2025年09月26日｜星期五｜上午9時｜會議開始 因應明年公營醫療服務費用調整，政府建議修訂《僱員補償條例》及《肺塵埃沉着病及間皮瘤（補償）條例》，調升工傷僱員每日可索還的醫療費上限。立法會於2025年9月26日通過有關修訂的議案，林振昇議員就議該案發言。 雖然今次醫療費用的調整，對僱主購買勞工保險成本影響輕微，但林振昇議員仍然擔心少部份高危工種和行業，例如建造業或涉及高空工作的工種，意外多或者65歲以上僱員可能較多機會工作時受傷，醫療費用支出較多，會否使這些行業或工種的勞工保險費用升幅略為多些，導致少部份僱主挺而走險，不投購勞工保險或將僱員轉為自僱，政府在這方面都應該多加留意。 關於這次修例的項目，其中一項屬專科門診診金及藥費。當公營醫療新收費明年起生效，如病人每次求診平均都獲處方5款藥，而每款藥開 16星期的劑量，連同專科門診診金，就會超出新訂的醫療費藥費上限，要工傷工友自己貼錢。另外，新訂的門診治療費上限上調至500元，這個金額沒有包括物理治療或職業治療的費用在內。不過，根據當局以往（如2017年）建議調整醫療費上限時，該上限亦考慮相關治療的費用。若有工傷工友同一日接受門診治療和物理治療，治療費用就超出補償每日醫療費上限，工傷工友自己便要貼錢。今次調整醫療費上限的幅度，難免讓人覺得有少少「縮皮」。 另外，隨住中醫越來越普及，首間中醫醫院將投入服務。當中有政府資助部分，亦有市場導向的非資助部分。有不少工友骨傷勞損、肌肉拉傷，都會看中醫，因此，希望當局未來在估算工傷工友醫療費用時，都也要全面參考中醫服務（包括中醫醫院服務）的收費，以更確切反映工傷工友的醫療費用。 最後，林振昇議員建議政府長遠探討調整醫療費上限時，也參考私營醫療的收費，以期為工傷工友提供更全面的保障。事實上，部分工傷工友可能因應公營醫療的輪候時間長，會寧願比貴小小去接受私營醫療服務。他留意到醫衛局早前表示計劃立法，規定私營醫療機構公布收費資料，並預計明年提交條例草案。若成功立法，相信政府能夠掌握更多私營醫療收費的詳情，變相減少了以往醫療費上限未能參考私營醫療收費的障礙。

2025年09月26日｜星期五｜上午9時｜會議開始 在2025年9月26日的立法會會議上，林振昇議員就政府修例以推行強積金「全自由行」首階段方案發言。強積金在2012年推出「僱員自選安排」，即俗稱強積金「半自由行」，由於以往僱主強制性供款可以用來「對沖」僱員遣散費或長期服務金，不容許隨意轉移。但隨著落實取消強積金對沖，現在是時候實行強積金「全自由行」。 今次修例主要先處理今年5月1日後新聘的僱員，即實施「取消對沖」安排之後。早前當林振昇議員知悉政府會推動強積金全自由行時，已向相關官員反映，如果只讓今年5月1日後入職員工才可享受「全自由行」，這是不理想的。以最極端的個案為例，如果有僱員在轉制的前一個月受僱，往後三四十年都一直在該公司工作，但就因為僱主有機會「對沖」在劃線日前那極少部分的遣散費或長期服務金，因這小小的不確定性，令他們整輩子不可做強積金「全自由行」，是有欠公平的。針對上述問題，他很高興政府和積金局早前提出的次階段方案，今年5月1日前入職的僱員將來可以把現職工作作出的僱主強制性供款，轉移到特設專項帳戶內，達致「全自由行」。 林振昇議員理解次階段方案涉及修訂法例，以及先解決設立專項帳戶的技術問題，難以在今年內完成，但他期望政府盡快制訂時間表，盡快展開次階段的立法工作，令首、次階段落實時間都不會相差太遠，盡早讓所有僱員享受強積金「全自由行」。 現時建議的強積金「全自由行」，都是每年只可以一筆過轉走累算權益，次階段方案限制僱員就每份現職工作只能持有一個專項帳戶，隨著強積金制度一路運作，戶口超過50萬元以至100萬元的都越來越多，有僱員都想分散投資，其實是否考慮適度放寬，例如不是一筆過轉走而是分兩筆，將專項帳戶增加至2個，期望日後可以考慮。

2025年09月25日｜星期四｜上午11時｜會議開始 立法會於2025年9月25日恢復二讀辯論《簡樸房條例草案》，《條例草案》旨在為劏房引入規管制度，以有序處理劣質劏房問題。林振昇議員發言表示支持有關條例草案。劣質劏房問題是長期纏繞香港社會的一大頑疾。居住空間狹窄，租金及水電費處於「海鮮價」水平，每晚與廁所，木蚤、老鼠同眠。今次修例為告別劏房的重要一步，也是香港房屋發展的一個里程碑。 林振昇議員在近月與劏房住戶組織及關注組會面時，他們擔憂條例認證制度衍生的改裝單位以及核證費用會全數轉嫁至住戶身上，同時關注過渡性房屋的數量是否足以安置受規管制度影響的住戶。就此，政府應有後備方案，包括利用空置校舍或閒置土地，預留更多安置居所，以便不時之需。此外，對於現時未有如期提交租賃通知書、但有意取得登記或認證的經營者，當局可較寬鬆處理，鼓勵合規認證，避免分間單位的數量因規管制度而大幅減少。 《條例草案》內的規定希望確保簡樸房的安全，但個別簡樸房單位安全，並不等於整座大廈安全，例如每個簡樸房單位耗電量大增，會否導致整座舊樓電力系統不勝負荷而出現停電呢。或者一座舊樓中太多簡樸房，會否導致整座舊樓結構有問題，令六、七十年樓齡大廈百上加斤。都期望機電工程署在要求做大廈電力檢查時，以及屋宇署在要求驗樓時，都要加倍留意簡樸房集中的舊式樓宇，加強監察檢驗情況。 有關簡樸房的最低居住標準，《條例草案》附表一列出了大原則，例如要求在獨立廁所以外設立供水點和洗手盤的原意，是為了避免廚廁合一所構成的衛生風險。然而，由於8平方米的空間有限，預計營運者日後把有關設施設在客廳附近，住戶不排除擔憂使用洗手盤濺濕客廳，寧願繼續在廁所清潔食物或餐具，令政策原意大打折扣。所以，當局日後有必要在實務守則中提供這些圖則，亦應根據其設置「樣板房間」供營運者作為參考。政府也要適時檢視最低標準，讓他們在進行改裝時盡可能做到「以用家為本」，不應只為應付法例要求而忽略住戶需要。 過往涉及劏房的法例，都被認為政府執法不力，期望政府繼續增加人手，加強對劏房或簡樸房相關法例的執法工作，保障租戶的合法權益。另外，關於「現金津貼試行計劃」，林振昇議員理解政府財赤下調整資源，不將計劃恆常化，但計劃確實為劏房居民舒緩不少經濟壓力，因此計劃至少是否可以延長多一至兩年，支援劏房居民過渡到簡約公屋。 林振昇議員期望政府能以《條例草案》為起點，不斷完善住屋條件，真正告別劣質居所，讓市民真正樂居。

今年《財政預算案》宣布預留10億元成立人工智能研發院，以引導及助力本地AI創新研發和產業應用。立法會財務委員會於2025年9月26日審議研究院的撥款建議，林振昇議員在會議上向當局提出兩個問題。 首先，林振昇議員關注研發院的財務安排。現時當局建議以10億元應付研發院首5年的開支，並表示會透過不同渠道，包括吸引市場資金、收費服務和研發成果商品化去創造收入來源。他詢問政府有否估算研發院未來5至10年的具體財務安排，以了解研發院預計能否可持續地營運。另外，新一份《施政報告》提出成立「AI效能提升組」，推動部門善用科技提升政府效能，他問及研發院可否就人工智能在政務項目的應用，向提升組提供建議，並從而向政府收取合理費用。 數字政策專員黃志光回覆指政府有就研發院的財務進行初步估算，待研發院成立後，政府會按研發院董事局和管理層制訂的業務計劃審批每年提供的撥款。創新科技及工業局孫東局長表示，研發院的其中一個公共使命為研究及向政府提供有助於推動香港人工智能發展的建議，當中不排除向當局提供涉及人工智能推動政府內部工作的建議，基於用者自付原則，研究院未來會適時收取相關費用。

立法會人力事務委員會於2025年9月22日舉行政策簡報會，政府就新一份《施政報告》內勞工及人力範疇的措施作出簡報。在會議上，林振昇議員就輸入外勞及本地勞動力的議題向當局提問。 關於外勞，近期大量輸入外勞行業（例如涉及「補充勞工優化計劃」的飲食業）的失業率呈上升趨勢，林振昇議員問及若有關行業的失業率未來繼續增加，或者部分失業情況較為嚴重的工種，政府會否為相關行業或工種的外勞人數設立上限，以進一步保障有關本地工友的就業，同時便利當局更好監察外勞計劃的執行。另外，他關注本地勞動力的情況。近年政府推出一系列輸入人才計劃，以期為本港補充勞動力，該等計劃推行至今除了吸引人才來港發展，也有不少人才受養人到港，他們均可在港工作。他詢問當局有否全面評估人才計劃對本地勞動市場的影響，包括人才受養人主要從事的工作為何。 就外勞的問題，勞工及福利局孫玉菡局長回覆指，當局一直有動態調整，包括就侍應生及初級廚師推出一系列措施，更嚴格地確保本地工人優先就業。就人才受養人，他表示「高端人才通行證計劃」人才配偶的中位工資為3萬元，並估計其從事具專業背景的白領行業。

林振昇議員於2025年9月22日出席立法會資訊科技及廣播事務委員會政策簡報會，並詢問新一份《施政報告》提到的推動太空經濟、人工智能在政務的應用及企業數碼轉型的措施。 《施政報告》提出推動航天科技發展和支持太空經濟，林振昇議員問及當局這方面短中長期的投入為何。另外，《施政報告》提到成立「AI 效能提升組」，統籌和指導各政府部門應用人工智能技術，他問及這個效能提升組如何監察或督導部門能夠及時落實計劃。最後，《施政報告》提到，明年內推出經優化的「數碼轉型支援先導計劃」，資助中小企應用人工智能及網絡安全方案。隨住網絡安全風險與日俱增，未必所有中小企有充足資源提升網絡安全防護，故他對有關資助措施表示認同，並問及經優化的計劃將涵蓋哪些行業及預期受惠的企業數目為何。 創新科技及工業局孫東局長回覆指，發展太空經濟是國策，香港應利用自身所長，服務國家所需。香港在航空航天領域有一定優勢，包括本港五所世界百強大學已先後成立航空航天的學系等，培養了一批人才；科研方面，創新科技署過去支持很多有關航空航天的項目，政府也設立專項航空航天基金，支持大學研發項目。關於新成立的「AI 效能提升組」，他表示提升組是個專門機構，有更加統籌和督導的作用。就優化版「數碼轉型支援先導計劃」的涵蓋行業，創新科技及工業局副秘書長（2）周可喬表示，目前構思沿用先導計劃的安排，即主要支援四個行業，並期望不少於8,000多間企業受惠。

教育局在去年12月推出新一輪開辦課程貸款計劃，以支援自資院校發展及改善校舍。截至今年8月底，計劃尚未批出的結餘款額約為13億1,748萬元，教育局建議向香港都會大學批出該筆款額，以支援其在何文田常盛街興建新教學綜合大樓的部分發展成本。新大樓的估計建築費用總額約為31億元，都大將在大樓內營辦多個與醫療護理範疇相關的課程。立法會財務委員會於2025年9月19日審議上述貸款申請，林振昇議員於會議上提出兩點關注。 都會大學曾於2011年及2018年分別獲批3.17億元及4億元的開辦課程貸款。其中，2011年的貸款目前已償還約2億2,910萬元，而2018年所批出的貸款則尚未開始償還。連同是次新申請的13億1,748萬元，都大需在2039/40財政年度前，合共償還總額達18億1,258萬元的貸款。 校方曾公開表示，未來有意將部分教學設施遷入北都大學教育城。都大作為應用科學大學的「龍頭」，林振昇議員固然樂見其參與大學城項目，助力職業專才教育與高端產業的聯動發展。然而，進駐大學城涉及大量的資金投入，他關注都大在現有的還款安排下，會否對其長遠財務規劃構成壓力，影響校園發展的步伐。 另外，根據教育局的規定，借款的自資院校須於最後一次支取貸款日期起計10年內，以等額還款方式分期償還貸款。林振昇議員問及若有院校未能如期還款，並申請延長還款期，是否須獲立法會財委會批准？ 香港都會大學校長高級顧問呂汝漢教授回覆，都大在2028/29至2037/38財政年度的預計平均經營盈餘約為4.5億元，故有信心能夠如期還款。他補充，校方會就進駐北都大學教育城所衍生的搬遷和運作成本作全面評估，再決定下一步的計劃。 有關延長還款期的機制，教育局副局長施俊輝博士回覆，財委會在2010年2月批准，合資格並經證實有財務困難的院校，在如期償還首五期貸款後，可向教育局申請把還款期延長至不多於20年，上述申請將交由自資專上教育委員會審核和考慮。財經事務及庫務局常任秘書長(庫務) 黎志華補充，若院校申請將還款期延長至20年以上，或涉及其他特殊財務安排，則須尋求財委會的批准。

林振昇議員於2025年9月19日出席立法會資訊科技及廣播事務委員會政策簡報會會議，關注太空經濟及香港電台的發展。 新一份《施政報告》提及推動航天發展及太空經濟，林振昇議員認同政府推行相關措施，相信有利於本港智慧城市等方面的發展。他詢問當局未來3至5年發展太空經濟的具體目標為何，例如如何吸引航天科技企業落戶香港、如何推進香港在衛星產品製造的角色等。另外，會議文件提及香港電台於今年底前完成檢視節目授權安排及策略，以增加收入來源等，他詢問政府相關措施的詳情。同時他關注港台員工的工作環境，政府曾表示就興建港台新廣播大樓作研究，我在會上關注有關新大樓計劃的進度。 商務及經濟發展局局長丘應樺局長回覆指，政府一直研究香港電台未來發展方向和新大樓的需要，會適時提交報告。他又指，現時香港電台會盡量節省開支，會盡量外判工作、多用AI幫助節目製作，以減少人手及資源支出。關於太空經濟，商經局常任秘書長黃少珠表示正研究簡化申請營辦低軌衛星牌照的審批流程，以便利商業應用。

2025年09月18日｜星期四｜上午10時30分｜會議開始 在2025年9月18日行政長官施政報告答問會中，林振昇議員就本地工友就業的議題向特首提問。 近期本地整體失業率升至3.7%，當中個別行業（如飲食業及建造業）的失業率則較高，最新數字分別為6.8%及6.9%。事實上，相關行業的本地工友反映非法勞工問題及輸入外勞政策等對他們的就業構成一定影響。針對這些情況，新一份《施政報告》提及會加強打擊黑工、推出打擊濫用外勞計劃的新措施，包括申請輸入侍應生及初級廚師的僱主須遵守更嚴格的人手比例規定，林振昇議員對該等保障本地勞工就業的措施表示肯定。 另外，《施政報告》也提出在未來2至3年額外增加 300 億元的工程項目開支，林振昇議員相信有助為建造業界提供更多工作機會，並對此表示歡迎。不過，行業經營情況可能受不同因素影響，我問及若未來本港失業率上升至4%，而個別行業失業率增至7%或8%，政府會否推出其他保就業措施，包括在高失業率行業設立外勞人數上限、加大基建投資及加強再培訓服務等。 行政長官回覆時重申本地就業優先，政府會加強打擊黑工及嚴格審批所有輸入外勞申請，也會動態留意實際情況，如新措施能收取效用便是可用的方法，如情況不符合要求，當局可以有新的做法。

行政長官李家超今日（17日）發表任內第四份《施政報告》，勞聯主席、立法會議員林振昇和勞聯秘書長、立法會議員周小松認為新一份《施政報告》內容全面、務實具遠見，勾劃出香港未來發展的完整路向。他們感謝特區政府採納勞聯早前提出的部分建議，包括調整「補充勞工優化計劃」對申請飲食業個別工種的要求，加強保障本地勞工優先就業、加大力度打擊非法勞工、立法保障平台工作者，以及放寬「新資本投資者入境計劃」購置物業門檻等措施。 給予《施政報告》高度評價 林振昇強調，他給予《施政報告》高度評價，認為當中有不少破格和創新的政策措施，顯示特區政府勇於變革及破局創新的決心。特別在加快北部都會區發展和引入產業方面，政府提出一系列大刀闊斧的新建議，包括成立由行政長官領導的「北都發展委員會」及下設三個工作組，從高層次制訂各發展區的營運模式，並會拆牆鬆綁簡化行政程序、優化建造方法及訂立北都的專屬法律等，上述措施將大幅加速北都發展成型，有助吸引產業落戶，創造更多就業機會及尋找發展經濟新增長點。 另外，林振昇認為，人工智能（AI）作為近代產業優化升級和科技改革的戰略性技術，他樂見及歡迎今年《施政報告》大力推動AI發展，並提出一系列措施，包括成立「AI效能提升組」指導各政府應用AI技術、推動AI科研應用、將AI教育納入教育課程等，涵蓋電子政務、商業和教育等，全方位把握新技術帶來的龐大機遇。至於在國際教育樞紐建設方面，他過去一直主張本地職專教育的發展必須與內地及海外加強聯繫，因此樂見《施政報告》提出鼓勵應用科技大學與海外龍頭企業加強合作，並期望與內地頂尖技術院校加強合作和交流；以及，政府將與內地積極探討香港和內地互認副學位學歷的措施，相信亦有助提升兩地職專學生在跨境升學和就業的便利度，構建大灣區優質人才庫。 認同增加基本工程開支支援建造業 林振昇又指，歡迎政府再次回應他過去提出支援建造業的建議，進一步額外增加基本工程開支，預計在未來兩至三年預留300億元來加大工程開支。他相信在近年私人工程量縮減的情況下，措施將為業界帶來「及時雨」，也確保工友有一定工作機會。此外，他關注《施政報告》提及多項鼓勵生育措施，認為政策大方向與勞聯過往建議措施一致，包括增加初生子女可享額外免稅額、加強嬰幼兒照顧及落實取消「在校課後託管服務計劃」名額上限，以及推廣家庭友善措施，鼓勵僱主推行彈性工作時間措施等，預計將有助減輕有意生育人士的負擔，對提升生育率有正面幫助。 料新措施有效打擊濫用輸入外勞制度 周小松則表示，民生是《施政報告》的主軸之一，專章所佔的篇幅亦是最大，足以顯示特區政府對改善民生的高度重視。他讚賞和歡迎政府在勞工支援和保障方面有不少著墨，也有接納勞聯的多項建議和關注。他指出，《施政報告》再次強調確保本地勞工優先就業，一方面回應勞聯和勞工界的關注，提及將加大力度打擊黑工問題，並在「補充勞工優化計劃」推出措施打擊濫用行為，將會要求申請輸入侍應生及初級廚師的僱主須進行六星期的本地招聘，以及收緊人手比例以申請的相同本地職位計算。他讚賞政府反應迅速及時調整計劃，認為新安排有助打擊濫用輸入外勞機制，但是他希望當局日後持續觀察情況，若輸入外勞較多的行業的失業率持續上升，甚或個別行業和工種出現較明顯的濫用情況，就必須推出更多相應的限制措施來應對，保障本地工人優先就業。 支持立法保障平台工作者權益 周小松表示，在保障數碼平台工作者方面，《施政報告》指將會立法完善平台工作者工傷補償制度，此舉為保障新就業型態勞動者踏出重要一步。他期望在未來的立法工作中，除了保障工傷補償以外，也能觸及平台工作者關注的退休和最低工資等保障，確保他們能獲得合理的基本權益。 周小松又指，樂見在社會福利方面有多項惠民新措施，特別在加強支援長者照顧方面，除了分別將「長者社區照顧服務券」及「長者院舍照顧服務劵」增加至16,000張和7,000張外，並將資助合資格的護理員修讀新設的護理保健師課程，支持培育護理業人才發展，提升護理服務水平；至於支援照顧者方面，政府過去已推出不少措施，包括加強暫托服務、24小時熱線等，而今次《施政報告》亦提及預留每年5億元，推展多項支援照顧者的措施，他期望政府善用資源，進一步提升暫托及轉介等現有服務，主動接觸有需要的照顧者。 至於《施政報告》提出進一步強化治理措施，周小松支持建立「部門首長責任制」，強化部門首長的責任擔當，以提升整體管理水平。他認同有需要設立強化公務員評核機制，清晰反映和區分人員的工作表現等級，但除了處理行為有缺失的人員以外，對於表現優異及工作能力優秀的人員，也應該在評核中被準確反映，並獲晉升及表揚等給予認同。