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港深創科園公司計劃推出「生命健康科技初創企業培育計劃」，向生命健康科技初創團隊和企業提供技術、市場調研等方面支援。立法會財務委員會於2025年5月9日召開會議討論相關撥款項目，林振昇議員在會上就上述培育計劃的實施表達關注。 培育計劃規定獲錄取團隊或企業的項目，須獲創科園公司確認達到里程碑後，才可獲發資助。如果項目進度不理想，將會被取消發放資助，甚至須退還已發放的款項。林振昇議員關注如何界定「進度不理想」的情況，指研發工作難以保證一定成功，可能有團隊的項目已去到最後試驗階段，但多番試驗都未能成功，他希望當局能夠對相關團隊予以寬鬆安排。此外，如果團隊的項目受地緣政治等複雜情況影響而出現阻滯，建議當局容許相關團隊更改研發計劃。 林振昇議員也關注培育計劃的成效，認為當局應設立KPI，例如有多少獲錄取團隊或企業能夠由「起動階段」達到「加速階段」。 創新科技署署長李國彬指，任何研發工作都有不確定性，不能保證百分百成功。如果團隊一直真心地做研發工作，但最後的成果未如預期，當局會根據個案實際情況和合理性，酌情考慮容許修改研發計劃。署長表示，會有專家留意項目進度，確認是否符合預期，而當局亦會搜集項目的原型設計、市場化等方面資料。

林振昇議員最近加入了立法會《2025年職工會（修訂）條例草案》委員會，並在2025年5月9日出席委員會的首次會議，就法例的具體執行事宜表達關注： 1️⃣林振昇議員關注條例草案中工會會員「普遍利益」和工會所接受「資助」的定義，若有工會計劃出售資產，但會員對此意見不一，是否構成損害會員「普遍利益」。而如果有屬國際工會成員的本港工會，向相關國際工會申請會費豁免，或與其在港辦事處合辦活動等，是否已屬於接受「資助」。希望當局能夠製作清單，讓工會清晰知道哪些項目屬於「資助」並須申報； 2️⃣如果條例草案獲通過，修訂條例將在刊憲當日後的六個月屆滿時實施。林振昇議員建議當局在這六個月，能夠向有需要的工會提供支援，以執行好相關行政安排； 3️⃣林振昇議員了解到有些少數族裔工會理事，同時擔任位於其家鄉的組織（如聯誼會、家長教師會之類）幹事職務。如果當中並不涉及國家安全，行政長官將以何準則，去決定批准相關理事兼任其家鄉組織幹事與否； 4️⃣條例草案建議就工會名稱作規管，林振昇議員希望當局就此多作解說，讓工會改名時符合法例要求。 勞工及福利局局長孫玉菡表示，「普遍利益」不必作具體定義，有關規定屬防範性手段。而如果持另一國籍的工會理事，其擔任職務的組織純屬聯誼性質，看不到行政長官為何阻止。就工會名稱，孫局長指現有工會的名稱不用改，但新登記工會的名稱要清楚讓公眾知道工會要做的事務。 勞工處職工會登記局局長畢咏彤就工會接受資助表示，「資助」不局限於現金，也包括能轉化為金錢價值的捐贈。畢局長又表示，修訂條例生效後，提供一年時間的過渡性安排讓工會整理所需資料，當局亦會製作範本協助工會做到法例要求。

2025年05月08日｜星期四｜上午9時｜會議開始 林振昇議員於2025年5月8日出席立法會會議，就馬逢國議員提出的「堅定團結迎抗關稅貿易戰，強化香港國際窗口效能」議案發言。指美國近期癲狂，宣布向全球各地的商品徵收所謂的「對等關稅」， 造成全球經濟動盪，甚至引起美國國內人民的強烈反彈。雖然美國之後「縮沙」，暫緩對大部分地區實施「對等關稅」90日，但繼續無理針對中國，甚至將關稅加到245%，實際效果已經如同禁運。美國政府這種濫施關稅的霸凌行徑，公然違反世貿組織規則，損害各國的正當權益。 根據特區政府統計處數據，香港2024年的「整體出口」至美國的貨值，佔本地總「整體出口」貨值的大約6.6%。雖然近年香港出口美國的貨值已經有所減少，但本港亦需要做好準備，更加積極開拓和發展其他替代市場，以分散對美出口的風險。林振昇議員樂見香港出口信用保險局在上月推出措施，包括降低新興市場的保費率，與傳統主要市場的收費看齊，有助減低出口商拓展新市場的成本。期望當局繼續因應事態發展，聯同相關機構為本地企業，特別是中小企提供適切支援，讓他們更好應對美國的關稅措施。 香港一向實施基本「零關稅」政策，奉行自由貿易，而當美國向各地加徵關稅，相信這是一個好的契機，去爭取其他地方與香港進行更多貿易，加強經貿合作。此外，香港一直憑住「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，以及完善的金融監管制度和相關專業服務等，吸引不少海外企業落戶和上市融資。截至今年2月，有104間東盟成員國的企業來港上市，市值共約1,492億元。隨著東盟近年經濟發展迅速，而且與香港的經貿關係越來越緊密，特區政府應加強宣傳工作，讓東盟企業了解來港上市的優勢和相關程序，並提供更多的便利配套，例如加快上市審批等，以匯聚更多東盟資金來港。 除了把海外企業「引進來」，協助內地企業「走出去」亦同樣重要。多年來，香港憑住與國際貿易和投資規則接軌，以及擁有各類的專業服務人才等優勢，成為內地企業拓展國際業務的橋頭堡。在關稅戰仍未明朗的情況下，香港更加要繼續發揮好這個角色，協助更多內地企業拓展美國以外的市場，分散業務的經營風險。 正如國家主席所講，「打關稅戰沒有贏家，同世界作對，將孤立自己」。林振昇議員支持特區政府積極配合國家的部署，採取所須措施，應對美國挑起的關稅戰。

2025年05月08日｜星期四｜上午9時｜會議開始 《2024年公眾衛生及市政（修訂）條例草案》的二讀辯論，於2025年5月日的立法會會議恢復進行。林振昇議員在會上就《條例草案》發言，指修例對食環署執法人員拆牆鬆綁，讓其在處理店鋪阻街和公共衛生妨擾等問題時更高效靈活。 就店鋪阻街而言，現時食環署人員現可根據《簡易程序治罪條例》，向涉事經營者發出定額罰款通知書或提出檢控，但須借助警方的權力，才可要求經營者移除阻街物品，今次修例則讓署方可獨立行使相關權力。而署方移走妨礙垃圾清掃之雜物的期限，由原來張貼通知書後的4小時，改為不少於30分鐘。上述兩項修訂讓食環署執法人員將能夠更快速處理阻街雜物，而當局表示即使超過30分鐘，若店舖正搬走貨物或只是上落貨，署方就不會作出檢控。 話雖如此，《條例草案》縮短食環署人員移走雜物的期限，市民難免對執法成效有更高的期望，做到街道「零阻塞」。可能有人見到街道有幾箱待上貨或運輸的水果，或是拾荒者執拾的紙皮，都會立即向食環署投訴及要求立即清理。這或許會令到執法人員成為市民、商戶與拾荒者等弱勢群體之間的磨心，加劇他們遇到言語侮辱或肢體衝突的風險。所以署方應加強向市民宣傳解說，「不少於30分鐘可移走」的規定主要針對阻礙清掃的雜物，而非針對暫時放置路邊的貨品，以免市民誤解條例原意，濫用投訴渠道，增加前線執法人員的壓力。 再者，雖然目前署方為前線人員增設1,600部隨身攝錄機，但對於保障他們安全的作用有限，而拍攝到的影像只能夠事後作為證據。實際上，在店鋪或人流較密集的阻街黑點，執法時可能引起衝突，單靠署方人員難以有效應付。即使草案賦權可獨立執法，但有需要時仍應尋求警方的支援。林振昇議員亦期望更多執法人員可以行孖必或小隊執法，雖然政府會削減1萬個公務員編制，但如果執法人員不足時，政府都是有需要繼續招聘執法人員，以確保法例得到妥善執行。 此外，林振昇議員也關注今次修例對拾荒者的影響。他們都是參與環保回收工作，但可能有時會將回收物品及手推車暫放街邊，而引來投訴或被指阻街。他早前曾與一些拾荒者傾談，他們擔憂「30分鐘可移除阻街物品」的新安排推行後，可能只是短暫走開用膳或休息，那些回收物品和謀生工具就被充公，這樣對收入微薄的拾荒者而言，無疑是雪上加霜。 林振昇議員明白食環署的執法人員都會情理兼備，根據最新一份《審計報告》，審計署在視察四個阻街投訴熱點時發現，食環署在部分雜物（例如發泡膠箱）上未有張貼「移走通知」。署方也有解釋，該四個地點均鄰近公眾街市，而相關雜物多數為拾荒者收集後短暫存放的物料。為照顧有關人士的實際需要，署方選擇以較具彈性的方式處理，包括主動勸諭對方移至較不繁忙的地點處理物料。然而，當面對較多的投訴聲音，擔心前線人員也只能夠「公事公辦」，檢控拾荒者。當然，是次《條例草案》並非處理拾荒者面對的問題，這也不是食環署可以一手解決的事情。然而，環境及生態局作為減廢回收政策的主責部門，可以趁是次修例的契機，想辦法理順拾荒者及社區的關係，以及他們在環保回收的參與角色，並提供適當支援。 申訴專員就貨物或雜物阻街的規管工作進行主動調查，在2023年發表報告，發現食環署大多引用「定額罰款條文」處理個案絕大多數屬於重犯，2018至2021年間每名重犯者平均違例7.5次，顯示阻嚇力有限，林振昇議員認同申訴專員建議，應該研究引入累進式罰款機制。 《審計報告》也審視了「未經准許展示招貼或海報」的重複違例情況，並指出過去四年，食環署就該罪行發出10,939份定額罰款通知書，其中810人收到3張或以上通知書，屬重複違例者。但是，其中5名收得最多定額罰款通知書的違例者，食環署竟然都沒有作出票控，而原因就是因為前線人員無法即場透過電子系統辨識或確認違例者是否重覆違例。所以林振昇議員建議當局盡快研究執法人員配備電子儀器，以便即時查閱違例者的罰款紀錄。倘若日後認為要繼續提高罰則，或考慮申訴專員建議引入累進式罰款，都可以在配備上做好準備。

元朗南新發展區正分三期推展，而立法會工務小組委員會於2025年5月7日召開會議，討論新發展區第二期發展。林振昇議員在會上就此表達以下關注： 1️⃣本次會議文件顯示，第二期發展面積約71公頃，可提供約11,450個公營房屋單位。不過林振昇議員留意到政府此前曾規劃，第二期發展面積為63公頃，可提供約12,600個公屋單位。他關注最新發展面積增加，但公屋單位供應量減少的情況，並希望當局能在第三期發展中補足／增加公屋單位數量； 2️⃣新發展區預計可容納約98,700新增人口，林振昇議員關注交通配套能否滿足居民出行需求。在北都公路、11號幹線通車前，當局對於區內居民南北方向的出行將作何評估和安排； 3️⃣第二期發展將提供兩幅土地，發展多層現代產業大樓，整合現有的棕地作業。林振昇議員指部分倉庫、物流相關作業未必適合「上樓」，並關注當局會為這些作業者提供甚麼支援。 發展局常任秘書長（規劃及地政）何珮玲表示，第二期發展最新規劃提供一萬多個公屋單位，是考慮到居住面積，希望居民可以住得寬敞些，而第三期發展會就公屋單位數量作檢討。就棕地作業者，當局也會平整用地作露天貯物用途，讓一些不適宜在多層大樓內運作的作業使用。政府要求產業大樓發展商預留兩三成樓面給當局，初期租金會與現時租地的租金相若，讓作業者慢慢適應租金貼近市場水平。 至於新發展區交通配套，土木工程拓展署西拓展處處長陳家豪指，為配合第二期發展及附近地區交通需求，政府會進行18公里的道路工程，亦會興建／改善公共運輸交匯處，方便居民出行。

林振昇議員於2025年5月2日出席教育事務委員會會議，討論公營學校教師及行政人手的優化和增能，以及重建低於標準校舍的政策等，他主要關注以下三點問題。 第一，近年教師的流失率雖然持續下降，但是根據立法會的文件顯示，在離職的教師當中，不少是已從事教育工作數十年的資深教師，並主要由執教不超過3年的資歷較淺教師填補。對此，林振昇議員詢問政府，是否有評估其對教學質素的影響，以及會採取什麼措施改善有關情況，以盡快提升入職教師的能力水平？ 第二，政府現時正面臨財赤問題，而教育是三大開支範疇之一，適齡兒童人數持續下降，但政府卻表示會繼續增加教師人手。對此，林振昇議員希望當局加以解釋有關原因，譬如會否與教師的行政工作壓力有關，希望政府能夠恰當運用有關資源。 第三，政府擬在安達臣道石礦場重置保良局陸慶濤小學，預計在2028年落成。林振昇議員指石礦場有多個公私營房屋，而公營房屋部分最快在2024至2026 年間陸續落成，有關工程似乎未能配合居民入夥的時間。但根據2022年西貢區議會文件顯示，政府原本計劃於 2023 年第二季向立法會提交有關撥款申請，爲何去到2年后才申請撥款，希望政府解釋原因。另外，他亦關注政府重置校舍的政策目標。他詢問政府，如何提高重置校舍的速度以應對新區的發展，同時又能平衡各區人口對教育的需要？ 教育局局長蔡若蓮回覆，會加強培訓新入職教師的核心培訓，確保教學質素。並表示2017年起已經增加公營中小學，包括特殊教育學校的班師比0.1，以照顧不同學生的需要。教育局副局長施俊輝回覆指，當初因標書需符合一定的技術要求，最終導致流標，經建築署審慎檢視，有關工程計劃重新招標，並由建築署團隊負責內部設計。關於重置校舍政策，施副局長表示是如有合適校舍，會盡快啟動校舍分配工作，並考慮不同區情，確保與辦學團體等保持緊密溝通。

林振昇議員於2025年4月29日出席人力資源培訓與規劃事宜小組委員會會議， 討論建造業、運輸業和院舍業界輸入勞工的培訓，他主要關注三點問題。 第一，政府推出的建造業輸入勞工計劃設有1.2萬個配額，目前已有9,056個獲批且有效的配額。林振昇議員關注建造業外勞的職業安全情況，詢問政府是否有統計外勞工傷的數據，以及會否加強外勞的培訓，特別是涉及密閉空間、吊運及高空作業等高風險工種？ 第二，根據政府早前回覆特別財委會數據，截至今年2月底，運輸署接獲了33 宗涉及外勞司機的投訴，包括未能在指定地點讓乘客下車等，其中28宗經署方調查後證實成立。林振昇議員詢問政府，針對這些投訴有什麼跟進措施，會否鼓勵僱主提供相應培訓課程，以提升整體運輸業的服務水平？ 第三，對於有中介公司巧立名目，向外勞濫收不同費用。就此，林振昇議員詢問政府如何加強監管，防止此類情況發生？ 發展局首席助理秘書長黃何詠詩回覆指，有關的安全訓練基礎課程會與時並進，當中亦涵蓋風險較高的工種。政府早前亦訂立規則，規管中介向外勞收取費用事宜，如發現有中介公司濫收費用，會積極跟進。運輸署助理署長黃志光則回覆指，大部分涉事司機是來自小巴行業，署方會同營辦商跟進，要求相關司機改善工作表現，署方會繼續密切監察情況。

林振昇議員於2025年4月28日出席公務員及資助機構員工事務委員會會議，討論公務員事務局將修訂《公務人員(管理) 命令》及《公務人員(紀律)規例》，優化公務員紀律機制，他主要關注以下三點問題。 第一，當局建議若被控人員承認控罪，毋須再進行聆訊，但可以書面求情。林振昇議員指有部分公務員或並不善於文字表達，認為口頭陳述更能真誠地表達求情理由。如被控人員提出口頭求情，當局會否酌情接納，而非「一刀切」只允許書面方式? 第二，當局建議日後若被控人員在未有合理原因下缺席聆訊，或在聆訊進行時離開，即使是首次，聆訊也可在其缺席下繼續進行。林振昇議員理解當局是基於防止聆訊程序被拖延，但某些特殊情況，被控人員並非想「無故缺席」，當局會否考慮保留聆訊機會，以保障被控人員合理辯解的權利？ 第三，當局建議禁止被控人員及其朋友/法律代表禁止拖延聆訊，以及研訊人員有權禁止不遵守指示的協助辯護人員出席聆訊。希望當局解釋相關準則以及參考依據。 公務員事務局楊何蓓回覆指被控人員仍可通過視頻、錄音，甚至以實體聆訊方式表達求情理由。她強調被控人員如因身體不適等特殊情況缺席聆訊，只要事由合理，當局仍會允許其日後重新展開聆訊程序。若被控人員刻意阻礙聆訊程序進行則有機會被視為拖延聆訊行為。亦明白部分被控人員或未必善於口頭表達，會讓他們清楚陳述自己的觀點。

林振昇議員於2025年4月28日出席人力事務委員會會議，關注人才清單更新，以及勞福局擬保留3個首長級有時限編外職位/有時限的非公務員職位。 林振昇議員認同政府更新人才清單，新增九項專業，包括伊斯蘭金融專才、驗船師以及綠色航運專業人士等工種，有助填補本港稀缺人才。但是循“一般就業政策”、“輸入內地人才計劃”輸入人才清單的工種相關人才，僱主無須在申請前證明本地招聘困難，便可直接提出申請，就此，他建議政府應加強把關輸入人才的審批工作。另外，他留意到人才清單內有“助產士”和“脊醫”兩個工種，但是根據醫衞局去年最新公布的醫療人力推算結果，這兩個工種的人手實際上是較為充足的。他關注政府將有關工種納入清單之前，是否有諮詢過醫務及衛生局，以及評估輸入相關人才對本地“助產士”和“脊醫”就業機會的影響？最後，他亦關注人才清單會否設有可加可減機制，剔除不適宜的工種，更好地反映市場對人才的需求？ 對於政府擬保留3個首長級非公務員職位，以繼續領導並推進招攬及支援人才。林振昇議員希望保留有關職位，有助提升輸入人才計劃的成效，而非僅單純追求數字。他亦關注副秘書長（人力）同樣屬於有時限的編外職位，將於2028年4月到期，他關注有關職位未來會否繼續延續，以及如何配合其他三個職位的工作？ 勞工及福利局局長孫玉菡回覆指會根據實際情況調整人才清單的工種，希望有足夠的時間檢視清單。至於保留非公務員職位，勞工及福利局副局長何啟明回覆指會繼續優化人才相關計劃，並檢視相關職位的工作職責。

2025年04月16日｜星期三｜上午11時｜會議開始 林振昇議員於2025年4月16日出席立法會會議，並就《2025年撥款條例草案》二讀辯論發言，以下是他的發言全文： 財政司司長早前發表新一份財政預算案，有採納了勞聯在開源節流、為民紓困及投資基建方面提出的部分意見。本港經濟近年受內外因素影響，復甦步伐未如預期，政府去年不少收入遜於預期，導致今年度再次錄得赤字。現時政府採取「節流為主，開源為輔」，我是認同的，但必須盡量減少對公共服務和社會民生的影響。 《預算案》提出了一系列措施管控政府經常開支，包括建議推出加強版「資源效率優化計劃」，在2025至26年度節省經常開支的幅度由原來1％增加至2％，並延續安排至2027至28年度，削減幅度加起來是7％。我認為這步伐是相對務實，如果一下子將目標設得太高，部門可能減省一般性開支包括燈油火蠟都未能夠達標，下一步就要向更多涉及民生的公共開支「開刀」。市民是否真的能夠承受和接受呢，我是抱有懷疑的。 政府不再以貧窮線來量度貧窮狀況，貧窮線有其不足，我是理解的，但政府改以精準扶貧，成效又會如何呢？社區客廳暫時不太多人參與受惠，共創明teen基本上只是給予基層學信心面對未來，並不是實質的扶貧措施。部份基層市民還住在劏房，未有這麼快可以上到簡約公屋，而租金津貼即「現金津貼試行計劃」將在今年6月結束，過往經常在財政預算案見到電費補貼，公屋免租，綜援雙糧等都是大縮水，甚至沒有，失業率由2.8%微升至3.2%，當中可能包括一些基層市民都失業，部份基層長者搭長途車不再是2蚊，一個月可能洗多一百幾十，從這些情況看，很難相信貧窮情況有大改善。政府取消學生津貼2500蚊，因為不論貧富派，政府財赤要慳錢，我都勉強可以理解，但讓劏房戶受惠的現金津貼試行計劃為何不可以延長多一兩年，等他們上了簡約公屋先取消呢，他們無拿綜援，不存在雙重福利，這些難道不是精準扶貧嗎？ 政府在2020年建議為低收入人士代供強積金，在積金易平台全面運作時實施，平台今年底就會全面運作，為何財政預算案仍未公佈細節和時間表呢？為幾萬個超低收入人士代供強積金，這些全職月入都未必超過1萬蚊，改善他們的退休保障，這些不是精準扶貧嗎？所以希望政府認真思考精準扶貧的成效同不足，仍希望政府在財赤下，集中資源支援有需要的群體。 值得肯定的是，勞工及福利局局長在特別財委會中表示，再就業津貼試行計劃是可以繼續接受申請，現時已有超過3萬人登記，有部份陸續取得津貼，表示推動重投勞動市場有成效，人力推算指出未來欠缺幾萬個非技術工種及服務行業的人手，再就業津貼試行計劃正正就是吸引婦女入職這些工種，對紓緩人力不足是有正面幫助。 雖然政府要節流慳錢，但投放在發展的資源不能減少，包括提升優勢產業和投資基建。北部都會區相關工程陸續上馬，加上經濟民生的工程項目將會開展，每年基本工程開支預計由900億元增加至1,200億元，對於私人工程量大減，影響不少承建商同建築工友的工作，工務工程加碼，對業界可以說是有少少止渴，期望政府思考如何讓新增工程，使不同類型的承建商和不同工種的工友都可以受惠。發展北部都會區，預算案都提到政府將會通過加大發債來融資。政府預計債務與本地生產總值的比率會維持在12％和16.5％，對比其他國家同地區，可以說仍然是相當穩健的水平。發債投資基建是國際常見做法，只要政府嚴守財政紀律，將籌集的資金不用於支付經常開支，更加無須擔心。 節流以外，政府提出了數項增加收入措施，當中包括增加各項人才及資本投資者入境計劃的申請費，收回成本亦都是合理。教育是政府三大開支範圍之一，高才子女現時可以本地生身份入讀資助學士學位課程，可獲政府津貼入讀本港的公營及直資中小學。高才通計劃主要目的是吸引人才來港工作，受養人享有的教育安排只是配套措施，呢項配套是否可以收取一些合適費用，略高於本地土生土長學生的學費呢。換言之，僅減少部分資助。對於C類（即剛畢業）的高端人才而言，尚未有子女，因此並不受影響。而對於A類（年薪達250萬港元或以上）的高端人才，即使收取適當學費，也僅對其造成有限影響，但此舉卻可以有效紓緩政府在教育方面的開支壓力。 最後，預算案提到政府投入龐大資金興建政府隧道及主幹道基建，為體現「用者自付」的原則，會檢視這些設施的收費。在討論大欖隧道收費時，不少議員認為收費不應以回收成本為主要考量，而應以調節車流量為主要考慮，但是今次財政預算案似乎已經一垂定音，即政府隧道是有權收回成本，而且是好合理的安排，好似話給大家聽過去你們已經得益不少，其實每條道路都是投入不少資源去興建及保養，如果要實現用者自付，是否連行人路都要變成收費呢？我希望政府在檢討設施收費時，認真思考，平衡市民承擔能力，特別顧及揾食商用車的負擔能力，在收費上作合理的平衡和調整。