林振昇議員於2026年3月24日出席發展事務委員會會議，關注政府成立洪水橋產業園有限公司並注資100億元，有關開支用於首階段工程費用、購買軟硬件設備，以及支持公司首五年的營運開支，他主要關注以下問題。 首先，林振昇議員關注產業園公司的營運模式，今次政府向該公司注資100億元作為起始基金，長遠而言，應具備自負盈虧的能力。而產業園公司除了出租土地或樓面的收入，並為進駐企業提供收費的高增值專業服務，他關注局方是否有估算產業園公司的年度收入，確保其財政達至收支平衡。此外，他亦詢問當局會否給予產業園公司適度的彈性，容許其與進駐企業採取多元化的合作方案，以保障長遠發展。目前，發展局轄下的「北部都會區統籌辦事處」（北都辦）設有副主任職位，並由高級別的副秘書長擔任。他關注有關安排的原因，是否反映了北都規劃具備較高的繁複性。 發展局局長甯漢豪回覆，首要目標便是確保產業園公司自給自足，並在十年內達至收支平衡。董事局將由 5 位局長及其他非官方成員組成，有權決定參股或成立子公司等合作模式，賦予產業園公司充分的彈性。針對北都辦副主任職級，認為須由具備經驗、級別較高的副秘書長統領，以便更有效率地就北都專屬法例及北都規劃，與各政策局進行溝通與跨部門協調。

林振昇議員於2026年3月26日出席工務小組委員會會議，討論政府擬於92TI東涌第133B區興建公共運輸交匯處，預計所需費用為1億8,420萬元，以應付區內新增人口對公共運輸服務日益增加的需求，他主要關注以下兩點問題。 會上，林振昇議員詢問當局會否考慮在該公共運輸交匯處增設室內候車室，參考馬鞍山市中心早前推行的「有蓋公共運輸交匯處改善工程試點計劃」，設置設有冷氣的室內候車區及座位，方便長者及居民在候車期間休息，避免日曬雨淋。長遠而言，當局會否檢視相關規劃標準，研究在較大規模的公共運輸交匯處必須設有室內候車室的可行性。特別是在交通交匯處與商場共建的情況下，可參考觀塘裕民坊的做法，在商場範圍內設置室內巴士候車站，為乘客提供更舒適的候車環境。 此外，擬議工程計劃每年引致的經常開支約為963萬元，其中運作費用及維修保養費用分別為600萬元及363萬元。翻查近年其他同類工程，例如上水第4及第30區的公共運輸交匯處項目，其工程面積與本項目相若，約為7,000平方米，充電裝置數量亦為6至7個。然而，本項目的經常性開支卻高出近四成，當中原因為何。另外，本項目的道路工程費用為1,490萬元，較上水相關工程約530萬元高出不少，希望當局詳細說明。 房屋署助理署長林清華回覆指，有關工程採用環保及自然通風的設計理念，希望減少日常維修及保養開支，並表示有關工程空間有限，未能設有冷氣候車室，但不排除考慮增設座椅的可行性。關於經常性開支方面，林署長表示兩個項目並不完全相同，今次項目精簡了結構設計，大幅提升能源效益，更有成本效益。至於道路工程費用的差異，表示兩者費用視乎道路工程設計，難以直接比較。

2026年3月26日｜星期四｜上午9時｜會議開始 林振昇議員於2026年3月26日出席立法會會議， 就《2026年最低工資條例（修訂附表3）公告》發言。今次條例將法定最低工資水平上調至每小時43.1元，增幅為2.4%，是次調整採用方程式計算最低工資水平，綜合考慮甲類消費物價指數及本地生產總值變動因素。他期望最低工資機制能持續完善，保障最基層工友的基本生活水平的同時，亦讓他們合理分享經濟發展成果。 回顧疫情期間，政府於2021年凍結最低工資水平，使最低工資時薪37.5元維持四年之久，或令部分基層工友在期間未有獲得加薪。若當時已採用現時的方程式，並實行一年一檢的機制，在持續出現通脹的情況下，最低工資水平未必會連續四年維持不變。因此，由兩年一檢改為一年一檢，並引入方程式計算，確實較以往機制向前邁進一步。雖然加幅與以往兩年一檢未必有太大分別，但起碼讓工友每年均可獲得一定加幅。雖然最低工資水平的調整已考慮物價變動因素，但在甲類消費物價指數的組成項目中，例如雜項服務及交通費用的升幅均超過4%。對於需要跨區工作、交通開支較高的基層工友而言，是次2.4%的加幅或未必足以抵銷實際生活成本的上升，難免令人感到增幅有限。 此外，現行方程式仍有優化空間。例如經濟增長因素的計算方法，是以最近一年本地生產總值增長率減去最近十年的平均增長率，並將差額乘以20%。在經濟增長長期趨於平穩的情況下，兩者差距本已有限，再乘以20%後，所得數值十分少甚至接近零，令經濟增長因素對最低工資調整的影響相當輕微。換言之，最低工資主要仍是按物價變動作出調整，只能維持基本購買力，基層工友較難分享到整體經濟發展的成果。因此，林振昇議員期望政府在機制實施三至五年後作出全面檢討，適度提高經濟增長因素的比重，讓最低工資制度讓工友分享更多經濟成果。 至於通脹影響方面，估計是次調整僅會令甲類消費物價通脹率上升約0.01個百分點，對整體物價水平的影響輕微。換言之，市民若日常購物價格貴了，與今次最低工資調整關係不大。此外，是次調整預計受影響的工友約為2萬至4萬人，對大部分僱主而言，實際影響亦不大；至於政府外判合約的非技術勞工，亦會在日後招標時反映相關工資水平，因此對企業的營運成本影響有限。 因此，林振昇議員期望最低工資機制能持續完善，在保障最基層工友基本生活水平的同時，亦讓他們能夠合理分享經濟發展成果。

2026年3月25日｜星期三｜上午11時｜會議開始 林振昇議員於2026年3月25日席立法會會議，就政府調整法律援助申請人財務資格限額的擬議決議案發言，今次調整包括普通法律援助計劃及法律援助輔助計劃，有助確保不會有人因為缺乏經濟能力而無法尋求公義，特別是在具備理據的案件中獲得適切支援。對於是次調整，他表示支持。 2024年，在已審結的法援民事案件中，關於僱員補償申索的勝訴率有94%，可見法援確實能有效協助經濟有困難的工友追討合理權益。在工友遇到勞資糾紛時，雖然勞資審裁處並不容許律師代表出席聆訊，當事人亦毋須支付律師費，但過往曾有遭欠薪的僱員，需要先申請法援，向僱主公司提出清盤，才可啟動破產欠薪保障基金的申請程序。雖然勞工處現時已可委聘私人律師行協助被欠薪工友提出清盤，免卻工友自行評估是否符合資格申請法援的煩惱。然而，在工傷個案追討賠償，或僱員於勞資審裁處勝訴後遭僱主上訴至其他法院的情況下，僱員仍可能需要申請法律援助以應付訴訟程序。 過往亦有個案顯示，某些僱員月入3萬多元，有20幾萬資產，便未必符合申請法援的資格。誠然，每宗個案的實際情況（例如可扣除項目）均不相同，雖然這類申請人既非基層，亦未達中產水平，面對昂貴的訟費，實際上仍面對一定困難。今次調整是按照丙類消費物價指數作出修訂，然而，除了一般物價變動外，訴訟費用的增幅亦應納入考慮因素。事實上，十多年前政府曾設有每五年一次檢討法律援助申請人財務資格限額的準則，在2020年，政府亦都把「普通計劃」及「輔助計劃」的法援申請人的財務資格限額分別提高約三成。所以林振昇議員期望政府除了每年按丙類消費物價指數調整之外，亦可每隔數年進行較全面的檢討，綜合考慮各項因素，調整財務資格限額，讓更多有需要的市民受惠，真正體現法律面前人人平等的原則。

2026年3月25日｜星期三｜上午11時｜會議開始 林振昇議員於2026年3月25日出席立法會會議，就李家駒議員提出的“配合國家頒布《全民閱讀促進條例》，進一步加強香港全民閱讀促進策略和推廣力度”議案發言。建議政府可借鏡深圳舉辦全面閱讀月並配合大型盛事，以及增加公共圖書館的電子書館藏，加強推廣全民閱讀。 正如原議案所提到，全民閱讀已提升至國家戰略層面，香港應該主動對接，繼續深入向廣大市民推廣閱讀的工作。每年的書展場內都人頭湧湧，不過，與我們的鄰居城市深圳相比，不論是閱讀氛圍、推動政策，以及硬件配套似乎都有一段差距。深圳是國內第一個推廣全民閱讀的城市。截至2024年，深圳市有879間公共圖書館、322個自助圖書館，書城書店的數量是全國之冠，由市政府創辦的大型讀書文化活動「深圳讀書月」也足足舉辦了26年。有國內研究報告指，2025年深圳成年居民人均年閱讀量高達22本書。 林振昇議員十分支持原議案提出將全民閱讀日擴展至為閱讀周的建議，甚至我認為可以考慮借鏡深圳舉辦閱讀月，配合舉行香港書展等大型盛事，相信推廣效果更加理想。至於硬件方面，確實在資訊科技迅速發展下，市民大眾的閱讀習慣都不斷改變。以往只有實體書，但隨網絡及個人電腦普及，隨時隨地都閱讀到電子書，想借書亦不需要親身去圖書館；尤其在人工智能時代，很短時間已經可以將書本內容翻譯、歸納摘要，甚至是補充書本以外的延伸資料及最即時的新資訊。 所以公共圖書館都要隨時代而不斷進步，首先是電子書館藏和電子資源方面，截至2024年12月，公共圖書館的實體和電子藏品比例是大約89比11，當中還包括電子書以外的多媒體資源，而深圳圖書館的電子和實體文獻藏品比例就大約56比43，而且電子藏品的比例逐年不斷增加。我們的圖書館必須增加更多電子書藏品，考慮引入AI提供書本推薦搜尋、翻譯、輔助解析內容等個人服務，讓閱讀更加有樂趣和新體驗。 另一方面，參考內地和海外的公共圖書館設計，除了傳統功能外，近年不少都加入新科技和社區元素。例如新加坡的圖書館會舉辦3D打印、砌機械人、程式設計編碼課程等不同類型的活動，讓小朋友以至成年人都能獲得有意義的體驗和學習經歷，既能傳播知識亦加強社區連結。亦都要推動家長親子閱讀文化，閱讀並不只是叫小朋友閱讀考試補充練習或工具書，而是有更多選擇，當大家願意多到圖書館，自然對推動全民閱讀、學習及提升自我有正面幫助。

林振昇議員於2026年3月24日出席發展事務委員會會議，討論政府擬訂立專屬法例，以加快北部都會區發展。他在會上主要關注三方面問題。 首先，就立法安排而言，專屬法例建議除主體法例外，將授權行政長官會同行政會議按需要訂立附屬法例。有關附屬法例在刊憲後不會即時生效，並會預留不少於法定規定的審議期限，供立法會審議。林振昇議員在會上詢問當局，會否考慮在附屬法例刊憲前進行諮詢，以便更充分收集持份者及公眾意見，為法例順利推行奠定基礎。 其次，附屬法例建議，為便利採用創新建築技術，北都發展項目倡議人即使毋須證明具備特殊情況，亦可申請採用國家或其他地區的創新技術及建築材料。林振昇議員關注相關審批準則及考慮因素，是否涵蓋成本效益、施工安全、能源效益等方面。 最後，附屬法例亦建議簡化指定地區或項目申請建築噪音許可證的程序及要求，以加快工程進度。由於文件僅提及有關地區為仍在開發或尚未開始開發的地區，林振昇議員建議當局就適用範圍作出更清晰界定，避免日後產生執行上的爭議。 發展局局長甯漢豪回覆表示，認同在法例醞釀階段加強諮詢工作，今年年中向立法會提交主體法例時，亦會一併提交屆時已成熟的首批附屬法例草稿，讓立法會知悉內容。至於《建築物條例》下使用創新技術及建築材料的審批，將由建築事務相關小組委員會負責，並以「效能為本」原則作為把關標準。關於建築噪音許可證的安排，當局表示會在附屬法例中清楚訂明適用範圍及具體地區。

2026年3月19日｜星期四｜上午9時｜會議開始 林振昇議員於2026年3月19日出席立法會會議，就5項與推行積金易平台有關的附屬法例發言，建議提升積金易平台監管與服務水平，加強保障僱員權益。 今次提交的5項與推行積金易平台有關的附屬法例，兩個受託人的強積金行業計劃於今年三月及四月加入積金易平台，亦是最後一批受託人計劃加入平台，具有重要意義，標誌着積金易平台全面投入運作，正式落實電子化管理強積金制度，亦體現推動香港邁向智慧城市的方向。 在推行時間上，林振昇議員同意當局優先處理成員人數最多的集成計劃，涉及僱員人數最多，其後才處理餘下兩個行業計劃。該兩個行業計劃主要為建造業及飲食業的臨時、兼職及零散工人而設，供款以每日計算，較為零散，且從業員流動性較高。過往曾有意見反映在平台處理供款出現的問題，如果行業計劃再加入平台，他擔心系統是否有足夠的承載能力處理這些零散的供款資料。此外，如果工友未能透過手機應用程式處理，而令到他們親身前往實體客戶服務中心查詢，中心是否具備充足人手提供支援，亦是僱員同僱主所關注的問題。 積金易平台在構建過程中，曾因承辦商面對技術挑戰而延遲約八個月完成，林振昇議員關注會否因為要追回進度而未做好系統壓力測試，以致出現技術問題。鑑於不少僱主及僱員反映客戶服務中心輪候時間較長，他建議當局應持續增加人手，加強員工培訓，並設立專櫃處理行業計劃僱主及僱員的查詢與投訴，完善相關配套措施，確保今次的附屬法例順利落實，真正降低強積金行政費用，提升僱員退休保障。

2026年3月18日｜星期三｜上午11時｜會議開始 林振昇議員於2026年3月18日出席立法會會議，就管浩鳴議員提出的"制訂全面的'無家者友善政策'，構建關愛共融社會"議案發言。長遠而言，他認為政府應築好社會保障安全網，保障大家不會因就業和經濟情況惡化而馬上跌入露宿者行列。 露宿者流落街頭生活，是相對直觀以及較容易被社會看見的一群無家者。根據社署的露宿者資料系統，在2024-25年度共有750名登記露宿者，不過由於部分露宿者較為隱蔽和流動性大而無法被發現或登記，相信實際露宿者人數比統計還要多。如果從宏觀角度去分析，在已登記露宿者之中，超過4成人因為「失業以致無力支付租金」，亦是最主要的原因之一。 有一些短期露宿者只要能夠盡快接觸到他們提供支援，例如協助申請綜援及其他短期宿舍、過渡性房屋或者院舍等服務，盡快解決燃眉之急，可能就已經能夠脫離露宿。至於一些有工作能力和意願的露宿者，當有一個安全的居所，其實都有助他們求職，因為過去不少露宿者都反映，未能提供居住地址而被僱主拒絕聘用，或者擔心出外找工作或返工時個人財物的存放問題。林振昇議員期望可以以個案管理模式支援無家者，設立緊急援助金制度，並為他們提供就業相關的財政資助，盡快協助他們重返職場，改善經濟狀況。亦希望政府能夠加強對脫離露宿者的個案追蹤和後續支援的力度，定期聯絡和了解他們的情況，假如經濟情況惡化或者再次失業，就要盡快提供支援，以免再次重返街頭。 而長遠的做法，其實是要築好社會保障安全網，保障好大家不會因就業和經濟情況惡化就馬上跌入露宿者行列。特別是要保障一些低收入及在職貧窮的人士，由於他們儲蓄不多，如果遇到生活上的變故，例如短暫失業、生病或遇到工傷而無法工作，財政上就會出現困難，甚至無法支付租金開支，結果要露宿街頭。在早前新冠疫情期間，政府就推出百分百擔保個人特惠貸款計劃，向受疫情影響而失業或開工不足的工友提供低息貸款，為不少工友帶來及時雨。這些措施其實可考慮長期推展，為失業的工友保底，起碼在找到下一份工作前都能夠捱得過。 最後，除了露宿者以外，其實住在不適切環境居所，包括工廈劏房、僭建的天台鐵皮屋等，其實這些居所不是合法合規，如果不住在這些地方，就會面臨露宿，所以都屬於無家者。隨著《簡樸房條例》開始實施，陸續有業主登記及認證，或有業主放棄經營簡樸房，這段時間會否有好多劏房居民被迫遷，被迫住不合規的工廈劏房，變相多了無家者。期望能盡快安排他們入住簡約公屋，以及繼續增加過渡性房屋數量，避免《簡樸房條例》實施後反而多了無家者。

林振昇議員於2026年3月17日出席教育事務委員會會議，討論關注高中公民與社會發展科的發展情況，以及為新來港兒童提供的支援服務。 在公民科方面，林振昇議員關注內地考察團的成效。他詢問教育局是否有統計參與考察團的學生當中，有多少人是首次前往內地；如有相關數據，當局會否在出發前為這些學生加強介紹內地的文化及發展情況，並在考察結束後主動了解他們的感受和體驗，以更有效追蹤和評估考察團的整體成效。此外，他亦留意到大部分考察團主要前往大灣區城市，但在首屆公民科考試中，卻有近四成考生未能清楚分辨大灣區城市。就此，他詢問教育局，除了展示學生的學習成果外，是否設有其他量化指標，以更全面評估學生對國家發展的認識，從而加強他們的國家觀念、歸屬感及愛國情懷。 此外，林振昇議員亦關注新來港兒童的支援服務。對不少新來港學童而言，學習英文及繁體字是挑戰之一。他關注教育局會否設有清晰指引，又或會否考慮外聘非牟利機構，協助學校為新來港學童提供針對性的繁體字學習支援。此外，自教育局實施受養子女須居港滿兩年才符合資格申請政府資助專上課程學額後，他關注會否因此增加中四插班生的人數，以及當局是否有估算未來3至5年，將有多少受養子女以插班形式入讀本地學校，會否考慮設立平台統一處理相關的學位申請及分配事宜？ 教育局局長蔡若蓮回覆表示，相關數據並無特別統計，但表示不少非華語及有特殊教育需要的學生，透過公民科考察團首次申領回鄉證前往內地，學生的分享令人感動。她亦表示考察團較著重文化歷史考察，未來會加強相關常識教育。教育局副局長施俊輝則回覆指，學校可運用不同資源支援新來港學童，包括中文學習輔助教材、啟動課程及校本津貼等。至於插班生安排方面，當局表示學位安排支援服務已由小一延伸至中六，現時插班學額充足，家長亦可透過區域教育服務處聯繫申請。政府會持續因應學額供求情況作出適切調整。

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍早前在一個有關特區行政主導政治體制的研討會上，強調實行行政主導是維護特區憲制秩序的必然要求，確保「港人治港」、高度自治，實現特區高效治理。行政主導符合香港實際情況，具備強化統籌、靈活應變、守正創新等多方面優勢，有助促進本港經濟、民生等方面的發展。 現時開展得如火如荼的北部都會區項目，正好能夠體現行政主導的優越性。北都是香港的戰略發展區域，其面積和未來人口約佔本港三分之一，幅員廣闊，所需資源投資龐大，涉及不同持份者。發展北都的重要性，從「加快北都建設」被納入國家《十五五》規劃綱要整體布局，上升至國家規劃層面可見一斑。為抓緊加快發展北都、引入產業和重大項目的最佳銜接期，特區政府強化統籌部署，成立由行政長官擔任主席的「北都發展委員會」。委員會下設三個工作組，其中之一的「規劃及發展工作組」更負責統籌整合規劃、工程、土地、交通、環保等作全面部署，並特設專案監督辦公室，加強工程審批的統籌和監督，力求「集中資源辦大事」。 為進一步提速提效發展北都，特區政府靈活應變，因時制宜，簡化相關行政措施。當局引入快速審批制度，以降低北都相關工程成本並縮短工期。同時靈活批撥土地，並以原址換地、「片區開發」等多元模式，推動市場參與，加速發展。特區政府更將就加快發展北都制訂專屬法律，為北都的相關撥款、管理、招商和建設等提供便捷的程序與方法，顯示出當局追求創新、高效的發展理念。 堅持和完善行政主導，是本港社會各界的共同責任，包括立法會亦會支持配合政府依法施政，並積極建言獻策，透過行政與立法良性互動，共同做好北都發展等工作。香港是全體市民的共同家園，我們都應在各自的崗位上，為落實行政主導作出應有貢獻，一起將家園建設得更美好，推動「一國兩制」實踐行穩致遠。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2026-03-13 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/2032134120808779776.html