林振昇議員於2025年3月24日出席人力事務委員會會議，關注勞工處保障本地數碼平台工作者的工作進展，包括公佈委託政府統計處（統計處）就本地平台工作者特徵及工作情況進行問卷調查結果等。 林振昇議員對有關問卷調查表示失望，政府並無就相關數據提出具體的政策建議，表示年底才會公布未來方向。在政府會否考慮立法之前，他希望政府可以盡快採取更多措施以保障平台工作者。對於大部分參與意見調查的平台工作者認為應優先處理提升工作意外補償等，他詢問政府，會否透過勞工處推出的聯保計劃等，鼓勵平台公司為平台工作者購買保障額度更好的工作意外保險，以加強他們的工傷保障？ 另外，問卷調查顯示有外賣員拒絕接單會受到平台懲罰，或會影響他們的收入。雖然政府2023年成立了聯絡小組，但一直沒有平台工作者代表。外賣員作為重要的持份者之一，林振昇議員希望聯絡小組能夠有對等的溝通，勞工處亦應加強當中的協商角色。就此，他詢問政府，會否參考行業性三方小組，建議聯絡小組由勞工處、平台公司以及平台工作者的代表等組成？希望日後當平台公司更改獎勵懲罰等細則，小組成員亦能夠聆聽平台工作者的意見。 勞工及福利局副局長何啟明回覆指聯保計劃主要是針對高危工種，仍需要與保險公司協調有關保費。勞工處助理處長梁樂文回覆指一直循著非立法形式加強對於平台工作者的保障，就平台公司的保險方面，隨著時間一直有提升或改善。未來亦會檢視檢討小組的組成部分。

林振昇議員於2025年3月24日出席人力事務委員會會議，關注政府建議保留勞工處一個有時限的首席勞工事務主任編外職位，為期三年，以加強規管職工會以維護國家安全。 林振昇議員認同勞工處保留有關職位的必要性，以完成修訂《職工會條例》以及相關宣傳工作等，但都希望政府能夠同時加強對工會運作的支援。他亦詢問政府，會否從整體資源運用方面，考慮在三年後檢視有關職位，將負責不同範疇的首席勞工事務主任的工作職責進行整合，以提升效率？另外，修例後職工會登記局局長須履行不同職責，包括有權進入工會處所進行調查，而政府亦提及登記局局長須就涉及國家安全事宜的執法工作，與相關決策局和部門保持高層次的聯繫及協作。他希望政府能夠加以說明有關的協調機制。 勞工及福利局局長孫玉菡回覆會秉著善用資源的原則，會謹慎考慮有關職位的去留。由於首席勞工事務主任的數量較少，各工作職責亦都十分重要。關於協作機制方面，需似乎每個個案的具體情況而定，但會確保做好維護國家安全的工作。

林振昇議員於2025年3月21日出席公務員及資助機構員工事務委員會會議，關注二零二五至二六年度《政府財政預算案》中有關公務員事務的重點事宜。 新一份預算案宣佈將削減公務員編制，預計到2027年將削減10,000個職位。林振昇議員指截止去年12月，公務員編制為193387，但實際人數只有174231，再加上每年都有公務員自然流失（包括退休及離職等），他提及部分公務員職位一直未能聘請足夠的人手，譬如現時公共泳池的救生員，由於人手不足，導致有泳池部分時間都要關閉。他詢問當局，是否有評估過有關措施對公共服務的影響，會否因應公共服務的需要，加強招聘所需的公務員人手？ 另外，林振昇議員指公務員薪酬調整有既定機制，包括按照公務員薪酬趨勢調查淨指標以及其他五大因素作出調整。但回看最近幾年，政府大多是宣佈公務員凍薪或按照低於淨指標的水平進行調整，而今年甚至不做薪酬趨勢調查。他認為即使政府今年決定公務員凍薪，仍應公佈公務員薪酬調查結果，有助了解公務員薪酬與私人市場的對比。 最後，政府表示已開始提供生成式人工智能文書輔助應用程式供政府員工內部試用，但沒有備存使用該系統後所節省的人力成本的資料。就此，林振昇議員詢問當局，會否考慮統計有關數據，精準評估有關系統的成效？ 公務員事務局局長楊何蓓茵回覆指為維持公共服務而必須有的職位，即使有空缺，都會繼續進行招聘工作的。至於不做公務員薪酬調查的原因，主要是考慮到宣佈凍薪後對有關調查結果會造成影響，會影響其客觀性，往後會繼續按照公務員薪酬機制進行調整。

2025年03月20日｜星期四｜上午9時｜會議開始 林振昇議員於2025年3月20日出席立法會會議，就政府根據《僱員補償條例》,《肺塵埃沉着病及間皮瘤(補償)條例》及《職業性失聰(補償)條例》動議的擬議決議案發言。 林振昇議員發言支持政府建議上調三條條例下共18個補償項目的金額，以便為有需要的工傷僱員及其家人提供更大的保障。然而，他同時擔心補償金額的增加，加上建造業屬於高危工種，可能導致勞工保險保費上升。一些中小型承建商可能因此鋌而走險，選擇不購買勞工保險，或將員工轉為自僱。根據他在2月提出的關於竹棚架工作安全的書面質詢，政府回覆指出，在過去幾年間，22宗涉及竹棚的致命工業意外中，有5宗意外的僱主未購買勞工保險。如果按此比例推算，是否意味著施工現場仍有許多工友未得到勞工保險的保障？這個問題需要當局正視，並繼續推動聯保計劃，促使保險公司為職業安全表現良好的僱主提供更多保費上的優惠。 在職業性失聰補償條例方面，根據職業性失聰補償管理局的財政報告，目前基金有超過6億的盈餘，且每年的收支相對穩定。實際上，可以考慮在保障行業和工種方面進行擴展，或者對在特定行業外，經醫學證明患職業性失聰的僱員提供保障，估計這類人數不會太多。此外，某些工種的申請人數極少，例如麻雀館的戥腳和的士高的唱片騎師等。當然，林振昇議員希望僱主和僱員都能做好聽覺保護，避免申請補償的需要。但是否存在僱主和僱員不知可以申請的情況，或自僱人士無法申請的問題，值得當局進行研究和了解。失去聽覺會影響生活的樂趣，因此應考慮設立類似於肺塵埃沉著病補償基金的痛苦及失去生活樂趣的補償金，因為職業性失聰並非末期病，金額可低於肺塵埃沉著病的補償。 肺塵埃沉著病補償基金目前仍有34億的盈餘，近年來建造業工友患病人數減少，基金的盈餘逐漸增加，因此有空間提供更多保障。例如，部分患者可能處於末期，部分家屬為了照顧患者而暫停工作或做兼職，希望能有更多時間陪伴患者。在這種情況下，基金可以考慮提供照顧者津貼，例如每月2000元，最多可涉及一千多個個案，這樣一年的開支也不會超過3000多萬，相信基金有能力承擔這筆開支。 此外，《僱員補償條例》附表2已超過20年未新增新的職業病，針對下肢勞損的職業病類別目前僅涵蓋「膝瘍」，並不全面。長期站立工作的員工常見的膝骨關節炎和足底筋膜炎等問題較為嚴重，但這些下肢勞損並未列為職業病，導致相關患者無法獲得補償保障。因此，林振昇議員建議政府進行全面檢視，仔細考量坊間建議納入職業病範圍的疾病，例如下肢勞損，希望可以保障更多工友。

2025年03月20日｜星期四｜上午9時｜會議開始 林振昇議員於2025年3月20日出席立法會會議，就政府根據《破產欠薪保障條例》提出的擬議決議案發言。政府建議將遣散費特惠款項的上限由目前的“首10萬及餘額一半”調升至“首20萬及餘額一半”。他對此表示歡迎和支持，認爲此次調整將為一些年資較長的僱員提供更大的保障。 破產欠薪基金的財政狀況每年均顯示盈餘，目前累計達到73億。每年所收的商業登記費，均高於所發放的特惠款項金額。儘管政府經常強調需要審慎理財，但即使在金融海嘯和新冠疫情等經濟下行的情況下，終審法院於2016年針對一宗破產基金遣散費特惠款項的司法覆核案件所作的裁決，以及兩年多前調整各項特惠款項金額上限和降低商業登記徵費的措施，都顯示以上情況對破產基金的財政狀況並未產生顯著影響。並且林振㫒議員認為政府對破產基金的承擔能力估算過於保守，以2003至2004年沙士期間每年2萬宗申請的數據來評估並不準確。政府也承認當年存在濫用情況，部分公司在結業後申請清盤，工資由破產欠薪基金支付，業內甚至將其稱為“破欠提款機”，不需支付工資，完成程序後再開設新公司繼續運營。勞工處亦與警方商業罪案調查科加強打擊濫用行為，成效顯著。自此之後，即使在經濟不景的環境下，破產基金的申請數量也不可能達到每年2萬宗，因此政府不應以此為依據進行估算，這樣會低估基金的承擔能力。 因此，除了遣散費外，其他特惠款項的上限，包括欠薪的金額，是否也可以考慮增加？過去曾有建造業工友被欠薪3至4個月的情況，欠薪金額接近10萬。整體數據顯示，基金接獲超過8萬元的欠薪申請也有所增加，從22/23年度的約330宗增至23/24年度的超過500宗。林振昇議員認為，基於基金的財政狀況，可以考慮將欠薪特惠款項的上限提高至10萬。此外，還應考慮包括欠供的強積金款項，因為欠薪通常也連帶強積金供款的欠供。如果該年基金發放的欠薪特惠款項為1億，僱主的強制性供款5%計算，開支約為500萬，基金仍然有能力承擔。因此，他建議當局研究擴展基金的保障範圍，將“強積金僱主供款”納入保障範圍，以進一步增強對僱員的保障。 最後，現行法律並未明確規定破產基金特惠款項金額的檢討期及檢討機制，調整似乎較為隨意。例如，欠薪特惠款項的上限曾超過20年未進行檢討，而遣散費特惠款項在2022年調整後，現於三年後再次提升。儘管法律上並無明確要求，但林振昇議員建議勞工處或破產欠薪基金委員會可以每三年進行一次檢視，分析當時的基金狀況及僱員薪酬水平的變化，評估是否可以調整上限，從而為遭遇欠薪的僱員提供更佳的保障。

林振昇議員於2025年3月18日出席教育事務委員會會議，關注教育局為提高效率節省成本，決定2025-2026至2027-2028教資會大學經常撥款為681億元，比原定的709億節省28億元開支。 教資會除了削減撥款，亦對2025/26學年第一年學士學位課程學額進行調整，增加成本值較高的課程學額（譬如醫學、電腦科學等），同時減少成本值較低的科目（譬如工商管理及語言學科），以確保有35%的教資會資助大學的學生修讀STEAM學科。林振昇議員詢問當局，在削減開支的情況下，如何確保大學維持現有的教學質素，同時又能繼續推動香港發展成為國際專上教育樞紐，會否因此對教職員的薪酬福利等造成影響？ 另外，為推動香港發展成為國際創科中心，林振昇議員歡迎今次教資會大幅增加了電腦科學及資訊科技的學位課程，但他留意到修讀「資訊及通訊科技」高中選修課程的學生數目仍然比其他科目少。他詢問當局，會否對「資訊及通訊科技」的課程內容進行一些調整，以更好銜接相關學位課程。另外，他亦詢問當局如何吸引更多高中學生修讀與STEAM相關的高中選修課程，從而培養更多的創科人才？ 教育局局長蔡若蓮回覆總體撥款已經包括醫學學位等額外增加的費用及教職員薪酬調整等因素，會繼續同八大院校的校長緊密溝通。至於培養創科人才方面，教育局將在小學增設科學科，並調整初中的科學科內容等，再加上高中的「資訊及通訊科技」等課程，希望從小培養學生的創新能力，相信會有足夠多的優秀學生報讀相關學位。

第五項質詢 (口頭答覆) 持受養人簽證入讀本地學校的學生 林振昇議員問： 根據教育局就專上課程收生有關本地學生的定義，獲入境事務處首次簽發受養人簽證或進入許可證時未年滿18歲的學生，均視為本地學生。有意見認為，本地學生的定義過於寬鬆，或影響學位競爭的公平性及大學教育資助委員會（教資會）資源的精準運用。就此，政府可否告知本會：   （一）過去三年每年及本年至今，各項人才入境計劃下以受養人身分獲准來港的12歲至17歲人士的人數為何，並按各個歲數列出分項資料；   （二）會否收集經大學聯合招生辦法入讀教資會資助課程的學生是否持受養人簽證的數據，並考慮就教資會資助學士學位課程引入分層學費制度，向持受養人簽證的本地學生收取較高的學費；如會，詳情為何；如否，原因為何；及   （三）鑑於據悉，教育局早前表示，正檢視專上院校收生有關本地學生的定義，目前相關工作的進展為何？ 答覆 主席： 　　 香港有良好的教育基建，多元優質的基礎教育，教學質量在多項國際比較中名列前茅。加上高度國際化和多元化的專上教育，香港教育具有相當吸引力。八所大學教育資助委員會（教資會）資助大學每年為本地學生提供15 000個第一年學士學位課程學額，應屆本地高中畢業生可經「大學聯招辦法」（聯招）及非聯招辦法，申請入讀資助學位課程。至於非本地學生，目前，院校可以以超收形式，錄取最多百分之四十的非本地學生。所有院校一貫按照公平和擇優而取的原則，按既定機制及程序，甄選及錄取學生。   　　根據現行收生安排，獲香港特別行政區入境事務處首次簽發受養人簽證／進入許可證時未年滿18歲的學生，均列為本地學生。近期有意見關注持上述受養人簽證持有人在不曾到港學習或生活的情況下，卻單憑受養人簽證，就可以以本地學生身分，入讀教資會資助大學的資助學位，享受大學學費資助，會影響學位競爭的公平性及公帑運用的精確性。就此，政府正全面檢視有關安排，通盤考慮各種可行方案，以善用公共資源，回應社會關注。   　　就議員的提問，回應如下：   （一）政府自二○二二年推出一系列積極招攬人才措施，包括「高端人才通行證計劃」（高才通計劃）等。由二○二二年十二月底至今年二月底，各項人才入境計劃共收到超過45萬宗申請，當中超過29萬宗獲批。同期共有約19萬6千名人才抵港，部分人才攜同家眷來港落戶。由二○二二年至今年二月底，經各項人才入境計劃以受養人身分獲准來港的18歲以下未婚及受養子女共約13萬2千人（按年統計數字詳見附件）。入境事務處沒有備存受養子女按年齡分項的統計數字。   （二）根據大學聯招處的資料，從二○二二至二三年到二○二四至二五年的三個學年間，通過聯招途徑獲得教資會資助第一年學士學位課程錄取的受養人數目分別為62、68以及185人。                 　　目前，教資會資助學士學位課程的本地學生學費水平劃一為每年42,100元。而所有教資會資助修課課程的非本地學生均不獲公帑資助，大學須收取至少足以收回所有額外直接成本的學費。按上述原則，大學可因應本身情況及課程成本，綜合考慮各種因素，自行釐訂合適的非本地學生學費水平。現時，政府沒有計劃改變相關原則和安排，但就有居留條件限制的受養人簽證持有人，我們會考慮參考其他國家／地區做法，檢視學士學位課程本地生學費資助的條件及要求，例如考慮有關簽證持有人必須於入學前在香港通常居住一段時間，才可以享有本地生學費資助，確保公帑善用。   （三）就檢視「本地學生」定義的工作，目前進展順利。我們分別與不同持份者見面，聆聽意見。同時，亦參考包括英國、新加坡等地的政策，以及與其他政策部門緊密溝通，現正整理各方意見，深入研究，並綜合考慮各種可行方案對人才計劃的吸引力、大專院校錄取學生的安排、海外人士的入境限制等的影響，審慎評估不同方案的可行性及執行細節。同時，為減少新措施對人才子女的影響，我們會積極考慮設立過渡安排。教育局在考慮各項方案後，會盡快公布最新安排。   　　主席，「百年大計，教育為本」，教育是人才培育的關鍵，而人才是香港發展的動能，是強國建設和民族復興的基礎。在教育、科技和人才委員會的領導下，教育局會繼續積極配合各項輸入人才措施，在加強對來港人才子女的教育支援的同時，不斷優化本地人才的培育，提升香港教育質量，以及配合教育、科技和人才一體化發展的方向。 完 新聞公告： https://www.info.gov.hk/gia/general/202503/19/P2025031900470.htm

林振昇議員於2025年3月17日出席資訊科技及廣播事務委員會會議，關注數碼港的財政狀況以及創科人才的配對工作。 林振昇議員指數碼港連續5年財政虧蝕，截至2024年3月底，可動用儲備僅為1.8億，並且在2029年開始，數碼港須每年向政府償還之前因第五期擴建的商業貸款。他關注有關收支模式是否能夠確保數碼港持續運作，會否加強利用科技節省人手，以及設立節流目標，譬如節省2%開支？另外，文件提及數碼港在2024年舉辦互動招聘博覽，收到超過8000份求職申請，他關注當中高才應聘及成功入職的情況，以及將來會否更為精準做好相關的配對工作，填補初創企業的職位空缺。 香港數碼港管理有限公司行政總裁鄭松岩博士回覆會採用開源節流的方式，善用現有人手及加強科技減少人員增長，並且內部亦有設立KPI節省成本。而今次招聘會主要針對初創企業的需要，招聘人工智能相關的人才，以提升配對比率。

林振昇議員於2025年3月14日 出席財經事務委員會會議，就強制性公積金計劃管理局2025-2026年度預算及積金易平台的最新進展提出以下關注。 目前，部分強積金受託人已陸續將賬戶資料轉移至積金易平台，但目前註冊使用平台的人數仍然不多。林振昇議員詢問積金局，會否考慮提供誘因提升使用率，例如兌現為低收入人士代供強積金的承諾，並訂立具體使用率目標。 此外，飲食業散工目前可以參加行業計劃繳交強積金供款（行業計劃是指專為飲食業或建造業的臨時僱員而設的計劃），部分仍需以現金繳交供款，林振昇議員詢問當局如何協助這些零散工友盡快使用積金易平台。積金局曾估算積金易平台首10年可節省約300至400億元成本，混合資產基金的行政費已由2007年的2.1%降至2023年的1.3%。他詢問當局是否有信心將行政費降至1%以下，並關注「預設投資策略」基金現時0.78%的行政費是否仍有下調空間。 強積金局主席劉麥嘉軒女士回覆指已就積金易平台使用率訂下目標，要求承辦商於平台啟用後一年內使用率達50%，五年內達90%。由於行業計劃與一般強積金計劃的行政工作並不相同，因涉及現金繳款及單日供款等特殊情況，將準備就緒後才將行業計劃成員轉移至平台。至於行政費方面，預計平台啟用首10年內可降低約41%至55%。

勞聯主席、立法會議員林振昇和勞聯秘書長、立法會議員周小松熱烈祝賀十四屆全國人大三次會議及全國政協十四屆三次會議早前在北京勝利召開，他們在聆聽國務院總理李強宣讀的政府工作報告後都深感鼓舞和備受啟發。他們認為，儘管國家面對外部壓力增大及內部困難增多的挑戰下，依舊交出一份亮麗耀眼的成績表，順利完成2024年全年的主要經濟社會發展目標任務，其中全國居民人均可支配收入就按年增長達5.1％，民生保障紮實有力，中國式現代化邁出新的堅實步伐，令人感到振奮。 今年政府工作報告涉港部分繼續提及，要全面準確、堅定不移的貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，維護憲法和《基本法》確定的特別行政區憲制秩序，落實「愛國者治港」原則；並支持香港發展經濟、改善民生，深化國際合作，更融入國家發展大局，維持香港長期繁榮穩定。對於報告首次提出支持香港深化國際合作，林振昇認為，在「一國兩制」下，本港擁有「背靠祖國、聯通世界」的得天獨厚優勢，未來需要進一步發揮「超級聯絡人」及「超級增值人」角色。一方面需要繼續擴展與國際合作的領域，除了金融以外，在人才培訓、科研、體育和文化藝術交流等也有可再加強的地方；同時，應發掘更多潛在合作伙伴和機遇，與中東、中亞和北非等地區的國家建立更緊密連繫。 林振昇又表示，政府工作報告提及今年的十大工作任務，其中第二項的「因地制宜發展新質生產力，加速建置現代化產業體系」提及，將繼續推行「人工智能＋」行動，加速壯大新興產業，同時超前部署培養未來產業。他認為，本港近年積極發展創科產業，而特區政府也在最新一份《財政預算案》宣布成立香港人工智能研發院，全力發展人工智能作為關鍵產業，日後有望創造新的經濟增長點，更可在國家創科發展戰略中擔當更多角色，例如在科研協作和匯聚國際創科人才等方面。誠如中聯辦鄭雁雄主任日前提醒，本港發展須把握「高品質發展」，協同國家建構現代化產業體系中轉型升級、持續蝶變。因此，香港也應該緊貼國家步伐，積極研究各項未來業產及提前布局。 周小松認為，報告充分體現「民生為大」原則，當中單是與「民生」有關的表述，在報告中已出現超過20次，而在各項重點任務亦有眾多「惠民生」措施。他特別關注「加強保障和改善民生力度，提升社會治理效能」的工作任務，其中與就業相關的部分就明確指出，「就業是民生之本」，要透過完善就業優先政策，促進充分就業及提升就業品質。另外，報告也提及為彈性就業和新就業形態勞工友加強保障，推動擴大職業傷害保障試辦；表明堅決糾正各類就業歧視；以及，加速建構技能導向的薪資分配制度，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創新者多等。上述措施的理念和方向都值得特區政府參考借鏡，尤其是加強勞工保障方面。 周小松補充指，國家近年積極促進高品質充分就業，透過提升就業質量的提升，讓廣大勞動者獲得幸福感和安全感。高品質充分就業所指的，並非純粹指工友「有工開」，還包括工作穩定、保障可靠、收入合理及職業安全，甚至與就業環境公平、職位高效匹配及和諧的勞資關係等有關。他期望特區政府跟從國家的步伐和要求，繼續提升本地勞工的就業品質，持續完善各項勞工保障，確保工友們都能夠「勞有所得」及分享到經濟發展成果。 最後，林振昇和周小松都表示，勞聯將會繼續為勞工基層服務，為完善勞工權益保障向特區政府建言獻策，讓工友們都能夠高品質充分就業，為本地經濟發展提供重要動力，並以自身所長貢獻國家所需，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。他們亦預祝本次全國兩會圓滿結束！ 二零二五年三月六日