【立法會會議】就「制訂香港特區發展願景，主動對接國家'十五五'規劃」議案發言

2026年1月21日｜星期三｜上午11時｜會議開始

林振昇議員於2026年1月21日出席立法會會議，發言支持由嚴剛議員提出的"制訂香港特區發展願景，主動對接國家'十五五'規劃"議案。

《十五五規劃建議》，對國家未來五年的經濟社會發展作出頂層戰略謀劃。中央政府亦首次在五年規劃中確立香港「打造國際人才集聚高地」的定位，體現國家對香港國際化環境和優質教育體系對人才吸引力的肯定。

截至2025年12月中，各項人才計劃已吸引超過26萬人才攜同家人到港。當局在去年7月回覆質詢時透露，過去三年，在透過高才通、一般就業政策等五個人才計劃獲批來港人士當中，約有40,000人從事創科範疇工作或在來港前具備相關經驗。根據《2023年人力推算報告》，當局預測至2028年，創科人才的供求差額達18,000至23,000，睇數字，理論上是足以填補創科人力缺口 ，但從數字看我們確實集聚了人才，但關鍵在於，這些人才的技能與經驗能否與報告所列出的18項高需求職業互相匹配? 高才會不會找不到工作，或者只是從事同本身專業不相關的普通工作，人才集聚高地，是否只是集聚這麼簡單呢，定還是有舞台可以讓人才發揮？

林振昇議員認為政府有空間就高才通計劃可以更聚焦，就B類和C類知名大學畢業生的申請而言，當局應參照人力推算中所列的高需求或人力極為稀缺職業，按其所涉及的學科領域，制訂具針對性的合資格院校清單，從源頭確保計劃所引進人才能精準對接產業所需。此外，現時入境處要求具工作經驗的申請人須申報其所屬職業，當局在處理續簽申請時，可就其有否成功在港從事相關工作作出跟進調查及分析。若發現有大量個案與原申報職業間存在重大差別，這或反映香港就業市場與人才期望之間出現落差，或是產業生態未能提供足夠的發展空間，當局應按照所收集數據動態調整人才的審批門檻和支援配套。

推動國際教育樞紐建設方面。除了專上教育程度，政府亦開始嘗試將國際教育樞紐建設的步伐擴展至基礎教育層面，教育局於去年宣布以試點形式，容許直資學校申請上調班級數目及每班學生人數，加大錄取持學生簽證的非本地學生，反應相當熱烈。

然而，在本港寄宿設施和配套尚未完善的情況下，若未有途徑容許家長或監護人一同來港陪讀，恐怕難以吸引年紀較小、未能獨立生活的非本地學生來港就讀直資或國際學校。林振昇議員建議政府參考英國和澳洲等地的經驗，為持學生簽證的非本地家長引入陪讀簽證制度，當局可規定該簽證僅供申請人照顧在港的未成年學生，申請家長須證明具備足夠資產或財政能力，在不得工作的前提下承擔在港生活開支，藉此防止濫用。相信基礎教育國際化將能為未來香港培養國際化人才，貢獻香港同國家。