【 《簡樸房條例草案》委員會】繼續審議《簡樸房條例草案》

《簡樸房條例草案》委員會於2025年7月21日召開會議，繼續審議條例草案。林振昇議員在會上就實務守則、非牟利機構營運住房和綜合用途大廈相關事宜表達關注：

1️⃣房屋局局長將制訂實務守則，就簡樸房居住環境最低標準提供實務指引。林振昇議員關注當局會否先進行地區諮詢再制訂，並指出實務守則的修訂可能有兩種情況：若附表的最低標準有所更動，守則作出相應調整；法例實施後出現各種難以預計的情況，實務守則為了協助業界實際操作而修訂。由於守則日後或須頻密修訂，他要求當局說明整體修訂流程，確保指引與時並進。

2️⃣早年已有不少非牟利機構及社會企業，與有心業主合作推動「光房計劃」，把閒置單位以較相宜的租金租予基層市民。林振昇議員曾親身考察部分光房，有些單位未經改動，保持原本間隔，在安全和合規上基本沒有問題。亦有些單位曾作改動，與原來的間隔有所不同。他關注這類「光房」是否屬於條例草案建議的相關豁免範圍（由提供社會服務的非牟利機構出租的住宅單位）。

3️⃣現時部分綜合用途大廈中的分間單位，表面上用作經營美容美甲、補習等業務，但實際上可能長期被當作居住用途。條例草案提及，對分間單位的規管會按其特定用途和主要用途判定，並以租賃條款作參考。林振昇議員擔心有業主或租客可能會利用這種灰色地帶，在租約條款及用途登記等方面規避新例，變相走「法律罅」，例如有人名義上租單位作補習用途，但只放少量桌椅，實際長期在內居住。面對這類情況，當局會如何作出有效規管，是否有相應防範機制。

房屋局副秘書長（特別職務）王明慧表示，實務守則「以用家為本」，數月前已著手草擬，並與相關專業團體積極溝通，目標是在今年內公布，讓業界和市民可在明年規管制度落實前，及早掌握如何達到居住環境最低標準。當局會不斷檢視落實情況，並繼續與專業團體商討。若未來修訂涉及重大原則，亦會諮詢立法會意見。至於細節性修訂，則會與專業團體協調後作出調整。

至於「光房」事宜，副秘書長指「光房」是過渡性房屋前身。總之是非牟利機構，以非牟利性質去出租的話，就屬相關豁免範圍。

有關綜合用途大廈的規管，條例草案針對的是住用建築物，或綜合用途建築物內的住用部分。若相關分間單位位於住用部分並用作居住，即使名義上作業務經營，仍會受到《簡樸房條例》規管。如用途只是作商用並無居住成分，則不屬條例規管範圍。如果將綜合用途建築物內非住用部分改作居住用途，已違反土地契約，會由其他部門執法處理，房屋局亦不會受理其簡樸房認證申請。