍應增設注射麻醉藥水。現時規定只能由牙醫為病人注射麻醉藥水，在牙醫不足的情況下，病人需要長時間輪候服務。若牙齒衛生員日後能夠執行相關程序，除了能縮短病人的輪候時間，也方便牙齒衛生員處理牙根深層治療，以及其他非入侵性治療，相信對病人而言也是好事。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2024-07-12 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1811444579258470400.html?fbclid=IwY2xjawIiF61leHRuA2FlbQIxMAABHQO3-UCgkEoEzV7F83ydGoqX3rG8LyykadEYZ5mHFVylZghFxAM9-ZpFCw_aem_gOdLiZHU-8Ndtc9El-1aEw

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 根據聯合國人口基金會發布的《2023年世界人口狀況》，全球眾多國家或地區中，香港的生育率倒數第一名。實際上，本港總和生育率近年持續下跌，從2018年的約1.1降至2023年的約0.8。女性首次生育年齡中位數也不斷推遲，2022年已升至32.7歲。根據家計會資料，本港每6對夫婦便有1對有不孕不育的問題，而晚婚晚育似乎是其中一大原因。不孕不育的夫婦往往需要輔助生育服務協助，但本地公營服務的輪候時間實在頗長，問題必須盡快處理。 目前，醫管局有三家醫院提供生育評估或試管嬰兒門診，並提供體外授精治療，然而服務卻供不應求，求診者由經轉介至接受生育評估大約需時7.5至12個月，輪候時間明顯是不理想。除了公營服務外，不少私營醫療機構都有提供相關服務，等候時間普遍較短，但價錢就比公營服務高得多，兩者費用甚至可以相差5至6倍之多，動輒逾十萬元的治療費，而且都是不保證能成功受孕，這並非所有家庭都能負擔得來。我期望政府考慮採用公私營協作方式，資助部分正輪候公營服務且經濟條件不太好的市民，以公營價錢獲得私營的輔助生育服務，盡快接受治療。 另外，不少研究報告都指出，中醫藥對於輔助生育方面可發揮一定作用，在接受輔助生育療程前，如果配合適當針灸及中藥療程以調理身體機能，或可提升受孕機會。因此，我建議當局考慮就輔助生育推出結合中西醫的輔助生育服務試行計劃，為有需要人士提供多一項治療選擇，同時希望能夠提升成功率，讓所有人都能如願生兒育女。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2024-06-28 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1806370798974406656.html?fbclid=IwY2xjawIiFtNleHRuA2FlbQIxMAABHQSTTLbSlPfFe7U-ZhNCV3J2o-pQuVNKdGsyzxckPXfK1TczJq2moRnacA_aem_lDxXjGc07noyAO0wHHU0vg

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 今年將會舉行的體壇盛事，除了下個月開幕的巴黎奧運會之外，還有同是四年一度的歐洲國家盃足球賽，而本屆歐國盃決賽周（由德國主辦，共有24 支隊伍角逐冠軍寶座）將於本港時間明天開鑼。我身為球迷，成長亦有歐國盃伴隨。 1988 年，當時還是上小學一年級的我，就聽媽媽講過當屆歐國盃中荷蘭對蘇聯的決賽，荷蘭球員雲巴士頓射入「世界波」，協助己隊奪冠。到了1992 年的歐國盃，我幾乎每場賽事都有留意。南斯拉夫被禁止參加這屆賽事，丹麥因而補上出賽，更在最後成為冠軍。之後的兩屆比賽，由於都只在收費電視播放，我有時會到同學家中收看，或者與同學去卡拉OK 房間收看。 2004 年的歐國盃，當時我家中已申請收費電視服務，終於可以安坐家中看直播賽事。而希臘爆冷捧起冠軍獎盃之後，我也找到了大學畢業後第一份正式長工─ ─ 加入勞聯工作，直到現在。2008 年，我代表勞聯的交通運輸相關工會，到瑞典出席有關國際會議，因而有機會第一次在歐洲收看歐國盃，非常有氣氛。2012 年之後，由於年紀稍長加上工作較忙，就放棄收看部分凌晨的歐國盃賽事，但都會見證當屆冠軍誕生。 不知道是不是長大了，我還是回味昔日看直播的時光。以前沒有互聯網，也沒有太多直播賽事，好不容易才看到一場直播，所以會很專心地看每分鐘的比賽。我希望，各位喜歡足球的朋友享受今屆歐國盃賽事，並趁機會認識更多國家的足球文化（例如在今屆首次打入決賽周的格魯吉亞）。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2024-06-14 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1801298780176388096.html?fbclid=IwY2xjawIiFR5leHRuA2FlbQIxMAABHeWL7bccPdZ0pMAwQM5vOzPxB2Ugl8-G4XaRzWeqivBaOBBrO9NkrgS7Yg_aem_kEvcXAGYi-wfK7mwHHWHmA

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 日前，工聯會邀請內地四位來自工程、汽車、電信和陶瓷行業的全國勞動模範來港交流，我亦有出席相關座談會，與四位勞動模範就勞動精神等作討論。而我在上周立法會會議，也發言支持工聯會的陳穎欣議員所提出的「設立香港勞動模範評選機制」議案。雖然「勞動模範」的概念在本港仍比較新鮮，但勞動模範的評選制度在內地已實行多年，對不同行業中技藝高超、工作成就卓越和擁有高尚品格的優秀勞動者予以嘉許。 雖然概念陌生，但勞動模範並非遠在天邊，可能就在眼前。我數年前在北京參加工會交流期間，曾與一位在天安門廣場從事清潔工作的勞動模範交流。她每天辛勤工作，除了保持景點環境衛生，還會熱情地與遊客打招呼，讓遊客的旅遊體驗更好。其敬業樂業，值得敬佩。 其實，本港一直有表揚優秀勞動者的做法，但主要局限在工會、企業內部或行業的層面，其規模和影響力有限。我認為，特區政府也可考慮設立勞動模範評選機制。行政長官在今年政府舉辦的勞動節酒會上，感謝打工仔女辛勤工作，推動社會繁榮進步。若設立勞動模範制度，正好能肯定打工仔女對於社會的貢獻。此外，評選勞動模範亦有助打破「工字不出頭」等觀念，並可配合當局發展職專教育的目標，讓社會重視職專人才，鼓勵年輕人成為職專人才，貢獻國家和香港的未來發展。 需要強調的是，倘若特區政府設立了勞動模範評選機制，亦不要忘記完善對勞動者權益的保障。因為即使工人獲獎無數，如果其工資連基本生活開支都應付不了，那工人該高興還是該流淚呢？所以我亦希望，政府能夠適時檢視有關勞工保障的法例，讓勞動者既有面子，也能過上好日子。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2024-05-31 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1796224218023727104.html?fbclid=IwY2xjawIiFFFleHRuA2FlbQIxMAABHdHT_nQzEOQagFk9LSa_Kapz4eXhqh97mI1SMRS7wyn0EhnEC1azJb3RJQ_aem_fSeQVVKvIojXRnnExI2EEw

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 為響應「世界工作安全健康日」，職安局、勞工處、立法會勞工界議員及勞顧會僱員代表早前合辦「第十六屆全港傑出職安健員工嘉許計劃頒獎禮」，旨在表揚各行各業致力推動安全文化發展的員工，我們勞聯也有工會代表有幸獲獎。 「世界工作安全健康日」每年有不同主題，今年聚焦氣候變化對職安健的影響，關注勞工在極端天氣、高溫等環境工作的風險。近年，全球極端天氣事件出現得更繁頻，香港亦同樣面對挑戰。就此，勞工處近期有新動作，修訂了《惡劣天氣及「極端情況」下工作守則》（《守則》）和《預防工作時中暑指引》（《暑熱指引》），加強保障工友在惡劣及酷熱天氣下工作的權益。 我還記得去年九月初，本港受熱帶氣旋「海葵」影響，迎來百年一遇大暴雨，政府首次發布「極端情況」，當時不少僱主都不知道是否應安排員工上班。所以，今次《守則》就有一項重要修訂，清楚列明「極端情況」生效期間，僱員工作安排應與八號或更高風球和黑色暴雨警告下相同。同時，僱主應向須返回工作地點的僱員，額外發放當值津貼等，亦不可扣減年假、休息日等，相信有助減少不必要的爭拗。 另外，政府去年公布首份《暑熱指引》，在執行和機制上也引起業界不少爭議。今次新《指引》有作針對性修改，包括接納勞聯的建議，只要天文台發出「極端酷熱天氣」提示，即使暑熱指數未達30，勞工處也會發出黃色工作暑熱警告。同時，解決了過往工作暑熱警告生效和取消相距時間過短的問題，讓僱主和僱員都更容易接受。 我期望，勞資雙方都可以切實遵守和執行上述《守則》和《指引》，一起做好職安健。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2024-05-17 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1791150140720025600.html?fbclid=IwY2xjawIiEylleHRuA2FlbQIxMAABHdSDyTBzx1N0SahmivY5fKdYnponDVPbAyelF7vIn2r5XcSyD77bgGxu1A_aem_DWqJgq5kuu15Gi0Z5y7S8A

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 最低工資迎來自實施以來的最大改革，將由目前的「兩年一檢」改為「一年一檢」，每年調整幅度會按新設立的方程式計算，與甲類消費物價和本地生產總值數據掛鈎，首個按新機制得出的最低工資水平將在2026年5月1日生效。新機制最大特點是加入「可加不減」機制，即使在通縮的年頭，領最低工資的最基層工友也不會被減薪，頂多只會被凍薪，這是第一重保障。 其次，方程式主要參考甲類消費物價指數變動，一來指數較能反映基層真實情況，再加上在「一年一檢」模式下，相信足以保障工友的基本購買力不會被通脹蠶食；另外，方程式加入本地生產總值相關的「共享經濟繁榮」因素，雖然這部分封頂最多只能額外加1%，但或少或多也能讓基層勞工分享到經濟成果。 新機制另一好處在於簡單明確，以往由最低工資委員會商討水平檢討，如果勞資雙方無法達成共識，談判就有機會拉倒。2021年最低工資水平就是因此被凍結，導致基層工友四年無人工加。日後每年按方程式調整，結果客觀清晰明確，相信有助增加勞資和諧氣氛。 不過，新機制仍有兩大問題待解決。首先，方程式只確保每年調整不輸通脹，未能處理現時最低工資水平基數過低，工友難以應付基本生活需要的困境。此外，方程式與生產總值掛鈎部分，礙於計算方式和設有上限，額外調整的幅度有限，無法有效體現共享經濟繁榮的原意。故此，我期望當局日後加緊監察新機制的實施成效，毋須等待五年或十年之久，可提早展開優化最低工資機制的工作。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2024-05-03 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1786078106877038592.html?fbclid=IwY2xjawIhNvdleHRuA2FlbQIxMAABHba9I-4ddvxTusB1kHr3ApljN8oDgX4wg5V294Y4HFxNpUbth8MeQ_3yJQ_aem__1OiV_WTpQFrzVBnNzcR3A