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林振昇議員在2022年4月19日的人力事務委員會會議上，支持調整破欠基金特惠款項上限及商業登記證徵費率，現時特惠金的上限是參考1996年綜合住戶統計調查的中位數，26年未有與時並進，一直為人詬病。加上，破欠基金盈餘達60多億盈餘，提高特惠金上限情況經評估演算後，亦未有對基金財政構成巨大風險，林振昇議員支持盡快調整特惠金幫助被欠薪困擾的打工仔女。 林振昇議員亦提及當局擔心日後若取消強積金對沖後，或會令破欠基金承擔增加。但政府已有計劃為僱主提供為期25年的補貼，分擔僱主部分就取消「對沖」後的遣散費及長服金支出。林振昇議員建議如有公司營運不佳應可申請政府補貼，為僱員支付遣散費同長期服務金，以分擔破欠基金的壓力。目前破欠基金盈餘穩定，相信有利於往後繼續檢討破欠基金的特惠款項以及商業登記費。 處長回覆將來實施取消強積金對沖後，政府會為僱主提供適當的支援，但前提是公司仍然營運並且是按照法例預先支付款項然後才能向政府申請資助。關於專項儲蓄戶口，專項儲蓄戶口需要僱主為取消「對沖」後的潛在遣散費、長服金支出預先儲蓄，從而減輕破欠基金因取消對沖而帶來的開支。

林振昇議員於2022年4月14日出席財委會特別會議，就青年就業、破欠基金申請程序簡化、職安巡查問題向勞福局局長作出提問。 林振昇議員提及勞工處推出的大灣區青年就業計畫最終有1091青年人受聘，但根據報道，實際有19000宗申請應聘，錄取的比率相當低，當局會否解釋無法配對的原因為何；會否考慮與政制及內地事務局跨部門合作以及對受聘於大灣區的青年人作出跟進，例如了解他們的就業取向、會否繼續深造、是否得到升職等等，相信掌握相關數據有助我們改善大灣區青年就業政策。 另外，林振昇議員亦非常關注勞工處更新一項指標，指在收到破欠基金申請人申請所需資料後發放款項時間，會由10個星期改善為8個星期。但實質上破欠基金申請過程繁複且需時，從準備相關文件到勞工處調解、再到勞資審裁處到最後發還付款要9-12個月，林振昇議員認為該衡量指標不夠理想，當局理應對整體破欠基金的流程進行檢討，減少繁複的程序。 最後，資料顯示去年勞工處巡查建築地盤次數達13萬次，勞工處今年亦會繼續加強巡查，以確保工作安全。林振昇議員希望當局能夠加強聚焦對密閉空間作業的突擊巡查，特別是機場地盤、小蠔灣污水處理廠等，以避免工業意外頻繁地發生。 局長回覆現正檢討大灣區青年計劃整體的評估，會與參與青年、僱主、相關組織商討了解需要改善的地方。關於破欠基金，當局只可承諾在人事編配加快工作，要似乎申請人遞交文件的時間。局長亦認同有關建築工程巡查的頻率、選址需要不斷改善，在現時制度，有些小型工程是不需要在開工前申報，局長稍後會向立法會提交建議，有關如何修改現有的申報制度，稍後亦會在人力事務委員會討論。

林振昇議員於2022年4月13日在會議上就有關中醫診所服務人次及人手問題向時任食衞局局長陳肇始作出提問。 第一，2021年全港18間中醫教研中心的求診人次突破120萬人次，部分地區如荃灣、北區、元朗、沙田、元朗求診人次最高達到9萬，經過今次疫情市民對中醫藥信心更加大增，當局是否會研究在需求特別大的地區加開中醫診所，以滿足地區人士對中醫需求的殷切？ 第二，2020年18間中醫教研中心應診104萬7千人次，而服務的中醫師人手有441人；而2021年應診人次超過120萬人次，但中醫師只有415人，應診人次增加但人手少近一成，原因為何;會否影響到服務及輪候時間？ 第三，林振昇議員收到個案，有位70歲高齡的新冠康復者想預約政府提供的免費中醫服務，多次致電診所無人接聽，於是親自前往診所亦被告知不接受到場預約。當局會否改善預約熱線服務，加入長者友善的設計，方便更多長者能夠預約成功？

林振昇議員於2022年4月13日出席財委會特別會議，就職業教育向時任教育局局長楊潤雄作出提問。 林振昇議員關注當局在中學推動應用學習課程的實踐情況。文件答覆，教育局正進一步推廣應用學習課程為有價值的高中選修科目，將結合實踐與理論。林振昇議員樂見課程數目有所增加，由過往的41個去到52個，林振昇議員認為應用課程設計未能很好地結合香港發展所需，當局是否有更具體的準則去檢視課程，以配合社會及經濟的轉變？例如選擇一些長期有人手需求的行業培訓課程，或將現時環保、創科等新興行業元素加入應用課程。 另外，政府將會就「職學僱主評核先導計劃」延長兩年，林振昇議員認為當局應該優化計劃。過去學員基本薪金一般維持在$8000左右，而建築業議會提供的培訓或「先聘用、後培訓」計劃學員月薪都有一萬元以上，當局是否會考慮調高薪金額以提高吸引性；每年1200個名額是否可以增加並擴闊該計劃到更多行業例如飲食業、機電行業等。林振昇議員認為政府應盡快改革職業教育，重新思考職業教育定位，為年輕人提供多元就業機會，從而把握時機發展適合自己的事業。 局長回覆每年都會增加合適的課程以配合香港發展，學生的興趣亦是考慮因素之一。應用學習課程設計初衷是讓學生可以透過傳統學科以外的課程了解不同行業發展前景以及入職要求，當局會一直加強這方面的工作。關於先導計劃，局長提及已收到意見，會詳細研究計劃，薪酬方面會同僱主詳細商討。

旅發局將運用第六輪防疫抗疫基金的2,000萬元撥款 ，推出「賞你遊」郵輪「公海遊」版，以促進郵輪業復甦。林振昇議員歡迎當局推出措施扶持業界，但現時郵輪旅遊因疫情而需要暫停，已有不少的郵輪公司遷離香港。 林振昇議員在2022年4月12日在會議上建議如第五波疫情逐趨穩定，政府應盡快與業界溝通商討新的經營模式以應對疫情常態化，在確保公共衞生及安全的大前提下，例如透過更嚴格的防疫要求，讓郵輪「公海遊」有序地恢復，在防疫抗疫及恢復旅遊業取得平衡。

林振昇議員於2022年4月11日出席財委會特別會議，就交通問題向運房局局長陳帆作出提問。林振昇議員提到2018年不幸發生大埔車禍，其後亦成立獨立檢討委員會並提交報告，政府其後作出改善包括資助專營巴士營辦商現有巴士上加裝車速限制減速器等安全設備，推出車長工時指引的安排等，現時報告所建議的落實情況如何。 林振昇議員亦關注機管局興建三跑道系統項目人手規劃問題。疫情前，機場僱員總數大概6-7萬，林振昇議員擔心在疫情緩和及通關後，如加上三跑道系統項目發展所需人手，機管局就業人數或會超過10萬。林振昇議員明白機場發展或會趨向自動化，但當局會否提早部署培訓現有的地勤轉型以繼續服務機場，以滿足項目運作需求。 另外，當局亦會研究推出《車輛維修技工強制註冊性制度》，目前註冊車輛維修技工有8263個。因應政府在二○三五年或以前停止新登記燃油私家車，以發展電動車普及。林振昇議員尤其關注電動車行業相關人才培訓進展如何；當局會否將電動車人手培訓亦會涵蓋在車輛維修技工強制註冊計劃內容。 局長回覆運房局和機電署已積極與業界、學術團體、培訓機構等商討計劃，汽車維修技術培訓委員會已成立分組討論，將電動車培訓加入註冊計劃類別，目前工序正在積極進行中。至於機場人手方面，香港國際航空學院自2017年推出以來至今已有超過18萬人次參加課程，目前亦正在為機場員工進行在職培訓。機場管理局會聯同航空公司、地勤員工做有關三跑項目人手需求的研究，從而聯同香港國際航空學院推出合適的培訓課程，務求培訓足夠人手滿足三跑系統的人才需要。由於時間關係，第一條問題局方未有回覆。

林振昇議員於2022年4月11日出席財委會特別會議，在會議上就有關改善空氣質素、電動車小巴試驗計劃以及綠色低碳基金向環境局局長提問。 林振昇議員提及粵港澳過去多年來一直就三地空氣檢測加強合作，於每年發布粵港澳珠江三角洲區域空氣質素報告。雖然本港空氣質素已有明顯改善，但仍面臨挑戰，船舶漸漸成為最大的本地空氣污染物排放源頭。為長遠達至零碳排放目標，林振昇議員認為香港需要繼續加強與大灣區內其他城市緊密合作，盡快就空氣污染物制定新的減排方案和目標。當局回覆會與廣東省共同制定2025 年及2030年的區域減排目標，亦會積極配合國家在大灣區水域實施的船舶排放管理措施及遏制臭氧濃度的目標。 另外林振昇議員亦提及政府於2023年將推行「電動公共小巴試驗計劃」，會有40輛電動小巴在路面試行，林振昇議員建議當局盡快研究適合本地的電動小巴技術，尤需解決電動小巴充電設施不足的問題。局長回覆香港實施電動公共交通工具面臨較大的挑戰，香港多斜坡、站頭大多設於狹窄街頭，難以設置充電設備，需待試驗完成後，經檢討電動公共小巴及其充電設施的表現後才能制訂。 最後，林振昇議員提及綠色低碳基金在首輪申請共接獲超過190份申請，但只批出14個項目，包括11項來自4間本地高等院校及3項來自3間私營企業的申請。林振昇議員認為14個項目只有3個是來自相關行業營運者數目過少，綠色工業亦是再工業化的一部分，林振昇議員建議當局加強與行業營運者的合作，將研究項目商品化及加強應用性，推動本地再工業化發展。局長回覆歡迎私人企業參與申請基金，最新財政預算案亦會向「低碳綠色科研基金」額外注資二億元，歡迎各界申請善用資源。

林振昇議員於2022年4月8日出席財委會特別會議，在會議上林振昇議員提及除了紀律部隊職系架構檢討外，當局亦應考慮為其他職系架構進行檢討。譬如有一些文職、救生員入職條件已是多年前定下，較為過時，與現時的學歷制度並不匹配。林振昇議員建議當局可以考慮為公務員體系作出一個較大範圍檢討，振昇明白將會耗費不少時間，但在經歷了社會事件或疫情之後，公務員亦需要重新再出發，從而更好的服務市民及提升士氣。局長回覆公務員職系架構是否需要檢討，前提是存在招聘出現困難或其工作性質出現好大改變，如有符合會考慮進行檢討。 另外林振昇議員亦提及到公務員預約中醫診所服務困難的情況。林振昇議員建議當局盡快公佈新設公務員診所的具體時間表，以及加強與將來的中醫院合作。局長回覆有關工作正在籌備中，如有詳情會進一步公佈。另外亦會將該計劃恆常化，並將每年的服務名額逐步增加到十萬個，並改善電話預約服務及推出應用程式。局長亦提及希望將來中醫院能夠預留地方提供相關服務。

林振昇議員於2022年4月7日出席2022年僱傭(修訂)條例草案首次會議，支持條例草案並希望盡快通過實施。2022年1月初葵涌邨因爆疫被圍封強檢，出現了大量勞資糾紛個案，政府因此決定修訂僱傭條例有關病假日定義，讓因遵守《第599章》規定而缺勤的僱員可向僱主申請病假。 林振昇議員對政府積極回應修例表示肯定, 但由於該草案有其迫切性，林振昇議員擔心條例不設追溯期，未能真正保障於第五波疫情高峰期因圍封強檢或確診隔離的僱員權益，德政反被社會所不理解。局長今早亦提及到，就僱員是密切接觸者而接受檢疫隔離，法例雖有地方不清晰，但不等於僱主沒有相關責任。林振昇議員明白疫情下僱主亦承受經濟壓力，如政府不設追溯期，政府又是否有其他措施可以幫到條例生效前受疫情影響的僱員呢？另外，林振昇議員亦在會議提及到草案有關僱員接種疫苗的正當性定義廣闊，建議政府釐清定義，以避免出現勞資糾紛。 林振昇議員明白社會大眾、議會同事需要時間審議法例，釐清條文。但政府如不設追溯期，應盡快通過條例，讓受影響的僱員盡早受惠。具體詳情請點擊視頻，了解勞工處處長孫玉菡如何回應振昇政策倡議。

林振昇｜立法會議員、勞聯主席 中央近日應港府提請，再派出一行7人中醫藥專家團隊援港抗疫，他們會聯同已來港疫的20名內地中醫專家，直接參與救治本地新冠患者。從內地抗疫模式實證顯示，「中西醫並重、結合」救治模式相當奏效，中醫藥治療新冠肺炎的療效更高達九成以上。今次內地中醫專家組到來，為香港提供專業及寶貴的中醫藥抗疫臨牀實戰經驗，相信能成為契機，促進本地中醫藥業界及西醫的衷誠合作，並為未來中醫藥業發展提供明確的新方向。 綜觀過去數波疫情，香港整體治療方案均以西醫為主、中醫藥為輔，當局在推動中醫藥界參與疫情防控、治療等方面似乎欠積極。在今次疫情爆發時，衛生署就曾向各大中醫藥團體發信指示，若中藥師懷疑病人染疫，「應盡快轉介病人到就近西醬診所或公立醫院作進一步評估及安排檢測」。事實上，中醫藥診療新冠患者的方案，在內地得到大量臨牀實證，例如今年1月，天津出現Omicron 疫情，中醫藥隊伍第一時間組建及接管病區，其間收治70名患者，無一人由輕症轉為重症；團隊以中西醫結合方案治療重症患者，最終取得零死亡個案的驕人成績。 港府最近積極推動及強化應用中醫藥抗疫，目前在亞博館社區治療設施內，中西醫師會共同診症，一起處方藥物及商議新冠患者的個案發展；另外，當局亦有計劃，將啟德暫託中心其中800張病牀，交由中醫師主導，深度治療患者。這種中西醫協作、聯合會診的情況，過往較為罕見，做法無疑為日後中西醫結合治療的大方向，以及讓中醫進入公營醫療系統，提供了臨牀經驗及實踐基礎。 將中醫逐步納入公營醫療體系 相比內地中醫藥業蓬勃發展，香港中醫業發展緩慢，甚至仍處起步階段。目前，位於將軍澳百勝角的香港首間中醫醫院還在動工興建中，預計2025年第二季投入服務。該醫院除了提供中醫、中西醫協作等治療方案，更是發展人才及科研的旗艦平台。然而，要推動中醫藥長遠發展，興建中醫醫院只是第一步，還須先解決一些深層次問題。 隨着市民對中醫藥的認識及接受程度增加，政府應順勢帶頭推動中醫藥普及化，將中醫服務逐步納入公營醫療體系，考慮在各公營醫院設立中醫部與病房，讓中西醫學互補長短。至於地區門診方面，當局目前提供的資助門診，與非政府組織及大學合作，以自負盈虧模式經營，每次診金加首兩天藥費為120元，較政府西醫普通科門診收費50元高出不少，基層病人或會因節省醫學費而選擇以西醫治療。政府未來可考慮擴大相關資助額，甚至將中醫門診納入公營體制，吸引更多市民選擇中醫服務，以需求帶動行業發展，同時也能紓減西醫門診的壓力。 原文刊於：香港《明報》 刊登日期：2022-04-06 連結：https://bit.ly/3j9K4dv