【立法會會議】就"對接國家《十五五規劃綱要》，推動漁農業邁向高質量發展"議案發言
2026年5月27日｜星期三｜上午9時｜會議開始
林振昇議員於5月27日出席立法會會議，發言支持"對接國家《十五五規劃綱要》，推動漁農業邁向高質量發展"議員議案，建議加快推動本港漁農業現代化及可持續發展。
國家《十五五規劃綱要》提到，要提升農業綜合生産能力和質量效益，並強化農業科技和裝備支撐等。實際上，環境局在2023年12月公布的《漁農業可持續發展藍圖》，當中包括科技應用、人力培訓等，還制訂了多項長遠目標，例如本地產蔬菜年產量要在15年內增加4倍至6萬公噸。發展方向大致是清晰的，但在香港五年規劃之中，應該再將這些規劃和目標再細化，達成的產業升級轉型、現代化，甚至是產量的硬指標，確保是逐步朝長遠目標有序前進。
提到規劃，政府計劃在北部都會區建立濕地保育公園系統，由五個相鄰濕地或生態公園組成。整個概念非常之好，濕地與可持續的水產養殖和諧共存，加上教育及康樂設施，保育與發展並重。但問題在於，北部已規劃的五個濕地或生態公園之中，目前只有三寶樹濕地公園有些眉目，不過第一期工程預計2031年完成，整項要2039年或之前才能落成，換言之還要多等13年。其餘四個濕地保育公園項目甚至連發展時間表都未有，如果要等三寶樹項目完成後總結經驗才開始發展其他項目，大家還要等多少個10年方可見到全部成果呢？這些項目都已委聘顧問做了可行性研究，既然有了初步發展方向，能否盡快展開規劃和預定時間上馬呢？
至於漁農業現代化及可持續發展的另一個重要板塊—都市農業，政府計劃在新發展區，特別在北都的公園及公共空間加入相關元素，還提出在合適的政府建築物天台或平台建立現代化的商業作物農場。只不過，政府大樓內設立水耕農場，暫時只有天水圍和古洞北兩個新街市項目。參考都市農業發展得較好的新加坡，當地近年將公共組屋的多層停車場頂層改造成社區花園或農場，部分營運企業甚至會聘用附近的長者居民做種植工作，帶來新的就業機會。這些都是比較成功的例子，我們在北部的新公園、綠化空間或者公營房屋項目發展，其實都可以考慮加入相關元素。
香港現時要將都市農業產業化仍然面對不少挑戰，一來要做到商業化經營，初期在建築和生產設施的資本投入高，入場門檻並不低；加上，目前大約有40多間企業從事水耕種植，大多在工廈營運，但近年租金持續上升，都會拉高生產成本。我期望政府在尋找土地方面多作功夫，為經營者提供穩定及租金相宜的用地，令整體經營成本下降，另外都希望檢視“農業持續發展基金”有否空間提升對農户的財政支援，從而增加都市農業對投資者的吸引力，才能夠有機會讓產業繼續做大做強。
