【立法會會議】建議精準輸入本港所需人才 並檢視學制充實本地人才庫
2026年10月7日｜星期三｜上午9時｜會議開始
立法會於2026年10月7日舉行會議，就香港第一個五年規劃議案及2026年施政報告議案合併辯論，林振昇議員就國際高端人才集聚高地辯論環節發言。
《國家十五五規劃綱要》明確支持香港打造國際高端人集聚高地。政府最新公布的人力推算中期更新，顯示引入各類人才後，2028年人力缺口由18萬減至13萬，人才計劃有一定的成效。但我擔心的是會否有錯配情況，部分專業即使按現行人才機制，再多人才來港都無法填補，但另一些行業就過多人才，做成同本地人才競爭。
例如人力推算顯示香港缺乏AI實務專家等複合型人才，國際創科中心還欠缺12000至17000名人才，但我擔心高才通一路實施落去，可能未必找到足夠的相關人才。高才通計劃確實引入好多人才，模式比較自由，來到香港先找工作，有種講法是即使他們找不到工作，來港消費對香港經濟都是好事，但是這樣並非高才通設計的原意，畢竟我們都想在一些崗位上找到真正的人才。所以除了比較自由的模式讓高才來港揾工外，是否可以有加強配對的模式，鎖定某幾類專業，和有需要的企業一齊到內地或其他國家宣傳計劃，配對並物識有意來港人才，或者前往世界及內地百強大學深入溝通了解，如有適合的人才，他們便可申請高才通計劃來港，入職相關企業，真正聚焦填補人才缺口。
雖然因為地緣、文化和內地人口體量多，高才通內地人才必然佔大多數。但我們要打造國際高端人集聚高地，而非單是內地人才高地，現時高才通計劃有近95%都是內地人才，外國人才每年只是千幾二千人。但入境處另一計劃，讓外國人才來港的一般就業政策，每年都有超過3萬個海外人才，數字比三，四年前增加。所以未來5年在高才通計劃下外國人才數量和佔比是否可以訂立指標，適量提高，針對某些國家和適合的產業，提供誘因積極引才，真正打造國際高端人集聚高地。
施政報告提到人才清單會加入AI相關類別，我表示歡迎。但當局將專業納入人才清單，並不等於一定能夠吸引相關專才來港。在之前60個納入人才清單的專業當中，有一成專業未能成功搶到專才，當中包括綠色航運專才和法律專業工程師。這些人才清單工種之所以未有獲批個案，究竟是因為本港相關行業仍於起步階段，專才認為沒太大發展空間，抑或是相關職位空缺的薪酬無競爭力，導致香港唔夠人爭?當局宜就獲批數目長期低迷的人才清單專業作出檢視，研究如何提升香港對相關專才的吸引力，不要任由人才清單「得個擺字」。人才清單亦應動態調整，有些專業因為本地有足夠的本地人才，放在人才清單中亦都無人申請，未能發揮作用，應該剔除有關專業，定期檢視人才清單，並設立可加可減機制。
對於一些未來具持續需求，而且都好難搶的人才 (特別與八大中心發展相關)，人才清單都未必找到人才。我們都要努力試下自己培育，不能單是對外求才。我們不想一方面看住本地大學畢業生難找工，甚至被AI淘汰，另一方面眼白白看著這些空缺職位全部由引入人才填補。AI發展快速，有些一般副學士畢業生會否更難找到工作呢，這類一般性的副學士課程還是否需要呢，期望政府盡快檢討學制，減少人力資源錯配，緊貼市場轉型情況。政府可以推動例如著名海事院校落戶香港，以校企協作的模式培訓高端海運人才。而未來幾年本港欠缺近20000名AI實務專家，是否可以透過高階的職專教育，應用科學大學去培訓，以進一步充實本地的人才庫。
