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- 【財務委員會特別會議】關注香港中學文憑考試的報考情況
林振昇議員於2025年4月7日出席財務委員會特別會議第三節教育部分,關注香港中學文憑考試(文憑試)的報考情況。 目前,每年教資會資助的第一年學士學位課程學額為15000。根據政府答覆,2024年以香港身份證以外的證件報考香港中學文憑考試 (文憑試)的人數達549,比2021年增加3倍。而2024年通過聯招途徑獲得教資會資助第一年學士學位的各項人才計劃受養人數為185人,比2022年亦增幅不少。就此,林振昇議詢問教育局,若有關趨勢持續,如何確保香港永久性居民學生的升學機會不會受到影響? 此外,根據1994年立法局文件,本地學生的定義,是「享有香港居留權,或在所修讀的課程開始前3年內,一直在香港居住或以香港為家的學生」。鑒於政府面臨財赤問題以及八大資助學校撥款開支削減,林振昇議員詢問教育局,會否考慮為來港人才子女報讀資助學士學位課程設立新的學費級別,譬如介乎本地學生和非本地學生學費水平之間? 教育局局長蔡若蓮回覆指錄取非本地學生不會影響本地學生的15000個名額,並會檢視來港人才子女享有本地生學費津貼的安排,有關收費水平會參考其他國家地區做法。
- 【立法會會議】就《2024年保護臭氧層修訂條例草案》發言
2025年04月02日|星期三|上午11時|會議開始 林振昇議員於2025年4月2日出席立法會會議,就政府法案《2024年保護臭氧層(修訂)條例草案》二讀辯論發言。 國家在2021年5月接受《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》下的《基加利修正案》並於同年9月在內地生效,將逐步減少受管制的HFCs氫氟碳化物的消耗和生產,與國際協同應對氣候變化問題,並紓緩全球暖化的情況。而在香港,按規定須在2028年前將受管制的HFCs消耗量由基線水平削減40%,而最終目標更要在2036年後削減85%。因此,香港要盡早完成立法,為削減安排提供法律基礎。 目前政府計劃採用三管齊下的方式進行管制,分別是就管制HFCs實施進出口許可證及配額制度並禁止生產;規管使用高GWP的HFCs的產品及設備進口和供應;並強制回收製冷劑和滅火劑,並訂立處理指引。林振昇議員也有諮詢過部分業界的意見,包括受條例草案影響的冷氣相關業界人士,他們普遍都支持修例,但是有幾項關注的地方。由於草案列明的HFCs擬限制進口,循環再用和再生利用相信是未來的解決方案之一,但有冷氣業界向他反映,目前基本上冷氣循環再用製冷劑的比率是相當之低,甚至基本上是沒有。因此他希望在草案通過後,政府能夠加大力度支援這方面回收再用的工作。 另外,草案建議規管使用指定HFCs的產品及設備的進口和供應,業界應該有足夠時間清庫存,市場上也有足夠的替代品可供選擇。以家用冷氣為例,雖然使用R-410A雪種的機型將會被淘汰,但是既符草案要求也對環境較好的R32雪種機型已有不少選擇;再加上,近年國內和國際一直研發低GWP的新製冷劑,這些GWP只有個位數,相信為符合《修正案》規定的削減目標之下,這些新型製冷劑將會加快成為主流及廣泛使用。 然而,部分較低GWP的新型製冷劑都具有一定危害性,包括易燃性、高毒性或高操作壓力。例如R600a及R290,本身安全第級屬於A3,並且有高度易燃的特性。過往,都不時聽到有涉及冷氣著火或爆炸的工業意外,在2023年2月就有一宗使用R290雪種的商用雪櫃事故,有兩名工友疑不慎鑿穿雪種喉管導致泄漏,以及意外點燃引起火災,最後被燒傷要送院,其中的危險性可見一斑。要處理這些高危險性受管制物質的技術人員,應該是要先接受全面安全培訓,而今次草案也有提供明確方向,亦有必要訂定清晰的指引,確保處理具低GWP的物料和強制回收工作,一定要以安全環保的方式進行,而技術員要先完成培訓課程和取得核證後才可處理相應工作。 目前已有多間培訓機構獲認可開辦有關課程。林振昇議員希望當局持續留意技術工人培訓的需求,有需要時與培訓機構商討調整學額,確保在將來規管生效後,有足夠的合資格技術工人滿足市場需要,包括假若有技術人員第一次課程是不合格,都可以好快安排重新上課同評核,確保不會因為課程量不足夠,影響冷氣技工的工作;而將來技術員發牌制度中應加入持續進修要求,確保技術水平及安全知識不會過時。最後,有部分工友都反映,希望在報讀培訓課程方面,政府能夠有更多財政上的支援或資助,期望當局都能夠詳加考慮。將來如果課程內容作修改,都無須修改法例,但是希望當局會諮詢業界,機電工程署和在去年成立的製冷劑臨時諮詢委員會,日後將會成為製冷劑諮詢委員會,亦都應該包括業界代表,工會和商會,如果要修改指引,亦都應該先多聽業界意見。
- 【工務小組委員會】政府擬在古洞北新發展區興建一所小學
林振昇議員於2025年4月1日出席工務小組委員會會議,關注政府擬在古洞北新發展區第29區興建1所小學,以重置香海正覺蓮社佛教陳式宏學校,估計所需費用為5億9,440萬元。他就有關項目有以下三點問題。 第一,陳式宏學校新校舍位於古洞北發展區第一期位置,而古洞北發展區第一期的土地平整及基礎設施工程將於2026年大致完成,相關公屋亦於同年入夥,而古洞北第二期工程土地平整的地盤亦在新校舍附近。林振昇議員詢問政府,有否評估這些工程對新校舍周邊交通以及環境的影響,會否對學生出行帶來不便? 第二,政府提及有關項目會使用「組裝合成」建築法,以提升建築效率,但目前「組裝合成」建築法的成本仍然較普通建築法貴約一成。就此,林振昇議員詢問政府,有關項目是否必須一定要使用「組裝合成」建築法?還是長遠而言,政府希望透過大量使用「組裝合成」建築法興建標準化教室,從而令到整體成本有所減輕?希望政府加以解釋。 第三,林振昇議員關注項目的顧問費為1,430萬,較東涌第89區興建1所小學項目的顧問費1,100萬高出三成,而兩個項目工程為期同為3年半,為何今次項目的顧問費用會較為昂貴? 教育局副局長施俊輝回覆指附近已有古洞北福利綜合大樓等不同設施供學生使用,有關工程會盡量減低對學生的影響。建築署總工程策劃經理孫志恆先生回覆指根據學校設計特性而決定是否使用「組裝合成」建築法。顧問費釐定主要因應市場價格波動、專業人士工資以及項目複雜程度等,由於有關工程的地形高低差等,會比過往學校的複雜程度高些。
- 【工務小組委員會】政府將在香港天文台總部興建副樓
林振昇議員於2025年4月1出席工務小組委員會會議,關注政府將在尖沙咀香港天文台總部興建副樓,加強天文台的服務。估計所需費用為6億3,450萬元,他就有關項目有以下兩點問題。 首先林振昇議員關注有關項目的成效。天文台指現時天文台大樓的主要運作空間不足,因此需要興建副樓,以增設主要設施包括氣象儀器校準實驗室及電子儀器工場等,以協助天文台進行更準確的天氣監測。他指之前出現的世紀黑雨等極端情況,天文台似乎亦難以精準預測。他詢問政府,如何確保使用公帑後能夠確實提高預測極端天氣的精准度,更加符合經濟效益? 其次,林振昇議員關注天文台總部的選址。目前,天文台總部位於尖沙咀商業地段,亦是香港唯一的百年地面觀測站。天文台表示保持原址更符合成本效益,他指有其他城市的百年觀測站亦經歷過數次搬遷,但仍符合世界氣象組織的長期氣象觀測站的認可要求。再加上,天文台亦曾表示興建的副樓後只能應付未來大約20年的發展需要。他詢問天文台,會否考慮及早規劃部署,在其他地區譬如北部都會區,物色足夠的空間興建相關大樓,以滿足將來的需要? 環境及生態局副局長黃淑嫻回覆指以香港的情況,搬遷天文台總部會影響氣候時間序列數據等,未能符合世界氣象組織對百年觀測站的要求。香港天文台台長陳栢緯博士回覆指有關副樓對監測極端天氣有極大的幫助,最核心的業務會留在總部,其他非核心的業務等設備會搬遷至其他地方。
- 【教育事務委員會】關注生涯規劃教育的推行情況
林振昇議員於2025年3月31日出席教育事務委員會,關注生涯規劃教育的推行情況,他主要就以下兩點問題提問。 首先,林振昇議員關注支援非華語學生生涯規劃教育的工作進展。部分非華語學生或受到家族、社會觀念的影響,認為只能從事建造業等個別行業,限制了自身的發展,但隨著非華語學生教育程度的提高,他們的工作選擇亦越來越多元化。不過有非華語學生向我反映,在應聘工作時主要是擔心中文水平未能符合要求。就此,他詢問政府,會否有針對性地加強非華語學生的生涯規劃教育工作,讓他們更清晰未來的職業路向?另外,他亦詢問政府會否考慮將職業態度和職業安全的元素加入生涯規劃教育,幫助學生在未來進入職場時具備相關素質。 教育局副局長施俊輝回覆指,已針對非華語學生制定了相應的計劃,讓他們了解不同的升學途徑及工作體驗,並委託非政府機構提供校本支援服務。在職業態度方面,小學階段的生涯規劃教育已納入培養良好價值觀和生活態度的元素,亦會考慮與不同團體合作進行職業安全教育。
- 【教育事務委員會】促加強支援基層學生的英文學習
林振昇議員於2025年3月31日出席教育事務委員會會議,關注教育局檢討英語教師計劃,由 2025/26學年起 ,教育局將新設「英語教師津貼」,合資格的公營中小學可按情況保留現有「英語教師」職位或領取津貼,讓學校更靈活調配資源。 林振昇議員主要關注如何加強支援基層學生的英文學習。文件提及每名「英語教師」每週平均授課約20節,他認為對於基層學生來說,相關資源或並不足夠。他指英語教師能夠為學生提供真實的英語語境,讓學生能夠親身與英語教師交流,有助加強他們的英語口語能力,與其他本地的英語科老師的職能未必相同。他詢問教育局會否有空間增加節數,讓更多學生尤其是基層家庭的學生能夠受惠? 教育局局長蔡若蓮表示英語教師主要是創造英文語境,以及協助教學和口語訓練,會透過課後時間運用不同的情景讓學生學習英語,認為課堂的節數合理。亦會額外提供津貼職員基層家庭。
- 【財務委員會】政府擬開發及推行港口社區系統
林振昇議員於2025年3月28日出席財務委員會會議,政府擬開發及推行港口社區系統,促進香港港口數字化,推動智慧港口發展。他主要關注三點問題。 第一,林振昇議員關注系統的收費準則。政府提及系統在初期營運期內免費提供實時貨物追蹤等基本功能,但增值服務譬如「一單多報」需要收費,而有關服務將在2026年推出。政府提及收費主要是填補每年用於維修所需的成本,他關注政府擬議的收費水平,以及未來加價會否諮詢業界,了解他們對收費水平的意見? 第二,林振昇議員關注系統未來能夠提供多少增值服務。文件指香港的貨櫃吞吐量與荷蘭接近,故將系統與荷蘭Portbase 系統比較,預計系統能為香港的經濟效益帶來 3.45 億。他指Portbase 於 2009 年啟用,並提供超過40類服務,直接套用其成效來預測香港系統的潛在收益,未必是最適合。因此,他詢問政府,會否制定KPI增加更多的增值服務? 第三,文件提及未來四年用戶培訓的非經常開支為 140 萬元,預計滿足到 50,000個企業的培訓需求。若培訓的需求超出預計的 50,000 名,140 萬的培訓費用是否足以應付? 運輸及物流局副局長廖振新回覆指收費理念是用者自付,收費主要希望系統能夠持續經營,若未來有關服務加價,亦會會諮詢業界。物流及供應鏈多元技術研發中心行政總裁黃廣揚先生回覆指會確保平台能夠提供多元服務,包括引進增值供應商的服務及引用新科技。至於培訓費用方面,預計相關培訓費用是足夠的。
- 【立法會會議】就"加速發展智慧政府,更好協助市民融入大灣區生活"議案發言
2025年03月26日|星期三|上午11時|會議開始 林振昇議員於2025年3月26日出席立法會會議,支持梁子穎議員提出"加速發展智慧政府,更好協助市民融入大灣區生活"的議案並發言。隨著內地和香港政府積極推進大灣區建設,大灣區的“1小時生活圈” 已經逐漸形成。根據香港統計處的最新調查,2023年底,18歲或以上“通常逗留在廣東省的香港永久性居民”至少超過31萬人。 在推動“數字灣區”方面,特區政府近年亦加強粵港兩地數字基建的對接。例如前年11月起,身在香港的市民就可以利用“智方便”進行身份認證,並綁定到廣東省的認證平台,市民無須跨境的情況下,就能夠使用當地的政務服務。這個措施就為市民可以有多一個途徑,去接達內地的政務服務。林振昇議員去年和內地港人團體代表和數字政策辦公室見面反映意見,目前使用的人數似乎不太多,服務推出大約一年,只有約2萬人將“智方便”綁定了內地認證平台的帳戶。因此,特區政府應加強宣傳推廣,讓更多有需要的市民能夠了解並受惠到“智方便”的跨境通辦措施。 目前特區政府已在6個灣區內地城市設立政務服務中心,包括廣州、深圳前海等地設置「跨境通辦」自助服務機。身處內地的港人可以使用服務機,辦理提交報稅表、公司註冊等事宜,多一個較為便捷的方法去處理。林振昇議員期望當局繼續擴大自助服務機的覆蓋範圍,至所有灣區內地城市,同時增加所提供的政務服務,涵蓋更多與出行、醫療相關範疇的服務項目,更全面照顧大灣區香港居民和企業的需要。快將「數碼企業身份」平台,即是企業版智方便,便利企業進行網上交易及電子服務,是否都可以讓企業連通部份灣區城市的企業服務。 在長者醫療安老方面,去年醫健通流動應用程式的「跨境健康紀錄」及「個人資料夾」新功能,期望可以擴展至更多「長者醫療券大灣區試點計劃」下的醫療機構,以便利香港市民安全地跨境使用電子健康紀錄,方便兩地醫生可以參考,提供更適切的治療。將來亦應該研究兩地遙距診症,及跨境救護車服務等支援,更方便長者、以及為內地港人提供參加內地公私營醫療保險計劃的選擇。 另外,過去有不少內地港人反映,希望有個更便捷的方法,在香港的選舉中投票,履行好公民的責任。事實上,林振昇議員樂見特區政府在這方面亦有做功夫,包括設立“鄰近邊境投票站”,便利居住在內地的選民回港投票。長遠期望政府積極探討善用“智方便”協助投票。例如是否可以,當內地港人透過“智方便”完成核實身份後,就能夠在特定的電子平台進行投票呢,這些建議都希望特區政府詳加研究。
- 【立法會會議】就《法院遙距聆訊條例草案》二讀發言
2025年03月26日|星期三|上午11時|會議開始 林振昇議員於2025年3月27日出席立法會會議,就《法院(遙距聆訊)條例草案》二讀辯論發言。遙距聆訊是法庭運用應用科技提升運作效率的重要措施,亦有助法庭在疫情或其他極端情況下,即使法院未能如常開放,也能夠進行審訊。在現時的法定框架下,只要能夠滿足司法公開及聆訊公正的原則,法庭就可以指示使用遙距聆訊,這次條例草案是進一步訂明遙距聆訊的運作、申請及效力,涵蓋法官權力、法院須考慮關於遙距聆訊令的因素等,提供完整的法律框架。 更廣泛使用遙距聆訊將可以提升法庭運作效率,但林振昇議員認同部分法律程序基於風險及實際限制下,部分情況是不合適使用遙距聆訊,包括與國家安全法律程序、刑事案件的審訊等,以及易受傷害證人,現時已經有一套恆之有效的特別程序處理,因此都認同不應包括之內。 林振昇議員特別關注一些無律師代表的人士,是否有足夠的指引和支援給他們,等無律師代表的與訟各方可以順利使用遙距聆訊。以勞資審裁處為例,由2021年至2023年間,進行過58次利用視像會議設施進行的聆訊。相信主要因為新冠疫情的因素,使用遙距聆訊個案在2022年比較多,全年有38宗,之後在2023年的數字就有所回落。普遍工友對於勞審處審裁程序都未必熟悉,更加別說知道有遙距聆訊的選項。所以他希望草案通過後,司法機構繼續多宣傳關於遙距聆訊的資訊,例如做一些懶人包及刊物等;向與訟各方提供更具體指引說明所有細節和操作,可以透過工會協助向工友講解。讓應訊者可以作出選擇是否用遙距聆訊,因為現在好多個案都是僱員遇勞資糾紛,已經離職,找到新工作,新工作難以請假親身去法庭出席聆訊,如果可讓他們用遙距聆訊,相信能夠為他們提供靈活同方便。而在特定情況下,如果得到審裁處的批准,當事人可由獲授權的已登記職工會出席聆訊,政府代表在法案委員會中表示在此情況下,如果是遙距聆訊,職工會代表亦可以參與,我對此表示歡迎。 關於遙距聆訊,林振昇議員亦都關注司法公正的問題,如何確保遙距參與聆訊的證人是自願且不受干擾和威脅下進行,例如會否有人在鏡頭外滋擾或作出影響,甚至在電腦畫面有作供提示等,期望法庭盡量在遙距聆訊的安排規格上做好把關。而條例草案第9條列明,如果法官認為使用遙距聆訊對證人可靠性及取得的證據有不穩妥之處,是可以更改或撤銷遙距聆訊令,要求訴訟各方親身出席聆訊。相信在具體操作安排和法官把關的情況下,司法公正能夠得以確保。 在法案委員會會議中,有討論到不出席遙距聆訊是否會構成藐視法庭罪,條例草案第 14 條的立法原意是讓缺席遙距聆訊的後果與缺席實體聆訊的後果相同。林振昇議員同意遙距聆訊同實體聆訊一樣,我們都應該尊重,是一個好嚴肅的程序。雖然條例草案並無明文指出缺席遙距聆訊將引致藐視法庭的後果,但因為缺席,可能阻礙司法工作的妥善執行,也有可能構成干犯刑事藐視法庭。進行遙距聆訊的時候,可能應訊者因為電腦技術或網絡問題,以至收音等問題,未能有效出席遙距聆訊,在這種情況下,如果並非故意缺席遙距聆訊,而有合理解釋,期望能夠寛鬆處理。政府代表亦都表示缺席法庭聆訊(不論是實體或遙距聆訊)的後果會因應缺席參與者的角色、缺席的原因、法律程序的性質及案件的其他相關情況而有所不同,相信法庭會作出審視。 最後,林振昇議員期望司法機構持續探討使用更多科技來加強法院運作效率,與時俱進。
- 【工務小組委員會】政府擬興建中華文化體驗館
林振昇議員於2025年3月26日出席工務小組委員會會議,政府計劃改建尖沙咀九龍公園 58 座成為一所推廣中華文化的中華文化體驗館(體驗館),他關注以下兩點問題。 首先林振昇議員關注體驗館的內容展覽。他詢問政府,是否可以參考香港公園的茶具文物館,設置主題以展現中華文化,避免與現有博物館的展覽內容重複。此外,他亦關注體驗館的室內空間是否足以應對未來的人流需求。據資料顯示,體驗館佔地約 9 000 平方米,當中較多是休憩空間,而室內用於展覽的空間僅約3,600 平方米,相較於其他博物館而言規模較小。同時,政府目標體驗館每年接待遊客8至9萬人次,但體驗館只設1個教室、1個文物研習室、2間多用途活動室,以及1個作戶遊活動用的庭院。他詢問政府,現有空間和設施是否足以接待這麼多遊客? 另外,政府表示會探討體驗館與香港文物探知館成為合作伙伴,發揮更大的協同效應,現時古物古蹟辦事處位於香港文物探知館的一樓。林振昇議員詢問政府,會否考慮將古蹟辦地址遷移至其他政府物業,騰空全層作展廳,進一步提升體驗館的接待能力? 康樂及文化事務署助理署長(文博)梁潔玲回覆指,體驗館主題會根據市民的興趣而設,而非物質文化遺產是重點內容之一。有別與一般博物館,體驗館著重體驗,因此戶外空間能夠讓非遺傳承人示範技藝及表演。




