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- 【教育事務委員會】關注建設香港成為國際專上教育樞紐
林振昇議員於2024年4月5日出席教育事務委員會會議,討論建設香港成為國際專上教育樞紐。他在會上關注北都大學教育城的土地規劃進展,以及如何加強吸引非本地畢業生留港工作。 林振昇議員歡迎政府提出在北部都會區發展北都大學教育城,並預留60公頃作為土地應用。他提及北部都會區除了要預留土地發展河套區港深創新園以及新田科技城,還要預留部分土地作環境保育事項,他關注北都大學教育城的實際土地規劃情況,擔心進展太慢,會影響院校落戶北都的計劃。另外,政府亦會擴大政府資助專上院校非本地學生限額到百分之四十,在保障本地大學生就業前提下,林振昇議員問政府會否採取更加積極進取的措施吸引非本地畢業生留在香港工作,對香港作出貢獻。 教育局局長蔡若蓮表示希望透過發展北都教育城,增強協同效應。2026年將預留洪水橋一塊土地給自資院校用作發展,由於規劃北都大學教育城需要一定時間,會進一步與其他部門溝通合作。對於如何吸引非本地畢業生留港工作,蔡局長表示在政策上已有調整,包括暫免在港就讀的全日制非本地研究生參與兼職工作,以及非本地職專畢業生可留港工作。
- 【教育事務委員會】討論應用科學大學
林振昇議員於2024年4月5日出席教育事務委員會會議,討論應用科學大學。他在會上建議資歷架構基金可撥款用於推廣職專教育工作,並建議政府為中小企提供經濟誘因,鼓勵中小企為學生提供更多實習機會。 2024-2025年度財政預算案提及會預留1億成立應用科學大學聯盟,用作推廣工作,以提升職專教育地位。而資曆架構基金早於2014年成立,2022年基金結餘亦有約二十多億,主要是資助持續發展和推行資歷架構的不同計劃或措施。而應用科學大學的課程亦需得到資歷架構認可,林振昇議員問政府資歷架構基金是否亦可撥款用於職專教育的推廣工作,而不用額外成立應用科學大學聯盟;另外,他表示應用科學大學課程中的實習元素尤其重要,但本港中小企業資源有限,提供實習或會比較困難,我問政府會否考慮為中小企提供經濟誘因,鼓勵企業提供更多實習機會給學生參與? 教育局副局長施俊輝先生表示兩者的目標對象仍有分別,希望透過聯盟的方式更加聚焦去推動職專教育,不過亦樂意在兩者尋找合作空間,加強協同效應。實習機會是應用學位課程重要的組成部分,當局會鼓勵應科大與業界保持緊密聯繫,並讓業界充分參與課程的設計和評核,讓業界更加樂意提供實習機會給學生。
- 【人力事務委員會】 - 關注2023年處理破欠基金申請情況
林振昇議員建議政府就破產欠薪基金設立恆常檢討機制,例如每隔3年或5年定期檢討特惠款項的款額上限,並就每個項目款項設定標準,可參考《強積金條例》中有關於供款最高、最低入息水平的標準釐定。另外,他問政府會否設立機制打擊僱主濫用基金,譬如考慮設立舉報熱線,或與其他部門例如警務處合作,抽查一定的比例的個案進行調查,以提高阻嚇力。 勞工處副處長(勞工事務行政)何錦標指破產欠薪基金委員會會就基金保障範圍適時檢討,現行機制有比較大的靈活性。勞工處亦十分關注濫用基金情況,政府已成立跨部門專責小組,由警務處商業罪案調查科、破產管理署、勞工處代表等組成,有關懷疑個案會轉介給相關執法部門採取行動。
- 【教育事務委員會】關注為普通學校推行融合教育的專業支援
林振昇議員於2024年3月1日出席教育事務委員會會議,關注為普通學校推行融合教育的專業支援。 文件提及教育局已於去年在公營普通中、小學全面推行「加強校本言語治療服務」,讓學校組成群組開設校本言語治療師職位,共開設約410 個校本言語治療師職位。林振昇議員指有不少學校反映難以招聘言語治療師,希望當局解答現時的招聘情況、職位空缺數字,以及如何有效評估言語治療師的工作表現;文件亦提及如學校未能成功聘請校本言語治療師,可以透過外購服務方式提供服務。但消費者協會2021年亦都出過報告,提醒市民言語治療服務師的師資和收費差異大。當局會有什麼相應的監督機制,確保學校外購服務質素過關? 文件亦提到教育局打算運用新科技開發學與教工具,以支援特殊教育。近年香港中文大學有團隊針對SEN學生的教育需要,開發出社交機器人,亦都得知有小學曾透過向通訊事務管理局申請相關5G技術資助計劃,引入這個機械人協助學童社交訓練。對此,林振昇議員問教育局會否加強同創科局、創科業界以至大專院校溝通合作,以便支援學校全面使用科技配合融合教育;另外,教育局會否加強宣傳相關的資訊科技資助計劃,讓更多學校能夠知悉及申請? 教育局副局長施俊輝指會密切留意言語治療師招聘情況。目前已有4間大學共開辦5個相關課程,每年提供約140-180培訓學額,相信目前言語治療師的供應可以滿足中小學需求。而外購服務只是用於過渡性安排,當學校成功聘請校本言語治療師之後,就會停止外購服務。至於第二個問題,副局長表示為配合融合教育,正在發展不同的教學資源並會分階段推出,例如推出數碼學習遊戲協助學生提升社交能力和情緒調控,亦會加強宣傳給學校及家長參考。
- 【教育事務委員會】關注非華語學生的教育支援
林振昇議員於2024年3月1日出席教育事務委員會會議,關注非華語學生的教育支援。 對於中文學習起步較遲的非華語學生,除了加強他們的中文輔導之外,若能讓他們掌握一門技能,亦有利於他們將來的就業前景。林振昇議員建議局方加強非華語學生的生涯規劃,並放寬他們升讀高級文憑、應用學位時的中文要求,從而鼓勵對職業教育有興趣的非華語學生發展。另外,他亦關注學校如何精準識別有特殊教育需要的非華語學生,特別是如何將有特殊需要的學生與存在語言問題的學生區分開來。當局是否有相關專業服務提供給學校,讓非華語學生得到精準支援。 教育局局長蔡若蓮回覆指無論在升學及就業,都有非華語學生的生涯規劃安排,VTC亦會為非華語學生提供中文基礎訓練。而合資格的非華語學生如要考取大學,亦可在學校推薦下,考取其他中文公開試,成績等同文憑試。至於如何及早識別有特殊需要的非華語學生,會建議教師細心觀察,並採取分階段的方式,先支援非華語學生言語問題,再從專業角度,透過學校教育心理學家評估是否學生有特殊教育需要。
- 【資訊科技及廣播事務委員會】關注數碼港財政狀況及其人才配對工作
林振昇議員於2024年2月27日出席資訊科技及廣播事務委員會會議,關注數碼港財政狀況及其人才配對工作。 文件提及去年數碼港營運虧損為8,400萬元,比前年虧損約6500萬要多。而2022年可動用儲備為2.5億,但直到去年3月只剩約1.8億。林振昇議員擔心若數碼港未來仍要落力支援創科發展,有關財政計劃是否有改善空間;另外,他亦關注數碼港與非本地高端人才的聯繫程度。勞工處最近一份問卷調查顯示有54%的高才通申請人已就業,但當中只有18%投身創新及資訊科技行業,所佔比例還是較少。林振昇議員問數碼港會否擔任積極角色,加強數碼港創科企業和非本地高端人才的工作配對? 數碼港行政總裁任景信先生指過去由於受到疫情影響,酒店收入減少,的確對數碼港自負盈虧運作方式有所影響。但提及今年年初開始酒店入住率有所提升,希望明年財政預算能夠達到收支平衡。至於人才工作配對方面,任總裁表示會積極同有關團體合作,例如透過每年舉辦的「數碼港互動招聘博覽」,為高端人才提供多個職位。
- 【人力事務委員會】 - 關注勞工處的就業服務最新發展
為鼓勵及支援殘疾求職人士就業,勞工處推行就業展才能計劃,合資格僱主每聘用一名就業困難的殘疾人士,可獲發9個月的津貼。林振昇議員擔心在津貼期結束後,會出現僱殘疾人士被解僱的情況。因此,他問勞工處會否效法其他國家及地區,透過為僱主提供稅務扣減,鼓勵僱主長期招聘殘疾人士?另外,林振昇議員亦關注再就業津貼試行計劃申請準則,他建議宜松不宜緊,對於申請者因為工作不適合而中途有轉工情況,考慮到鼓勵就業的政策原意,希望他們亦能符合資格申請計劃。 勞工處副處長(勞工事務行政)何錦標先生回覆表示原則上同意有關方向,會合理寬鬆地處理再就業津貼計劃的申請,並邀請勞工團體就計劃細則討論。 勞工處助理處長(就業事務)黃羨儀女士則指勞工處會制定機制防止僱主濫用就業展才能計劃,並安排就業顧問跟進有關職業空缺情況,亦會聯繫殘疾僱員了解工作情況,如僱主無合理理由解僱該名殘疾僱員,勞工處將不會再批准有關申請。
- 勞聯對2024-25年度財政預算案建議新聞發布會
港九勞工社團聯會主席、立法會議員林振昇及港九勞工社團聯會秘書長、立法會議員周小松於2024年1月26日下午會見財政司司長陳茂波並提交《勞聯就2024-25年財政預算案建議書》(詳見附件),就「支援市民、為民紓困」、「優化勞工政策、提升職場環境」、「關愛共融、扶貧安老」、「宜居城市、優質生活」、「強化職專教育、匯人才育專才」、「優化交通運輸、便捷市民生活」和「振興支柱產業、帶動經濟發展」七大範疇提出四十一項具體政策建議,冀特區政府能詳加考慮。港九勞工社團聯會(下稱:勞聯)於1月27日召開記者會,公布及闡述各項政策倡議細節及內容。 勞聯主席、立法會議員林振昇指出,本港各項經濟活動自去年初起持續復蘇,但步伐仍較大家預期的緩慢,加上在高息環境及國際地緣政治緊急局勢持續下,市民和打工仔因而受到不同程度的影響。他認為政府應適度推出為民紓困措施,建議可考慮包括降低「公共交通費用補貼計劃」申領門檻至200元、延長住宅用戶電費補貼計劃、寬減薪俸稅和入息稅上限一萬元、寬減全年差餉和發放額外各種政府援助津貼一個月。 為減輕家庭財政壓力和支援青年置業,林振昇建議推出三項稅務措施,包括提高父母及供養祖父母或外祖父母免稅額,60歲或以上提升至60,000元、55-59歲提升至30,000元;提高子女免稅額並設兩級制,首名子女增至150,000元;第2至9名增至225,000元,以及將「子女出生課税年度的額外免税額」的扣除年期延長至子女出生後兩個課稅年度,即最多可獲三個課稅年度的扣減;以及豁免39歲或以下青年首置住宅物業印花稅,樓價上限為不高於600萬元,一生只能獲此稅務豁免一次。 在提振經濟方面,林振昇建議配合政府推出「日夜都繽紛」主題活動,向本地居民派發2,000元「繽紛扣減消費券」,只要在本地任何場所進行實體消費,即可獲50%消費額扣減,上限為2,000元,推動本地消費氣氛。此外,為吸引更多海外和高消費旅客來港,他建議向經空路來港的旅客以抽獎方式發放面值1,000元的「酒店住宿優惠券」,每年派發50萬張,為期兩年;以及向旅客發放「消費優惠券」,旅客只要留港期間累計消費(包括住宿開支)達5,000元以上,即可以先到先得方式換取500元消費優惠券,同樣是每年派發50萬張,為期兩年。 林振昇指出,勞聯非常重視勞工權益,促請政府增撥資源提升勞工保障。他留意到家庭友善僱傭政策在本地並不普及,故建議參考新加坡、馬來西亞等地的做法,推出「彈性工作津貼先導計劃」,參與計劃的僱主為每名僱員提供規定的彈性工作安排可申領5,000元補貼,每間企業每年申領上限為100,000元,計劃可先試行兩年。期望透過財政誘因推動職場文化改變,待彈性工作政策逐漸普及後,長遠目標應該是朝立法保障方向邁進。 勞聯秘書長、立法會議員周小松則建議增設累進式的「促進本地就業徵款」,向經補充勞工優化計劃或行業特別輸入計劃聘請外勞的僱主徵收額外款項,用以補貼各項鼓勵本地勞工就業措施。徵費率按外勞佔該企業工作人口比例分級收取,外勞比例愈高則徵費率愈高,最低級別為每月100元、最高級別為每月300元,預計每年可為政府帶來數千萬元收入。另外,他關注殘疾人士就業困難問題,建議為聘用殘疾人士的僱主提供稅務優惠,每聘用一名殘疾員工可獲2,000元利得稅的扣減。 周小松也促請政府加強鼓勵生育措施,建議增加侍產假至7天及改為全薪支付,由政府補貼僱主支付額外的薪酬開支的50%,每名僱員以6,000元為上限,估計有約3萬多人能受惠;此外,他建議政府研究立法增設有薪育兒假制度,規定養育三歲以下子女的父母各自可享至少十天全薪育兒假,同時設立「發還育兒假薪酬計劃」,向僱主發還僱員在放育兒假期間應向其支付的薪酬開支之50%,每名僱員上限為16,000元。 勞聯副主席譚金蓮則關注工友工傷問題,她留意到不少基層平台工作者缺乏足夠工傷及基本勞工保障,平台公司提供的公眾責任保險和團體意外人身保險,建議當局牽頭與大型保險公司商討,訂立為基層平台工作者而設的工傷補償保險標準,以及考慮提供經濟誘因如提供額外稅務優惠,來鼓勵平台公司參與投保;另外,鑑於過去5年本港每年平均發生31,687職業傷亡個案及多宗致命工業意外,她建議提升職安健教育文化,將職安健納入主流學校課程,將相關內容融入到不同科目中。 在推動職專教育發展方面,譚金蓮建議撥款成立「應用科學大學發展基金」,在基金下增設不同資助計劃,包括向有意轉型為應用科學大學的院校提供財政支援和配套;資助和推動應用科學大學與內地及海外其他職業大學的合作,推動多地專業資歷互認等;另外,她建議參考英國等地的成功經驗,撥款研究優化學徒制度,聯同應用科學大學推出「學位學徒計劃」的可行性,讓學生在工作的同時,接受僱主和學位課程培訓,畢業後獲頒授與傳統課程相同的學位。學生可獲得薪金又不用背付學債,而且在學習過程中已累積工作經驗,有利日後在職場的發展,相信計劃將受到不少學生歡迎。 勞聯婦女事務主任、黃大仙區議員劉婉儀促請政府加強醫療和福利政策,建議推出「學童醫療券」,為幼稚園和小學學生提供每年2,000元醫療券,預計可惠及逾47萬學童;並建議推出「支援特殊需要人士改善家居資助計劃」,為居於私人物業的合資格長者和特殊需要人士,提供上限10,000元的一次性家居改裝津貼,用以進行調適和改裝工程,如加裝扶手、斜台等。 劉婉儀亦留意到現時2歲以下幼兒照顧服務名額不足,以黃大仙區為例,在2021/22年度的幼兒照顧服務名額與幼兒人口比例為1:99,故建議增設更多資助幼兒中心,包括善用在《2019-20年度財政預算案》建議撥款用作購置物業以提供福利設施,該撥款目前剩餘逾190億元,應把握近年工商物業價值有所調整的時機,加緊物色和購置合用的物業增設幼兒中心;與此同時,政府應積極培育幼兒照顧服務人才,並完善晉升及職業發展階梯,以吸引更多有志人士加入,確保行業有足夠人力供應。此外,她建議增撥資源擴展「在校課後託管服務試行計劃」,目標是全港各區都有學校作為試點,而長遠也可以將計劃涵蓋中學的初中生,逐步完善課後託管服務。
- 【資訊科技及廣播事務委員會】關注「創意香港」工作計劃
林振昇議員於2024年2月5日出席資訊科技及廣播事務委員會會議,關注「創意香港」就八大創意產業(包括香港設計中心)的工作計劃。 林振昇議員關注當局將會成立「文創產業發展處」,於2024年4月落實改組工作。其中一個工作範疇便是就香港及香港以外文創產業課題的人力資源需求等作深入研究。他問當局如何開展有關工作,與其他政府部門例如勞福局等進行的人力資源調查有何區別。 另外,林振昇議員亦關注香港設計中心的人手安排。審計署去年報告顯示設計中心員工流失率和空缺率偏高,2022年的員工流失率達到48%,現時職位空缺率亦有2成,擔心會影響設計中心的工作安排。針對這個情況,我問局方會否就此調整人力資源政策? 文化體育及旅遊局局長楊潤雄表示會初步考慮政府部門現有的研究,已與勞福局商討針對文創產業部分研究。局方表示留意到設計中心的人力資源問題,會檢討改善未來的人手編排。
- 【教育事務委員會】關注教師註冊資格及培訓
林振昇議員於2024年2月2日出席教育事務委員會會議,關注教師資格及培訓問題。 林振昇議員表示教育局一直嚴謹處理教師註冊,對於教師違反嚴重罪行的個案,教育局會取消有關註冊資格,以保障學生福祉。但對於一些性質相對較輕微的個案,例如教師在專業及教學能力上未符合要求而被取消資格,他詢問當局若相關人士的情況有明顯改善或提升時,是否都可以有重新復牌的機會,當局會否考慮設立有關機制? 另外,教育局已與內地當局和院校合作, 於廣東省華南師範大學正式設立首個教師研修及交流基地,將恆常開展專業內地培訓、交流及合作。林振昇議員亦關注有關基地詳情,他問當局其與教師參與的內地學習團分別,以及一般學校老師是否亦能參與到。 教育局局長蔡若蓮表示,如有教師涉及能力及資格問題而被取消資格,當局仍在商討中是否能夠提供有時限停牌給他們悔改機會。關於教師研修及交流基地, 教育局會與相關院校開展長期合作,主要由教育局組織相關活動。未來是否能夠由學校或其他團體組織,會與基地相關院校商討。



