【立法會會議】關注郵政署發展定位
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2026年7月15日｜星期三｜上午11時｜會議開始
林振昇議員於2026年7月15日出席立法會會議，就「根據《營運基金條例》動議的擬議決議案」發言。郵政署自1995年8月起轉以營運基金方式運作，其主要原因在於應付該署急劇增加的服務需求。營運基金容許郵政署利用盈餘提升生產效率。
營運基金在設立初期確實經歷一段風光日子，例如一度在1997-98年度錄得逾12億的盈餘，不過香港郵政仍然向政府支付紅利。因應營運虧損持續的問題，審計署於2002年首次就香港郵政的財務表現作出全面檢視。當時本地速遞公司已開始與香港郵政爭奪商業區，而電子通訊的普及亦日漸取代傳統郵遞，業務已經響起警號。
本地郵件量跌至2024-25年度的5.62億封，9年間累積跌幅達47%，加上受疫情加上地緣局勢惡化的雙重夾擊，空郵量亦暴跌至近年的約5,000萬封。使其陷入結構性財政危機。好多人都給了好多意見郵政局如何可以賺多些錢、發展業務，這些建議是否可行，郵政署是否有試過定還是無魄力去試，林振昇議員表示就好難評論。不過郵政局由營運基金運作，會否仍是用政府官僚思維去管理。似乎營運基金得個名，無真正實踐到營運基金的精神，但是又有使命維持廉價基本服務俾市民，想發展亦有制抓，變成四不像。
郵政署營運基金現時剩餘的現金儲備並不足以支撐香港郵政1年的營運開支，相信立法會不會袖手旁觀，惟關心的是，3年後又3年會如何呢？是否依樣畫葫蘆又申請幾十億。「傳心意，遞商機」，是香港郵政自2003年沿用至今，是指香港郵政藉着全港覆蓋面最廣的派遞網絡，加上市民皆能負擔的劃一收費，為各界提供快捷可靠的郵遞服務，從而建立人與人之間的聯繫。與私營速遞公司最根本的分別在於，只有香港郵政肩負著社會責任，不論派送地點有多偏遠、郵件性質為何，均一視同仁，為大眾提供全面且可負擔的郵遞服務。做公共服務之餘，仲要求有盈利和回報率，是否現實呢。營運基金的推行，不是一成不變，鑒於現時已不是九十年代的情況，反而面臨傳統郵務需求萎縮的困境，是否應該檢視，如果營運基金不適合，會否讓郵政署回歸一般部門的撥款機制，維持基本市民服務，有一些工作就交給市場運作。
最後，營運基金並不會對署內人員的公務員身份構成任何影響，他們仍按照一般的公務員條件受聘。林振昇議員期望當局不論在未來三年就郵政改革採取何種方向，均能妥善處理人員聘任和職位調配事宜，設過渡性安排，以員工的生計和福祉為依歸。
