【立法會會議】政府建議上調僱員補償條例等項目金額

2025年03月20日｜星期四｜上午9時｜會議開始

林振昇議員於2025年3月20日出席立法會會議，就政府根據《僱員補償條例》,《肺塵埃沉着病及間皮瘤(補償)條例》及《職業性失聰(補償)條例》動議的擬議決議案發言。

林振昇議員發言支持政府建議上調三條條例下共18個補償項目的金額，以便為有需要的工傷僱員及其家人提供更大的保障。然而，他同時擔心補償金額的增加，加上建造業屬於高危工種，可能導致勞工保險保費上升。一些中小型承建商可能因此鋌而走險，選擇不購買勞工保險，或將員工轉為自僱。根據他在2月提出的關於竹棚架工作安全的書面質詢，政府回覆指出，在過去幾年間，22宗涉及竹棚的致命工業意外中，有5宗意外的僱主未購買勞工保險。如果按此比例推算，是否意味著施工現場仍有許多工友未得到勞工保險的保障？這個問題需要當局正視，並繼續推動聯保計劃，促使保險公司為職業安全表現良好的僱主提供更多保費上的優惠。

在職業性失聰補償條例方面，根據職業性失聰補償管理局的財政報告，目前基金有超過6億的盈餘，且每年的收支相對穩定。實際上，可以考慮在保障行業和工種方面進行擴展，或者對在特定行業外，經醫學證明患職業性失聰的僱員提供保障，估計這類人數不會太多。此外，某些工種的申請人數極少，例如麻雀館的戥腳和的士高的唱片騎師等。當然，林振昇議員希望僱主和僱員都能做好聽覺保護，避免申請補償的需要。但是否存在僱主和僱員不知可以申請的情況，或自僱人士無法申請的問題，值得當局進行研究和了解。失去聽覺會影響生活的樂趣，因此應考慮設立類似於肺塵埃沉著病補償基金的痛苦及失去生活樂趣的補償金，因為職業性失聰並非末期病，金額可低於肺塵埃沉著病的補償。

肺塵埃沉著病補償基金目前仍有34億的盈餘，近年來建造業工友患病人數減少，基金的盈餘逐漸增加，因此有空間提供更多保障。例如，部分患者可能處於末期，部分家屬為了照顧患者而暫停工作或做兼職，希望能有更多時間陪伴患者。在這種情況下，基金可以考慮提供照顧者津貼，例如每月2000元，最多可涉及一千多個個案，這樣一年的開支也不會超過3000多萬，相信基金有能力承擔這筆開支。

此外，《僱員補償條例》附表2已超過20年未新增新的職業病，針對下肢勞損的職業病類別目前僅涵蓋「膝瘍」，並不全面。長期站立工作的員工常見的膝骨關節炎和足底筋膜炎等問題較為嚴重，但這些下肢勞損並未列為職業病，導致相關患者無法獲得補償保障。因此，林振昇議員建議政府進行全面檢視，仔細考量坊間建議納入職業病範圍的疾病，例如下肢勞損，希望可以保障更多工友。