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林振昇議員於2025年9月5日出席教育事務委員會會議，討論建設香港成為國際專上教育樞紐的最新發展，他主要關注以下兩點問題。 首先，除了傳統學術教育，職專教育對香港發展國際專上教育樞紐亦同樣重要。但不少國際與內地學生對本港的職訓局、香港應用科學大學的發展認識不多，而教育局近年正大力推廣職專教育，包括已批准兩間專上院校升格成為應用科學大學，並成立應用科學大學聯盟在國際上進行宣傳推廣。林振昇議員詢問教育局，會否考慮打造有本港特色的職專教育品牌課程，以吸引非本地生來港報讀相關課程？例如，香港一向享有美食天堂的美譽，本港中華廚藝學院可參考法國藍帶廚藝課程，結合本港飲食業專業的廚藝技能，發展有資歷認證及品牌效應的廚藝課程，以提高非本地生來港報讀的吸引力？ 此外，為發展留學香港品牌，教育局近年將專上院校錄取非本地生的名額比例提升到40%。林振昇議員建議當局追蹤這些非本地生畢業後留港就業的數據，包括留港就業的人數以及從事的行業等，有助評估本港就業市場的情況，以便調整相關政策。 教育局局長蔡若蓮回覆指，應用科學大學的成立大大提升了本港職專教育的地位，而應科大聯盟將會繼續加強向海外和內地推廣本港職專教育的專業形象。此外，香港職業訓練局每年亦會組織學生參加世界技能大賽，並獲得優異成績，在海外建立深刻的印象。此外，當局亦會密切留意非本地生留港就業的相關數據，將在首屆學生畢業後作出跟進。

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 本港過往不時發生工友疑因長工時致過勞而猝死的個案，然而按照《僱員補償條例》，保障範圍只涵蓋僱員因工作遭遇意外而傷亡，工作時猝死則不被介定為因工意外死亡，導致死者家屬往往難以索償，亦難以證明個案與工作過勞及工時長有關。我期望當局盡快研究制訂「工作過勞」定義，並將工作過勞納入僱員補償範圍。 工時太長會對健康帶來不少損害，根據世界衛生組織（WHO）和國際勞工組織（ILO）於2021年發表的研究，每周工作55小時或以上的人，比每周工作35至40小時的人，患中風的風險會高35%，而死於缺血性心臟病的風險亦增加17%，可見長工時可能屬最終引致死亡的重要因素。WHO在2019年已將「過勞」（burn-out）作為「職業現象」納入《國際疾病分類》第十一修訂版中，並加入了詳細定義。 香港在保障長工時僱員方面遠遠落後於其他先進經濟體，其中以日本為例，當地已就「過勞死」制訂認定標準，發病死亡前一個月加班超過100小時，或發病前2到6個月平均每月加班超過80小時，則可被視為「過勞死」，家屬可申領相關的勞工賠償。 本港不少工種面臨長工時問題，包括機場地勤、清潔及保安都是超高工時的重災區，而且不少從業者為中高齡人士，面臨猝死的風險可能亦會較高。因此，筆者建議特區政府可參考WHO的標準和其他地區的做法，就「工作過勞」作出明確的官方定義，並將其納入工傷補償範圍。此外，當局應繼續跟進為11個指定行業制訂工時指引，供僱主和僱員參考並採用，相信該指引將有助法庭審理與工作過勞相關的個案，增加工友或其家屬爭取到補償的機會。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2025-08-29 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1961105802974597120.html

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 勞聯早前聯同大學和機構進行調查，了解本港中學生對於職業專才教育的看法與升學選擇。結果顯示，超過三成受訪學生從未聽聞職專教育，即使有約65%學生聽過，但清楚其內容的不足兩成。更有55%學生認為成績較差才會選讀職專，而逾六成受訪學生表示完全沒有聽過應用科學大學。這些數據都反映職專教育在社會的認知度乃至認受性仍需進一步提高，政府應完善職專教育的升學階梯，為學生提供多元的職業發展機會。 雖然政府近年加強宣傳職專教育和應用學習科目，並已批准兩所大學成為應用科學大學，但對職專教育不太了解，甚至持負面印象的學生和家長仍不在少數。中學的應用學習課程與職專教育息息相關，雖然中學生可以透過選修應用學習科目，提早了解個別行業的專業知識和技巧，但由於相關科目在香港中學文憑考試中的成績評級最高僅4級，未能引起學生足夠重視，部分學生或僅視之為興趣課程。我認為，政府需提升應用學習課程的質量及認受性，建議當局考慮推動企業與中學建立多元化協作模式。除了現時的企業參訪活動外，亦可增設更多實習計劃，為學生提供更多職場實習體驗，讓他們認識到應用學習科目的知識是實用的。同時，政府可考慮推出稅務減免等政策配套措施，鼓勵企業安排更多適合學生的實習崗位，加強校企合作的誘因。 這次調查還有一個值得留意的地方，就是學生選擇升學路徑的過程中，家長的意見具重大影響作用。因此政府亦應將家長視作重要的解說對象，讓他們更加了解職專教育的定位和內容，以及應科大制度等，增加其對職專教育的認受程度。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2025-08-15 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1956033591234400256.html

立法會《簡樸房條例草案》委員會於2025年8月1日上午舉行第八次會議，跟進政府因應過去七次會議席上所提事項的作出的書面回覆，並審議由當局提交的修正案擬稿，林振昇議員在會議上提出兩點關注： 1️⃣為避免簡樸房租戶日後被濫收水電費，當局建議每個簡樸房須安裝由水務署提供的獨立水錶，以及中電或港燈其中一間公司提供的獨立電錶。林振昇議員指出，自《2024年水務設施 (修訂) 條例》通過後，水務署一直鼓勵分間單位業主為租客安裝水務署的水錶，惟反應一直不算踴躍。待《簡樸房條例》正式實施後，安裝獨立水、電錶將成為申請認證的必要條件，他問及水務署及兩間電力公司在時間和人手方面能否應付數以萬計的安裝需求。 2️⃣勞聯成員會港九電器工程電業器材職工會近年組織機電義工隊與中電合作，為獲分間單位業主同意的相關單位重鋪電線並安裝獨立電錶。據參與的義工反映，若分間單位所在大廈的業主立案法團不批准在大廈公用地方安裝獨立電錶，電力公司則會安排在分間單位內的公用空間進行加裝。 然而，由於電錶必須設置於指定的高度範圍內，技術人員過去曾受限於單位的物理條件（例如樓底高度），未能物色合適的位置安裝。林振昇議員關注，日後若有同樣情況發生，而大廈的業主立案法團亦禁止在公用部分進行任何形式的加裝工程，這是否意味該分間單位因無法滿足安裝獨立電錶的規定，而未能取得認證? 房屋局副秘書長 (特別職務) 王明慧回覆，局方在明年3月1日起接受簡樸房寬限期登記及認證申請，業主有4年時間就《條例草案》下的認證標準作好預備。局方與水務署和兩間電力公司一直有緊密溝通，相信他們有足夠時間和人手滿足認證制度所衍生的安裝需求。此外，如分間單位業主需要在大廈公用部分安裝獨立電錶，須事前取得所在大廈其他業主同意，並且符合公契要求。考慮到《條例草案》本身已對分間單位的樓底高度、結構荷載等訂有一定標準，相信在業主完成必要整修後，在分間單位內尋找合適位置安裝電錶並不困難。

政府於2025年7月31日公布有關政府資助專上課程學額和資助申請資格的修訂安排，擬就資助副學位、學士學位以及修課式研究生課程設立兩個學費類別。根據新安排，首次獲簽發「人才入境計劃」下受養人簽證／進入許可證時年齡未滿18歲的學生，如欲申請資助學額，須在相關課程開課首日的兩年內已居於香港。我歡迎政府提出的修訂建議。 坊間一直有意見指出，現時專上課程在本地學生資格的界定上過於寬鬆，各項人才入境計劃下的受養子女即使從未在香港學習或生活，仍可以本地學生身份申請教資會資助大學的政府資助學額。此安排或導致個別人士將人才入境計劃視為協助子女取得本地學生身份的跳板，而非真心有意留港工作或定居，或有違政策豐富本地人才庫、促進本地經濟發展的良好原意。 考慮到資助學額受公帑高度補貼，若相關漏洞不予堵塞，這將影響資源分配的公平性及公帑運用的效益。我在本年三月曾提出口頭質詢，詢問當局會否就教資會資助學士學位課程引入分層學費制度，其後亦提議將「在港通常居住滿3年」訂為申請資助學額的門檻，我樂見政府採取了類近的修訂方向。我認為，把居港年期門檻訂為兩年，屬務實且平衡的安排。以高端人才通行證計劃為例，B類及C類申請人的首個簽證有效期為兩年。若相關人才能夠在港連續居住兩年，頗大機會已獲成功續簽，顯示其有意願並具備能力在港長遠發展。在此基礎上，讓其受養子女可享學費資助，相信能夠確保資源用得其所。 此外，當局制訂了過渡安排，兩年居港規定將由2028/29學年起全面實施，這讓日後有意讓子女申請資助學額的人才家庭有充足時間，及早作出規劃與安排。我留意到政府表示，即使受養子女未能符合兩年居港規定，他們仍可在繳付不獲資助的學費的情況下，申請報讀政府資助的學位課程，相信修訂方案並不會窒礙人才家庭子女在港升學的選擇。

林振昇 ｜ 立法會議員、勞聯主席 近年香港特區政府在便利人才流動方面做了不少工作，包括與廣東省及澳門特區政府合作，設立油漆工及砌磚工中工的灣區標準，並推展「一試多證」安排。這兩個工種的考生只要通過灣區標準統一考試，就可以同時獲發粵港澳三地的職業技能證書，便於在灣區不同城市就業。除了建造業之外，我建議本港當局持續與廣東和澳門當局商討，研究在更多合適的範疇（如物流業、服務業等行業的不同工種），制訂灣區標準或推行「一試多證」，使到三地更多從業員的資歷得到相互認可。本港資歷架構制度中的部分行業，長遠都可以研究將其與廣東省的資歷架構互相參照。 粵港兩地政府也制訂了一個工程專業的職稱評審機制，首批試行範疇包括土木建築、電機等。本港工程專業人士通過相關評定後，即代表其專業水平及資歷獲得內地官方認可。我期望評審機制可擴展至更多專業範疇，包括機械工程、測量，甚至其他行業的專業等，相信可為本港人才在內地發展創造更有利的條件。 資歷互認是互補不足，融合成為更具認受性的資歷。以往香港未有資歷架構制度時，工會推薦本地廚師去考取內地職業資格，而一些在本港尚未有一套完整標準的行業，都可以參考內地標準。現時香港有部分行業（如樹藝、美容等）設有較為國際化的資格，相信有關資格涉及的標準，也可以供內地相關行業參考。 此外，本港的引入指定技術工種專才安排，容許外來人士申請來港投身電業技術員等八項工種。若有內地電業技術員要考取本地電工A牌，在符合指定條件下，他們在內地相關工作經驗可獲得承認。如相關內地電工能夠考取本地資格，相信會為三地資歷互認提供更好的參考基礎。 【周昇詞】專欄 原文刊於：香港《香港仔》 刊登日期：2025-08-01 連結： https://www.lionrockdaily.com/epaper/view/newsDetail/1950957999623376896.html

目前，現職僱員只可將自己的強積金供款轉移至自選的強積金計劃，但不包括僱主強制性供款（即俗稱「半自由行」），因為僱主須確定其供款的流向及金額，讓僱主可「對沖」僱員的遣散費或長期服務金。隨着取消強積金的「對沖」安排已於今年5月1日實施，僱主的強制性供款不可再用作「對沖」，因此毋須區分相關供款，變相消除過往未能轉移僱主供款的主要障礙。政府建議修例，容許僱員未來也可轉移僱主的強制性供款至自選計劃（俗稱「全自由行」），以鼓勵僱員積極管理強積金投資等。 在2025年7月30日有關修例的小組委員會的會議中，林振昇議員就「全自由行」提出兩個問題。首先，就5月1日前入職的僱員，由於僱主仍可用其強制性供款「對沖」僱員5月1日前的遣散費或長期服務金，當局建議為這些僱員設立一個全新的專項帳戶，以接收由現職工作轉出的僱主供款，以區分及追蹤該等供款的轉移，而政府將於下年展開有關修例工作。他詢問政府預計相關措施何時實施。另外，他問及是否可以設立多於一個專項帳戶，讓僱員可就供款作出更靈活的投資安排。 財經事務及庫務局副秘書長（財經事務）2高怡慧回覆指，政府的目標也是越快越好，何時實施則會考慮到積金易平台的運作和「全自由行」的宣傳推廣情況等。她又指，如果太過頻繁轉移強積金或太小額的轉移，對於計劃成員的利益未必是最好，故目前設計是容許每年轉移一次，政府會繼續聽取和考慮有關轉移次數的意見。

2025年07月30日｜星期三｜上午11時｜會議開始 在2025年7月30日的立法會會議上 ，林振昇議員就顏汶羽議員提出的「完善灣區人才標準，促進區域人才流動」議案發言。他支持有關議案，並表示在便利人才流動上，留意到香港政府與廣東省及澳門政府合作，設立油漆工及砌磚工的灣區標準，並推展「一試多證」。只要通過灣區標準的統一考試，這兩個工種的考生可以同時獲發粵港澳三地的職業技能證書，方便他們在灣區不同城市就業。除了建造業之外，他建議香港政府持續與廣東省和澳門政府商討，研究在更多合適的範疇例如在物流業、服務業的不同工種，制訂灣區標準或推行「一試多證」，使到三地更多從業員的資歷得到互認。另建議長遠研究香港的資歷架構制度中部分行業，能夠與廣東省的資歷架構互相參照。 除了「一試多證」，香港政府也與廣東省政府制訂一個工程專業的職稱評審機制。通過有關評定後，代表他們的專業水平及資歷都獲得內地官方認可。首批試點包括土木建築及電機工程等，林振昇議員期望職稱評審可擴展至更多專業範疇，包括機械工程、測量，甚至其他行業的專業等，相信可為香港人才在內地發展創造更有利的條件。 資歷互認是要互補不足，融合成為更具認受性的資歷。二十多年前，當香港未有資歷架構制度時，工會推薦本地廚師去考核內地職業資格，而當時僱員再培訓局剛開展按摩課程，但本地沒有一套完整的標準，所以有些行業可以參照內地標準。現時，在香港，部分行業設有較為國際化的資格，例如樹藝師、美容等，就有關資格涉及的標準，相信內地相關行業也可作參考。 政府剛推出輸入技術工種專才計劃，若輸入的電業技術員要考取本地電工A牌，在符合指定條件下，他們在內地相關工作經驗可獲得承認。如在實踐過程中，輸入的內地電工能夠考取本地資格，相信會為三地資歷互認提供更好的參考基礎。關於電工牌照，實際上，不少有意申請電工A牌的本地從業員反映，即使做滿5年，僱主也未必一定給予工作證明，可能擔心員工跳槽或出於其他原因，令他們難以取得有關牌照，林振昇議員希望政府也多加留意有關情況。

立法會人力事務委員會於2025年7月28日也討論技術專才輸入計劃。政府上月底起新增渠道，引入八個指定工種的技術專才來港，包括新型工業技術員、飛機維修技術員等，林振昇議員對有關計劃表示支持，引入年輕且本港短缺的技術專才相信有助於香港的長遠發展。 不過，林振昇議員關注計劃就每個工種設定的配額是否合理。根據新計劃，每個指定工種（包括電業技術員、護士等）劃一最多可獲批3,000個名額。近年私人工程量有所減少，建造業的本地就業環境較以往差，若大量電工獲批輸入，他擔心會否對本地電工的就業造成影響，並詢問當局會否因應本地就業情況，有序地處理技術專才的申請，以保障本地工友。 另外，政府早前表示計劃設立「護理保健師」專業職級，讓本地保健員提供晉升階梯，有助挽留人手。不過，可輸入的工種亦包括可在院舍工作的護士，而根據政府計劃，院舍可選擇聘用護士或「護理保健師」，以符合法定院舍人手要求。林振昇議員關注若院舍可透過新計劃引入大量護士，便減少對「護理保健師」的需求，難以確保「護理保健師」的就業。 署理勞工及福利局局長何啟明回覆指，保健員只限於本地人登記註冊，本地保健員可修讀課程晉升至「護理保健師」，而有關課程有待敲定。關於電工的問題，發展局首席助理秘書長（工務）1黃何詠詩女士回覆指到，隨着更多工務工程於未來幾年上馬，對電工的確有需求，並指聘用輸入電工專才的僱主須向其支付市場工資水平，平衡僱主的需求和本地市場。她又指，政府會做好本地培訓。

因應公營醫療服務明年起實施新收費，勞工處建議上調《僱員補償條例》及《肺塵埃沉着病及間皮瘤（補償）條例》下，受傷僱員或訂明職業病患者可索還的每日醫療費上限。立法會人力事務委員會於2025年7月28日討論有關事項，林振昇議員在會議上提出3個問題。 首先，林振昇議員關注調升可索還的每日醫療費上限，會否令某些涉及高危工作的行業（例如建造業）或者長者僱員的勞工保險保費有所上升。另外，條例下每天醫療費上限，應足以支付患者一天內在公營醫院或診所求診時所需的費用。我留意到政府是次計算有關費用時，與2017年的做法不同，是次未有將療法（例如物理治療或職業治療）的費用疊加在專科門診及藥物等費用，他問及計算方法為何有所分別，以及如工友於同一日接受門診治療及物理治療等，擬議的醫療費上限是否足以涵蓋有關費用。最後，據了解部分工傷工友會選擇接受中醫治療，而香港中醫醫院預計於今年底啟用，相信未來一些有需要的工友會使用中醫醫院的相關服務，他問及政府未來調整醫療費上限時，會否同時考慮中醫醫院的收費。 勞工處副處長（勞工事務行政）何錦標回覆指，相信是次調整醫療費上限對勞保保費的影響非常有限，而為僱員購買勞工保險也是保障僱主，如僱員受傷而僱主事前沒有為其投購勞保，僱主承擔的法律責任會是非常大。關於計算門診治療費用，何錦標表示療法或非緊急治療通常安排在門診以外的日子進行，認為按照目前計算方法去界定醫療費上限是較為合適。就中醫醫院的問題，勞工處助理處長（僱員權益）李志聰當局表示暫未清楚中醫醫院的收費，將會在公布後再作參考。