【立法會會議】支持《簡樸房條例草案》 協助告別劣質劏房

2025年09月25日｜星期四｜上午11時｜會議開始

立法會於2025年9月25日恢復二讀辯論《簡樸房條例草案》，《條例草案》旨在為劏房引入規管制度，以有序處理劣質劏房問題。林振昇議員發言表示支持有關條例草案。劣質劏房問題是長期纏繞香港社會的一大頑疾。居住空間狹窄，租金及水電費處於「海鮮價」水平，每晚與廁所，木蚤、老鼠同眠。今次修例為告別劏房的重要一步，也是香港房屋發展的一個里程碑。

林振昇議員在近月與劏房住戶組織及關注組會面時，他們擔憂條例認證制度衍生的改裝單位以及核證費用會全數轉嫁至住戶身上，同時關注過渡性房屋的數量是否足以安置受規管制度影響的住戶。就此，政府應有後備方案，包括利用空置校舍或閒置土地，預留更多安置居所，以便不時之需。此外，對於現時未有如期提交租賃通知書、但有意取得登記或認證的經營者，當局可較寬鬆處理，鼓勵合規認證，避免分間單位的數量因規管制度而大幅減少。

《條例草案》內的規定希望確保簡樸房的安全，但個別簡樸房單位安全，並不等於整座大廈安全，例如每個簡樸房單位耗電量大增，會否導致整座舊樓電力系統不勝負荷而出現停電呢。或者一座舊樓中太多簡樸房，會否導致整座舊樓結構有問題，令六、七十年樓齡大廈百上加斤。都期望機電工程署在要求做大廈電力檢查時，以及屋宇署在要求驗樓時，都要加倍留意簡樸房集中的舊式樓宇，加強監察檢驗情況。

有關簡樸房的最低居住標準，《條例草案》附表一列出了大原則，例如要求在獨立廁所以外設立供水點和洗手盤的原意，是為了避免廚廁合一所構成的衛生風險。然而，由於8平方米的空間有限，預計營運者日後把有關設施設在客廳附近，住戶不排除擔憂使用洗手盤濺濕客廳，寧願繼續在廁所清潔食物或餐具，令政策原意大打折扣。所以，當局日後有必要在實務守則中提供這些圖則，亦應根據其設置「樣板房間」供營運者作為參考。政府也要適時檢視最低標準，讓他們在進行改裝時盡可能做到「以用家為本」，不應只為應付法例要求而忽略住戶需要。

過往涉及劏房的法例，都被認為政府執法不力，期望政府繼續增加人手，加強對劏房或簡樸房相關法例的執法工作，保障租戶的合法權益。另外，關於「現金津貼試行計劃」，林振昇議員理解政府財赤下調整資源，不將計劃恆常化，但計劃確實為劏房居民舒緩不少經濟壓力，因此計劃至少是否可以延長多一至兩年，支援劏房居民過渡到簡約公屋。

林振昇議員期望政府能以《條例草案》為起點，不斷完善住屋條件，真正告別劣質居所，讓市民真正樂居。