【立法會會議】支持修例落實強積金「全自由行」首階段方案

2025年09月26日｜星期五｜上午9時｜會議開始

在2025年9月26日的立法會會議上，林振昇議員就政府修例以推行強積金「全自由行」首階段方案發言。強積金在2012年推出「僱員自選安排」，即俗稱強積金「半自由行」，由於以往僱主強制性供款可以用來「對沖」僱員遣散費或長期服務金，不容許隨意轉移。但隨著落實取消強積金對沖，現在是時候實行強積金「全自由行」。

今次修例主要先處理今年5月1日後新聘的僱員，即實施「取消對沖」安排之後。早前當林振昇議員知悉政府會推動強積金全自由行時，已向相關官員反映，如果只讓今年5月1日後入職員工才可享受「全自由行」，這是不理想的。以最極端的個案為例，如果有僱員在轉制的前一個月受僱，往後三四十年都一直在該公司工作，但就因為僱主有機會「對沖」在劃線日前那極少部分的遣散費或長期服務金，因這小小的不確定性，令他們整輩子不可做強積金「全自由行」，是有欠公平的。針對上述問題，他很高興政府和積金局早前提出的次階段方案，今年5月1日前入職的僱員將來可以把現職工作作出的僱主強制性供款，轉移到特設專項帳戶內，達致「全自由行」。

林振昇議員理解次階段方案涉及修訂法例，以及先解決設立專項帳戶的技術問題，難以在今年內完成，但他期望政府盡快制訂時間表，盡快展開次階段的立法工作，令首、次階段落實時間都不會相差太遠，盡早讓所有僱員享受強積金「全自由行」。

現時建議的強積金「全自由行」，都是每年只可以一筆過轉走累算權益，次階段方案限制僱員就每份現職工作只能持有一個專項帳戶，隨著強積金制度一路運作，戶口超過50萬元以至100萬元的都越來越多，有僱員都想分散投資，其實是否考慮適度放寬，例如不是一筆過轉走而是分兩筆，將專項帳戶增加至2個，期望日後可以考慮。